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（已廢止）關(guān)于印發(fā)《珠海市高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）培育庫(kù)入庫(kù)管理辦法》的通知
ZBGS-2020-39
珠科創(chuàng)〔2020〕103號(hào)
橫琴新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《珠海市高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）培育庫(kù)入庫(kù)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市科技創(chuàng)新局反映。
特此通知。
珠海市科技創(chuàng)新局
2020年8月31日
珠海市高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）
培育庫(kù)入庫(kù)管理辦法
為貫徹落實(shí)《關(guān)于培育引進(jìn)前沿產(chǎn)業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)的若干政策措施（試行）》（珠府函〔2018〕396號(hào)）工作要求，建立高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）培育庫(kù)，完善高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）評(píng)價(jià)和發(fā)現(xiàn)機(jī)制,特制定本管理辦法。
一、高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）培育庫(kù)申報(bào)企業(yè)基本條件
（一）商事登記注冊(cè)住所位于珠海轄區(qū)內(nèi)、有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算、運(yùn)營(yíng)情況良好，注冊(cè)成立一年以上的法人企業(yè)。
（二）積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)商事登記住所暫不在珠海轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)參與遴選。此類(lèi)申報(bào)企業(yè)必須出具市級(jí)商務(wù)部門(mén)或區(qū)政府（管委會(huì)）商務(wù)部門(mén)推薦函，并簽訂落戶(hù)意向合同，承諾企業(yè)整體搬遷到珠海，或在珠海設(shè)立總部基地、研發(fā)基地。此類(lèi)企業(yè)必須在2年內(nèi)正式落戶(hù)珠海，待完成項(xiàng)目建設(shè)并開(kāi)展實(shí)體經(jīng)營(yíng)后方可享受相關(guān)扶持政策。
（三）申報(bào)企業(yè)原則上設(shè)立時(shí)間不超過(guò)10年，生物醫(yī)藥等特殊行業(yè)可依據(jù)實(shí)際放寬至15年，且尚未IPO上市（不含“新三板”掛牌）。
（四）申報(bào)企業(yè)應(yīng)屬于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的“四新”企業(yè)，同時(shí)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合的成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)入庫(kù)培育。產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域符合新一代信息技術(shù)（含集成電路、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈）、人工智能、智能裝備（含先進(jìn)裝備制造業(yè)）、航空航天、新能源和新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥和大健康（含高端醫(yī)療器械）、新材料、金融科技、跨境電商、新零售、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。以及與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合、轉(zhuǎn)型升級(jí)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
（五）申報(bào)企業(yè)未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,且在申報(bào)年度的近三年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為。
二、高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）培育庫(kù)入庫(kù)申報(bào)層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）培育庫(kù)分為獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸潛力企業(yè)、獨(dú)角獸種子企業(yè)三個(gè)層級(jí)。
（一）獨(dú)角獸企業(yè)
估值超過(guò)10億美元（或60億元以上）、獲得私募、創(chuàng)業(yè)投資且尚未IPO上市（不含“新三板”掛牌）的企業(yè)。
（二）獨(dú)角獸潛力企業(yè)
估值超過(guò)1億美元（或6億元以上），累計(jì)獲得私募、創(chuàng)業(yè)投資超過(guò)5000萬(wàn)元（或等值外幣）且尚未IPO上市（不含“新三板”掛牌）的企業(yè)。
（三）獨(dú)角獸種子企業(yè)
企業(yè)所屬領(lǐng)域具有廣闊的發(fā)展空間，市場(chǎng)容量大前景好；產(chǎn)品（服務(wù)）或商業(yè)模式的優(yōu)勢(shì)突出；具有實(shí)現(xiàn)高成長(zhǎng)的基本保障；管理、研發(fā)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)、穩(wěn)定，具有較豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。且符合以下條件之一：
1.以科技創(chuàng)新為主的申報(bào)企業(yè)，必須掌握前沿核心技術(shù)或顛覆性技術(shù)，研發(fā)投入強(qiáng)度高，擁有能支撐企業(yè)主營(yíng)核心業(yè)務(wù)的核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明專(zhuān)利、集成電路布圖），或取得新藥證書(shū)；或者已申請(qǐng)核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明專(zhuān)利、集成電路布圖），且申報(bào)年度的近3年內(nèi)合計(jì)獲得過(guò)天使投資、外部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)500萬(wàn)元以上投資。
2.基于互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)等技術(shù)，圍繞目標(biāo)客戶(hù)、產(chǎn)品和服務(wù)、盈利渠道等以平臺(tái)生態(tài)型為主的申報(bào)企業(yè)，必須具有成長(zhǎng)速度快，主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）有較大的市場(chǎng)前景，在短時(shí)間內(nèi)有市值的爆發(fā)，并且未來(lái)有較大發(fā)展空間的企業(yè)。且申報(bào)年度的近3年內(nèi)合計(jì)獲得過(guò)天使投資、外部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)1000萬(wàn)元以上。
3. 獲得國(guó)家科技部中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的國(guó)賽、省賽、市賽一、二、三等獎(jiǎng)，并獲得區(qū)級(jí)科技部門(mén)或創(chuàng)投機(jī)構(gòu)推薦的企業(yè)。
4.獲得市頂尖人才、一類(lèi)高層次人才支持的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)。
5.近2年曾入選國(guó)內(nèi)外獨(dú)角獸（未來(lái)獨(dú)角獸）榜單，整體搬遷至珠海或在珠海設(shè)立獨(dú)立法人的總部基地、研發(fā)基地的企業(yè)。
三、入庫(kù)申報(bào)程序
高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）培育庫(kù)遴選由市科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)組織，采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式。遴選專(zhuān)家主要由專(zhuān)業(yè)投資人、產(chǎn)業(yè)智庫(kù)專(zhuān)家、行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家等組成。
（一）發(fā)布申報(bào)通知。市科技創(chuàng)新局每年公開(kāi)發(fā)布申報(bào)通知，啟動(dòng)入庫(kù)遴選工作。
（二）企業(yè)申報(bào)。企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知要求，按照相關(guān)流程提交申報(bào)資料。
（三）專(zhuān)家評(píng)審。評(píng)審流程分書(shū)面評(píng)審、路演答辯、實(shí)地調(diào)查三個(gè)環(huán)節(jié)。組織專(zhuān)家對(duì)照入庫(kù)企業(yè)基本條件、入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)企業(yè)的申報(bào)資料進(jìn)行書(shū)面評(píng)審、組織路演答辯和實(shí)地調(diào)查，最終根據(jù)專(zhuān)家組綜合評(píng)審意見(jiàn)擇優(yōu)形成高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)候選名單。
（四）名單審定。市科技創(chuàng)新局根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)研究擬定入選名單，征詢(xún)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并向社會(huì)公示5個(gè)工作日后，報(bào)市政府批準(zhǔn)后以市科技創(chuàng)新局名義對(duì)外公布。
四、入庫(kù)企業(yè)管理和服務(wù)
（一）優(yōu)惠政策享受條件
納入珠海市高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）培育庫(kù)的珠海本土企業(yè)、經(jīng)遴選入庫(kù)培育的市外企業(yè)完成項(xiàng)目建設(shè)并在我市開(kāi)展實(shí)體經(jīng)營(yíng)后可依據(jù)享受《關(guān)于培育引進(jìn)前沿產(chǎn)業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)的若干政策措施（試行）》等相關(guān)政策扶持。
（二）已入庫(kù)企業(yè)晉級(jí)申報(bào)程序
經(jīng)遴選入庫(kù)培育的獨(dú)角獸種子企業(yè)、獨(dú)角獸潛力企業(yè)隨著公司成長(zhǎng)，依據(jù)估值的提升可以申請(qǐng)晉級(jí)。入庫(kù)企業(yè)晉級(jí)申報(bào)程序如下：
（1）發(fā)布申報(bào)通知。由市科技創(chuàng)新局每年公開(kāi)發(fā)布申報(bào)通知，啟動(dòng)晉級(jí)申報(bào)工作。
（2）材料要求：
1.企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知相關(guān)要求提交晉級(jí)申請(qǐng)書(shū)。
2.最后一輪融資投資協(xié)議中“增資方式、增資價(jià)款、目標(biāo)企業(yè)與投資方蓋章”內(nèi)容。
3.已完成最后一輪融資的交割證明材料，如驗(yàn)資證明、股權(quán)變更證明、資金到賬證明等。
4.最后一輪融資情況的估值說(shuō)明。
（3）專(zhuān)家評(píng)審。組織專(zhuān)家對(duì)照企業(yè)基本條件、晉級(jí)類(lèi)型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)企業(yè)的晉級(jí)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審。最終根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)確定企業(yè)是否通過(guò)晉級(jí)評(píng)定。
（4）名單審定及發(fā)布。市科技創(chuàng)新局根據(jù)專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)研究擬定入選名單，經(jīng)向社會(huì)公示5個(gè)工作日后，報(bào)市政府批準(zhǔn)后以市科技創(chuàng)新局名義對(duì)外公布。
（三）入庫(kù)培育的市外企業(yè)引進(jìn)落戶(hù)確認(rèn)申報(bào)程序
經(jīng)遴選入庫(kù)培育的市外企業(yè)必須在2年內(nèi)正式落戶(hù)珠海，完成項(xiàng)目建設(shè)并開(kāi)展實(shí)體經(jīng)營(yíng)。相關(guān)情況經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估確認(rèn)后方后可享受相關(guān)扶持政策。具體要求如下：
1.落戶(hù)珠海的新公司與母公司之間的股權(quán)關(guān)系清晰明確，已在珠海市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行商事登記注冊(cè)、有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算（需提供公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)章程、制度等）。
2.具備支撐新公司創(chuàng)新研發(fā)、業(yè)務(wù)開(kāi)展等實(shí)際經(jīng)營(yíng)的辦公場(chǎng)地（需提供租賃合同，有效租賃期不少于3年）。
3.具備支撐新公司實(shí)體運(yùn)營(yíng)的人員情況（需提供落戶(hù)珠海的新公司員工社保、個(gè)稅繳納證明、勞動(dòng)合同等）。
4.落戶(hù)珠海的新公司有實(shí)際研發(fā)投入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（需提供新公司或其母公司上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、企業(yè)所得稅年度申報(bào)表；新公司申報(bào)前一季度的財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)所得稅申報(bào)表）。
（四）培育庫(kù)動(dòng)態(tài)管理
高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）培育庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。入庫(kù)企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用管理，獲取的財(cái)政研發(fā)啟動(dòng)資金參照市科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。入庫(kù)企業(yè)有下列行為之一的，取消其入庫(kù)資格，不再繼續(xù)享受相關(guān)扶持政策：
1.在申請(qǐng)入庫(kù)過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為。
2.發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為、嚴(yán)重違法失信行為。
3.對(duì)獲取的各類(lèi)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理嚴(yán)重不規(guī)范，出現(xiàn)挪用、套取財(cái)政資金行為，被列入“科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信名單”等。
4.經(jīng)遴選入庫(kù)的市外企業(yè)，兩年內(nèi)未在我市完成落地并實(shí)體運(yùn)營(yíng)（具體判定標(biāo)準(zhǔn)按“（三）入庫(kù)培育的市外企業(yè)引進(jìn)落戶(hù)確認(rèn)申報(bào)程序”相關(guān)要求執(zhí)行）。
入庫(kù)企業(yè)如發(fā)生上述1-3類(lèi)情況，將追回我市、區(qū)已發(fā)放的研發(fā)啟動(dòng)資金。入庫(kù)企業(yè)需承諾五年內(nèi)不以任何方式減少公司注冊(cè)資本或搬離珠海（所屬區(qū)），如發(fā)生上述情況，可追回市（區(qū)）已發(fā)放的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)于入庫(kù)企業(yè)的違法行為，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
五、附則
本管理辦法自2020年10月1日起實(shí)施，有效期至2025年9月30日。原《珠海市獨(dú)角獸企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)實(shí)施細(xì)則》（珠科工信〔2018〕1257號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前入庫(kù)企業(yè)納入本辦法服務(wù)管理。
