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【已失效】珠海市科技創(chuàng)新局關(guān)于印發(fā)《珠海市社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的通知
ZBGS—2020—77
珠科創(chuàng)〔2020〕163號(hào)
橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《珠海市社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)徑向市科技創(chuàng)新局反映。
珠海市科技創(chuàng)新局
2020年12月17日
珠海市社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技進(jìn)步，根據(jù)《珠海市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂稿）》（珠府〔2018〕73號(hào)）和《珠海市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理試行辦法》（珠科創(chuàng)〔2020〕54號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目”）是珠海市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組成部分。社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技計(jì)劃通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，推動(dòng)涉及珠海市社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的重點(diǎn)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用研究，促進(jìn)我市社會(huì)發(fā)展事業(yè)科技進(jìn)步，持續(xù)提升我市社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力。
第三條 社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技計(jì)劃重點(diǎn)支持包括人口健康與保障、教育類、資源與環(huán)境、社會(huì)事業(yè)與社會(huì)安全、食品安全、科技安全、安全生產(chǎn)、質(zhì)量提升、科技動(dòng)員、科技擁軍、軍民兩用技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及軟科學(xué)研究等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用項(xiàng)目。所需資金在市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金預(yù)算中安排。
第四條 社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目管理遵循需求導(dǎo)向、總量控制、分類管理、公開(kāi)申報(bào)、擇優(yōu)立項(xiàng)的原則。
第二章 支持對(duì)象和支持方式
第五條 社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的支持對(duì)象是在珠海市依法注冊(cè)并具備獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等單位或者是經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)。
第六條 社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目原則上按事前資助方式立項(xiàng)，項(xiàng)目分重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)200萬(wàn)元，一般項(xiàng)目資助金額不超過(guò)20萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施周期一般為二年。市科技行政主管部門可以根據(jù)資金預(yù)算情況，在當(dāng)年申報(bào)指南中對(duì)立項(xiàng)數(shù)量，以及重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)量或比例進(jìn)行規(guī)定。
第三章 管理部門職責(zé)及分工
第七條 社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目可根據(jù)所涉及的領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)的若干子計(jì)劃。
第八條 市科技行政主管部門是社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的牽頭組織和實(shí)施單位，主要職責(zé)是：
（一）圍繞全市社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域需求，會(huì)同相關(guān)主管部門制定并發(fā)布社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目年度申報(bào)指南，并組織實(shí)施。
（二）組織或委托對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
（三）擬定項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。
（四）監(jiān)督檢查社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施，牽頭組織（或委托第三方機(jī)構(gòu)）對(duì)項(xiàng)目（醫(yī)療衛(wèi)生和教育類一般項(xiàng)目除外）進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
第九條 其他各主管部門的職責(zé)分工。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：配合做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用項(xiàng)目的申報(bào)受理組織工作。
市衛(wèi)生健康局：配合做好醫(yī)療衛(wèi)生類科技項(xiàng)目的申報(bào)受理組織工作和立項(xiàng)后的中期檢查、變更、驗(yàn)收結(jié)題等管理工作。
市教育局：配合做好教育類科研項(xiàng)目的申報(bào)受理組織工作和立項(xiàng)后的中期檢查、變更、驗(yàn)收結(jié)題等管理工作。
其他相關(guān)部門：研究提出相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目需求、意見(jiàn)和建議。
第十條 項(xiàng)目申報(bào)單位的主要職責(zé)是：
（一）為項(xiàng)目實(shí)施提供良好的條件，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用規(guī)范性管理，督促項(xiàng)目按立項(xiàng)要求組織實(shí)施；
（二）按要求及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和重大問(wèn)題；
（三）提交項(xiàng)目驗(yàn)收的文件資料，并對(duì)其文件資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行檔案歸檔和成果登記；
（四）接受主管部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、評(píng)估和驗(yàn)收。接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第四章 項(xiàng)目受理和評(píng)審
第十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具備的基本條件：
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)是在珠海市依法注冊(cè)并具備獨(dú)立法人資格的企事業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等單位或者是經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)、支持我市申報(bào)單位聯(lián)合港澳地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目申報(bào)單位具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件和保障能力，誠(chéng)信守法，具有良好的商業(yè)信譽(yù)、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有完成項(xiàng)目所需的專業(yè)技術(shù)能力和組織管理協(xié)調(diào)能力；
（四）研究?jī)?nèi)容已經(jīng)獲得市級(jí)支持的，不得重復(fù)申請(qǐng)財(cái)政資金支持；
（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)有超過(guò)2項(xiàng)牽頭實(shí)施的未完成驗(yàn)收市級(jí)項(xiàng)目；
（六）項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人應(yīng)當(dāng)遵守科研倫理道德，符合科研誠(chéng)信管理要求。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核，不得含有涉密內(nèi)容；
（七）醫(yī)療衛(wèi)生方面的項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)該在申報(bào)時(shí)對(duì)科研內(nèi)容不違反科研倫理道德作出承諾。
第十二條 社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目集中受理申報(bào)，具體要求以科技行政主管部門發(fā)布的年度申報(bào)指南為準(zhǔn)。
第十三條 市科技行政主管部門和相關(guān)主管部門根據(jù)本辦法和年度申報(bào)指南要求，受理各領(lǐng)域項(xiàng)目申請(qǐng)材料，對(duì)材料進(jìn)行形式審查，并及時(shí)向申報(bào)單位反饋是否受理的意見(jiàn)。
第十四條 市科技行政主管部門組織或委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審機(jī)構(gòu)”）組織專家對(duì)項(xiàng)目的工作基礎(chǔ)、技術(shù)水平、項(xiàng)目預(yù)期效益等評(píng)審。
第五章 項(xiàng)目審批和立項(xiàng)
第十五條 市科技行政主管部門綜合評(píng)審意見(jiàn)和相關(guān)主管部門意見(jiàn)，研究形成擬立項(xiàng)資助項(xiàng)目名單。
第十六條 擬立項(xiàng)名單在官方網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間有影響立項(xiàng)條件的異議，并經(jīng)核查異議內(nèi)容屬實(shí)的項(xiàng)目和單位，取消立項(xiàng)資格。
第十七條 公示及異議處理完畢后，由市科技行政主管部門報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)立項(xiàng)文件，辦理資金撥付手續(xù)。
第六章 項(xiàng)目管理
第十八條 項(xiàng)目立項(xiàng)后，由市科技行政主管部門與項(xiàng)目申報(bào)單位簽訂任務(wù)（合同）書(shū)。任務(wù)（合同）書(shū)條款及有效附件中應(yīng)包括項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、主要技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計(jì)劃等。
第十九條市科技行政主管部門可委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目管理和評(píng)估驗(yàn)收等日常監(jiān)理工作。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題按照市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金有關(guān)管理辦法執(zhí)行，其中資助金額低于5萬(wàn)元（含）的項(xiàng)目，可以由項(xiàng)目主管部門直接審查后結(jié)題。
第七章 附則
第二十條 社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的組織評(píng)審、流程管理等工作經(jīng)費(fèi)在該項(xiàng)目資金中列支。
第二十一條 本辦法由市科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期四年。 原《珠海市社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（珠科創(chuàng)[2019]107號(hào)）自新《珠海市社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》施行之日起廢止。
