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（已廢止）關于加快推動我市企業(yè)上市的實施意見（珠府〔2010〕172號）
ZFGS—2010—005
珠府〔2010〕172
橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市府直屬各單位：
為加快企業(yè)上市步伐，擴大直接融資規(guī)模，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資本市場和實體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用資本市場促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展，結合我市實際，現(xiàn)提出以下意見：
一、深刻認識資本市場在推動經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義
（一）現(xiàn)代經(jīng)濟的核心是金融市場，金融市場的核心是資本市場。資本市場具有籌集社會資金、優(yōu)化資源配置和轉換企業(yè)經(jīng)營機制等功能。善用資本市場，可以促進經(jīng)濟快速發(fā)展和制度創(chuàng)新，對培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，實現(xiàn)稅收與財政收入可持續(xù)增長，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，以及提升城市知名度和綜合競爭力具有重要的意義。
（二）各區(qū)政府（經(jīng)濟功能區(qū)管委會）及相關部門要充分認識政府在利用、發(fā)展資本市場中的引導和扶持作用，將其與招商引資擺在同等重要的地位，大力推動企業(yè)利用資本市場增強融資發(fā)展能力，做大做強做優(yōu)，為我市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展做出新的貢獻。
二、發(fā)展資本市場的指導思想、目標和基本原則
（一）指導思想。以大力培育擬上市資源，多渠道、多形式推進企業(yè)上市為途徑，以調(diào)整經(jīng)濟結構、優(yōu)化資源配置、整合重組企業(yè)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，以強化機制、政策、服務、責任為手段，實施區(qū)域性“資本強市”戰(zhàn)略，加快推動企業(yè)上市及利用資本市場工作，進一步提高我市企業(yè)的市場競爭力和綜合經(jīng)濟實力。
（二）基本原則。堅持政府引導與企業(yè)自主，市場運作與政策扶持相結合，促進企業(yè)上市融資與做大做強做優(yōu)骨干企業(yè)和優(yōu)化提升經(jīng)濟結構相結合，促進產(chǎn)業(yè)資本與金融資本互動互促、融合發(fā)展相結合。
（三）發(fā)展目標。通過實施上市培育工程，進一步增強我市企業(yè)對現(xiàn)代企業(yè)制度和資本市場的認識，推動企業(yè)積極改制并通過上市融資尋求發(fā)展，使企業(yè)治理結構進一步完善，規(guī)范運作水平明顯提高，相當一部分企業(yè)成長性大大增強，一批優(yōu)秀企業(yè)通過上市融資獲得更為廣闊的發(fā)展空間。堅持短期效應與長遠發(fā)展目標相結合，爭取每年有2-3家企業(yè)上市；通過3--5年的發(fā)展，使更多企業(yè)進入資本市場，進一步擴大我市資本市場的總體規(guī)模和實力。
三、培育上市后備資源，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市
（一）突出重點，建立上市企業(yè)后備資源庫。各區(qū)政府（經(jīng)濟功能區(qū)管委會）及有關部門圍繞主導產(chǎn)業(yè)以及重點企業(yè)、高新技術企業(yè)、龍頭企業(yè)等經(jīng)濟板塊，對各類企業(yè)進行全面梳理、精心篩選，將有上市意愿并且經(jīng)營規(guī)模、盈利達到一定條件的成長性較好的企業(yè)，納入上市公司后備資源庫，排出上市后備隊伍分類培育名單，進行重點培育。每半年更新一次上市公司后備資源庫，并將重點培育改制上市的后備企業(yè)名單下發(fā)至有關單位，各單位給予專項扶持、重點關注。
（二）分類培育加快推進上市進程。要按照“擇優(yōu)培育一批、改造輔導一批、申報上市一批”的要求，制訂推進措施，形成企業(yè)上市“梯隊推進”的格局。對進入輔導的企業(yè)，重點支持，爭取盡快申報上市。對具有上市意愿的并且具備上市條件的企業(yè)，加快改制進程，爭取其盡快完成改制并進入上市輔導期。對具有發(fā)展優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)企業(yè)要大力扶持，促進其盡早符合上市條件，進入上市籌備階段。積極鼓勵有條件的企業(yè)開拓境外資本市場。通過分類培育，形成層次有序，梯次推進的局面。
（三）加強智力扶持，創(chuàng)新企業(yè)上市培訓工作。加強對重點上市對象的培訓、引導、政策扶持和服務，加強企業(yè)規(guī)范運作和上市知識的普及培訓，組織證券、法律、會計等中介機構積極幫助企業(yè)完成規(guī)范改制的準備工作。切實加強與省金融辦、省證監(jiān)局、深交所、中介機構的溝通聯(lián)系，定期組織上市企業(yè)、擬上市企業(yè)、后備企業(yè)與證券交易所、券商及有關專家交流信息，每年舉辦企業(yè)上市專題培訓及資本市場知識業(yè)務講座，使企業(yè)及時了解國內(nèi)外資本市場的最新發(fā)展動態(tài)和國家政策要求，提高企業(yè)改制的信心和決心，加強對企業(yè)上市工作的全面指導，提高企業(yè)申報上市的效率和通過率。
（四）加強協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造企業(yè)上市條件。切實加強對企業(yè)上市工作的協(xié)調(diào)指導，市金融局負責督促檢查有關優(yōu)惠政策的落實。對納入后備資源庫管理的企業(yè)，市金融局通過制訂聯(lián)席會議制度和信息交流制度，及時通報市有關部門；各職能部門要切實加強指導和協(xié)調(diào)服務，協(xié)助企業(yè)解決上市過程中出現(xiàn)的問題，支持企業(yè)盡快申報上市，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
四、加大對企業(yè)上市的政策扶持力度
為充分調(diào)動企業(yè)上市積極性，加大對改制上市企業(yè)的政策扶持，降低企業(yè)改制上市成本，在落實好省政府有關政策的基礎上，對我市進入輔導期企業(yè)、上市企業(yè)、債券發(fā)行企業(yè)實施鼓勵政策。享受鼓勵政策的企業(yè)名單，由市金融局會同有關部門審核后報經(jīng)市政府批準。
（一）改制企業(yè)相關扶持政策。
1.企業(yè)在改制重組過程中，需要分離或重組的資產(chǎn)，在調(diào)整股權、劃轉資產(chǎn)時不變更最終所有者的，可作非交易過戶處理，向市財政、稅務、房地產(chǎn)登記等部門按規(guī)定申請辦理免交登記、過戶環(huán)節(jié)的交易稅費，有關所得稅減免問題按財稅〔2009〕59號文件辦理。
2.企業(yè)因改制上市需要以整體變更方式設立為股份有限公司，若因變更后企業(yè)性質(zhì)變化導致不能繼續(xù)享受原所得稅優(yōu)惠政策的，企業(yè)依法補繳的企業(yè)所得稅，地方留成部分由同級財政部門納入預算支出，以企業(yè)改制上市資助項目予以支持。
3.企業(yè)改制申請上市過程中（一般三年）的審計調(diào)賬增加利潤，由此補交的企業(yè)所得稅，地方貢獻部分由同級財政設立上市企業(yè)發(fā)展基金，專項用于支持企業(yè)改制上市。
4.對實行股份制改造和在境內(nèi)、境外資本市場上市的企業(yè)，按照市政府《珠海市十強百優(yōu)民營企業(yè)上市培育工程實施方案》（珠府〔2008〕67號）文件規(guī)定予以獎勵。
5.市發(fā)展改革、科技工貿(mào)和信息化、財政等部門要支持符合條件的上市后備企業(yè)和已上市企業(yè)申報高新技術企業(yè)和技術創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)，申請國家和省高新技術產(chǎn)業(yè)資金、中小企業(yè)專項資金及科技三項經(jīng)費等各項政策性扶持資金。
6.符合條件的上市后備企業(yè)和已上市企業(yè)在申報評獎、參賽、資質(zhì)評定、鑒定等方面優(yōu)先得到相關部門的政策支持，獲得獎項的按規(guī)定給予獎勵資金。
7.國有企業(yè)改制分流職工的安置費、欠繳的養(yǎng)老保險等社會保障費用從改制企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓收入中解決。
（二）促進上市公司發(fā)展的扶持政策。
1.企業(yè)實現(xiàn)上市三年內(nèi)，以上年上交所得稅為基數(shù)，按照環(huán)比增長地方分成部分的10%為比例，根據(jù)稅收歸屬原則，由各級財政列入年度支出預算，作為扶持上市企業(yè)的專項發(fā)展資金。
2.對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的上市募集資金投資計劃項目，市發(fā)展改革、科技工貿(mào)和信息化等部門要優(yōu)先辦理立項預審和報批，國土部門優(yōu)先將企業(yè)所需工業(yè)建設用地列入年度供地計劃。在環(huán)保審批、規(guī)劃等方面，環(huán)保、發(fā)展改革等部門要為企業(yè)開辟“綠色通道”，簡化審批程序，加快辦理進程。
3.積極支持上市公司成立省級企業(yè)技術中心，參與省重點技術改造導向計劃項目和省科技計劃項目。在投資高新技術項目、重點技術改造項目時，優(yōu)先推薦享受國家及地方貼息資金，對上市公司實行政策傾斜扶持，提升上市公司科技創(chuàng)新能力。
4.鼓勵我市企業(yè)“買殼”上市。我市企業(yè)在異地“買殼”上市，并將上市公司注冊地遷回本市的，視同改制上市，享受同等優(yōu)惠政策。
5.加大上市企業(yè)高級管理人才的引進力度，在引進人才入戶政策、津貼補助、子女教育等方面，按照我市現(xiàn)有政策予以優(yōu)先執(zhí)行。
五、組織完善企業(yè)上市中介服務
（一）加大力度引進境內(nèi)外風險投資機構落戶我市，使風險投資機構為擬上市企業(yè)制訂戰(zhàn)略發(fā)展目標，提供資金技術支持，幫助擬上市企業(yè)提升管理水平。
（二）加強與證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介服務機構的溝通聯(lián)系，建立中介機構資源庫，供企業(yè)選擇中介機構時參考。
（三）加強與上海證券交易所、深圳證券交易所的合作關系，加強與國家和省證監(jiān)部門的溝通聯(lián)系，建立指導和支持企業(yè)改制上市的協(xié)調(diào)機制，交流信息，開展互訪，合作開展對企業(yè)調(diào)研、培育、引導和服務工作。
六、努力營造我市促進資本市場發(fā)展的良好環(huán)境
（一）開啟上市“綠色通道”。大力營造有利于資本市場發(fā)展的氛圍，建立服務于利用和發(fā)展資本市場的快速“綠色通道”。對確定的重點企業(yè)，根據(jù)上市階段不同的需求，市、區(qū)金融工作部門要安排專人跟進，積極主動為企業(yè)排憂解難，提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務。采用各種切實有效的措施，調(diào)動各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）資源，支持利用和發(fā)展資本市場的各項工作。對企業(yè)在改制、資本運營等過程中涉及的各項審批，各相關部門要給予優(yōu)先、快速辦理。
（二）加強對企業(yè)上市工作成效的宣傳。各區(qū)政府（經(jīng)濟功能區(qū)管委會）、有關部門、新聞媒體要積極宣傳報道企業(yè)上市的成功范例，企業(yè)上市前后的變化，以及對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，引導更多企業(yè)提高對資本市場的認識，增強上市的積極性和主動性，激勵更多企業(yè)改制上市。
七、加強對發(fā)展資本市場工作的組織領導
（一）加強組織領導。成立珠海市企業(yè)上市工作領導小組，領導小組組長由市政府分管金融的副市長擔任，市發(fā)展改革、科技工貿(mào)和信息化、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、財政、環(huán)保、人力資源和社會保障、國土資源、國稅、地稅、工商部門分管領導為小組成員。領導小組辦公室設在市金融局，負責日常工作。
（二）各級政府要將利用、發(fā)展資本市場工作列為重要工作議程，市政府將各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）、各有關部門發(fā)展資本市場的工作情況列入年度工作考評項目。
附件：進入上市后備企業(yè)資源庫的基本條件及遴選程序
珠海市人民政府
二○一○年十二月十六日
附件
進入上市后備企業(yè)資源庫的基本條件及遴選程序
一、進入上市后備企業(yè)資源庫的基本條件
（一）合法存續(xù)、具有上市意愿的股份有限公司（或可整體改制為股份制公司的有限責任公司）。
（二）公司最近2年凈利潤累計在500萬元以上或最近1年凈利潤在300萬元以上，凈資產(chǎn)在1000萬元以上。
（三）公司生產(chǎn)經(jīng)營符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。
（四）公司生產(chǎn)經(jīng)營具有較強的競爭力。
（五）具備健全且運行良好的組織機構。
（六）具有持續(xù)盈利能力，財務狀況良好，近兩年無不良信用記錄、無重大違法行為。
二、進入上市后備企業(yè)資源庫的遴選程序
上市后備企業(yè)采取企業(yè)申報和區(qū)、市相關部門推薦，由市金融局（市企業(yè)上市工作聯(lián)席會議領導小組辦公室，下同）擇優(yōu)遴選確定。
市屬國有及國有控股企業(yè)經(jīng)市國資委同意，可直接向市金融局報送申報材料。
高新技術企業(yè)可以向科技主管部門申報。
其他企業(yè)的申報材料按屬地原則或隸屬關系由所在地具體負責企業(yè)上市的工作部門申報。
各區(qū)收到企業(yè)申報材料后，會同本級財政、科工貿(mào)信、國資等有關部門，按照申報條件對企業(yè)的申報材料進行初審，并將初審合格的申報材料集中報送市金融局。
市金融局根據(jù)企業(yè)申報情況，召開企業(yè)上市工作聯(lián)席會議，確定上市后備企業(yè)名單，并予以公布。
三、實行上市后備企業(yè)動態(tài)管理制度。
上市后備企業(yè)資源庫實行動態(tài)管理，每年對后備企業(yè)進行調(diào)整，條件成熟的企業(yè)要盡量吸收進來，使上市后備資源庫始終保持50家以上的儲備，其中至少20家企業(yè)進入輔導程序，10家企業(yè)進入發(fā)行申報程序。
橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市府直屬各單位：
為加快企業(yè)上市步伐，擴大直接融資規(guī)模，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資本市場和實體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用資本市場促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展，結合我市實際，現(xiàn)提出以下意見：
一、深刻認識資本市場在推動經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義
（一）現(xiàn)代經(jīng)濟的核心是金融市場，金融市場的核心是資本市場。資本市場具有籌集社會資金、優(yōu)化資源配置和轉換企業(yè)經(jīng)營機制等功能。善用資本市場，可以促進經(jīng)濟快速發(fā)展和制度創(chuàng)新，對培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，實現(xiàn)稅收與財政收入可持續(xù)增長，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，以及提升城市知名度和綜合競爭力具有重要的意義。
（二）各區(qū)政府（經(jīng)濟功能區(qū)管委會）及相關部門要充分認識政府在利用、發(fā)展資本市場中的引導和扶持作用，將其與招商引資擺在同等重要的地位，大力推動企業(yè)利用資本市場增強融資發(fā)展能力，做大做強做優(yōu)，為我市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展做出新的貢獻。
二、發(fā)展資本市場的指導思想、目標和基本原則
（一）指導思想。以大力培育擬上市資源，多渠道、多形式推進企業(yè)上市為途徑，以調(diào)整經(jīng)濟結構、優(yōu)化資源配置、整合重組企業(yè)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，以強化機制、政策、服務、責任為手段，實施區(qū)域性“資本強市”戰(zhàn)略，加快推動企業(yè)上市及利用資本市場工作，進一步提高我市企業(yè)的市場競爭力和綜合經(jīng)濟實力。
（二）基本原則。堅持政府引導與企業(yè)自主，市場運作與政策扶持相結合，促進企業(yè)上市融資與做大做強做優(yōu)骨干企業(yè)和優(yōu)化提升經(jīng)濟結構相結合，促進產(chǎn)業(yè)資本與金融資本互動互促、融合發(fā)展相結合。
（三）發(fā)展目標。通過實施上市培育工程，進一步增強我市企業(yè)對現(xiàn)代企業(yè)制度和資本市場的認識，推動企業(yè)積極改制并通過上市融資尋求發(fā)展，使企業(yè)治理結構進一步完善，規(guī)范運作水平明顯提高，相當一部分企業(yè)成長性大大增強，一批優(yōu)秀企業(yè)通過上市融資獲得更為廣闊的發(fā)展空間。堅持短期效應與長遠發(fā)展目標相結合，爭取每年有2-3家企業(yè)上市；通過3--5年的發(fā)展，使更多企業(yè)進入資本市場，進一步擴大我市資本市場的總體規(guī)模和實力。
三、培育上市后備資源，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市
（一）突出重點，建立上市企業(yè)后備資源庫。各區(qū)政府（經(jīng)濟功能區(qū)管委會）及有關部門圍繞主導產(chǎn)業(yè)以及重點企業(yè)、高新技術企業(yè)、龍頭企業(yè)等經(jīng)濟板塊，對各類企業(yè)進行全面梳理、精心篩選，將有上市意愿并且經(jīng)營規(guī)模、盈利達到一定條件的成長性較好的企業(yè)，納入上市公司后備資源庫，排出上市后備隊伍分類培育名單，進行重點培育。每半年更新一次上市公司后備資源庫，并將重點培育改制上市的后備企業(yè)名單下發(fā)至有關單位，各單位給予專項扶持、重點關注。
（二）分類培育加快推進上市進程。要按照“擇優(yōu)培育一批、改造輔導一批、申報上市一批”的要求，制訂推進措施，形成企業(yè)上市“梯隊推進”的格局。對進入輔導的企業(yè)，重點支持，爭取盡快申報上市。對具有上市意愿的并且具備上市條件的企業(yè)，加快改制進程，爭取其盡快完成改制并進入上市輔導期。對具有發(fā)展優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)企業(yè)要大力扶持，促進其盡早符合上市條件，進入上市籌備階段。積極鼓勵有條件的企業(yè)開拓境外資本市場。通過分類培育，形成層次有序，梯次推進的局面。
（三）加強智力扶持，創(chuàng)新企業(yè)上市培訓工作。加強對重點上市對象的培訓、引導、政策扶持和服務，加強企業(yè)規(guī)范運作和上市知識的普及培訓，組織證券、法律、會計等中介機構積極幫助企業(yè)完成規(guī)范改制的準備工作。切實加強與省金融辦、省證監(jiān)局、深交所、中介機構的溝通聯(lián)系，定期組織上市企業(yè)、擬上市企業(yè)、后備企業(yè)與證券交易所、券商及有關專家交流信息，每年舉辦企業(yè)上市專題培訓及資本市場知識業(yè)務講座，使企業(yè)及時了解國內(nèi)外資本市場的最新發(fā)展動態(tài)和國家政策要求，提高企業(yè)改制的信心和決心，加強對企業(yè)上市工作的全面指導，提高企業(yè)申報上市的效率和通過率。
（四）加強協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造企業(yè)上市條件。切實加強對企業(yè)上市工作的協(xié)調(diào)指導，市金融局負責督促檢查有關優(yōu)惠政策的落實。對納入后備資源庫管理的企業(yè)，市金融局通過制訂聯(lián)席會議制度和信息交流制度，及時通報市有關部門；各職能部門要切實加強指導和協(xié)調(diào)服務，協(xié)助企業(yè)解決上市過程中出現(xiàn)的問題，支持企業(yè)盡快申報上市，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
四、加大對企業(yè)上市的政策扶持力度
為充分調(diào)動企業(yè)上市積極性，加大對改制上市企業(yè)的政策扶持，降低企業(yè)改制上市成本，在落實好省政府有關政策的基礎上，對我市進入輔導期企業(yè)、上市企業(yè)、債券發(fā)行企業(yè)實施鼓勵政策。享受鼓勵政策的企業(yè)名單，由市金融局會同有關部門審核后報經(jīng)市政府批準。
（一）改制企業(yè)相關扶持政策。
1.企業(yè)在改制重組過程中，需要分離或重組的資產(chǎn)，在調(diào)整股權、劃轉資產(chǎn)時不變更最終所有者的，可作非交易過戶處理，向市財政、稅務、房地產(chǎn)登記等部門按規(guī)定申請辦理免交登記、過戶環(huán)節(jié)的交易稅費，有關所得稅減免問題按財稅〔2009〕59號文件辦理。
2.企業(yè)因改制上市需要以整體變更方式設立為股份有限公司，若因變更后企業(yè)性質(zhì)變化導致不能繼續(xù)享受原所得稅優(yōu)惠政策的，企業(yè)依法補繳的企業(yè)所得稅，地方留成部分由同級財政部門納入預算支出，以企業(yè)改制上市資助項目予以支持。
3.企業(yè)改制申請上市過程中（一般三年）的審計調(diào)賬增加利潤，由此補交的企業(yè)所得稅，地方貢獻部分由同級財政設立上市企業(yè)發(fā)展基金，專項用于支持企業(yè)改制上市。
4.對實行股份制改造和在境內(nèi)、境外資本市場上市的企業(yè)，按照市政府《珠海市十強百優(yōu)民營企業(yè)上市培育工程實施方案》（珠府〔2008〕67號）文件規(guī)定予以獎勵。
5.市發(fā)展改革、科技工貿(mào)和信息化、財政等部門要支持符合條件的上市后備企業(yè)和已上市企業(yè)申報高新技術企業(yè)和技術創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)，申請國家和省高新技術產(chǎn)業(yè)資金、中小企業(yè)專項資金及科技三項經(jīng)費等各項政策性扶持資金。
6.符合條件的上市后備企業(yè)和已上市企業(yè)在申報評獎、參賽、資質(zhì)評定、鑒定等方面優(yōu)先得到相關部門的政策支持，獲得獎項的按規(guī)定給予獎勵資金。
7.國有企業(yè)改制分流職工的安置費、欠繳的養(yǎng)老保險等社會保障費用從改制企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓收入中解決。
（二）促進上市公司發(fā)展的扶持政策。
1.企業(yè)實現(xiàn)上市三年內(nèi)，以上年上交所得稅為基數(shù)，按照環(huán)比增長地方分成部分的10%為比例，根據(jù)稅收歸屬原則，由各級財政列入年度支出預算，作為扶持上市企業(yè)的專項發(fā)展資金。
2.對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的上市募集資金投資計劃項目，市發(fā)展改革、科技工貿(mào)和信息化等部門要優(yōu)先辦理立項預審和報批，國土部門優(yōu)先將企業(yè)所需工業(yè)建設用地列入年度供地計劃。在環(huán)保審批、規(guī)劃等方面，環(huán)保、發(fā)展改革等部門要為企業(yè)開辟“綠色通道”，簡化審批程序，加快辦理進程。
3.積極支持上市公司成立省級企業(yè)技術中心，參與省重點技術改造導向計劃項目和省科技計劃項目。在投資高新技術項目、重點技術改造項目時，優(yōu)先推薦享受國家及地方貼息資金，對上市公司實行政策傾斜扶持，提升上市公司科技創(chuàng)新能力。
4.鼓勵我市企業(yè)“買殼”上市。我市企業(yè)在異地“買殼”上市，并將上市公司注冊地遷回本市的，視同改制上市，享受同等優(yōu)惠政策。
5.加大上市企業(yè)高級管理人才的引進力度，在引進人才入戶政策、津貼補助、子女教育等方面，按照我市現(xiàn)有政策予以優(yōu)先執(zhí)行。
五、組織完善企業(yè)上市中介服務
（一）加大力度引進境內(nèi)外風險投資機構落戶我市，使風險投資機構為擬上市企業(yè)制訂戰(zhàn)略發(fā)展目標，提供資金技術支持，幫助擬上市企業(yè)提升管理水平。
（二）加強與證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介服務機構的溝通聯(lián)系，建立中介機構資源庫，供企業(yè)選擇中介機構時參考。
（三）加強與上海證券交易所、深圳證券交易所的合作關系，加強與國家和省證監(jiān)部門的溝通聯(lián)系，建立指導和支持企業(yè)改制上市的協(xié)調(diào)機制，交流信息，開展互訪，合作開展對企業(yè)調(diào)研、培育、引導和服務工作。
六、努力營造我市促進資本市場發(fā)展的良好環(huán)境
（一）開啟上市“綠色通道”。大力營造有利于資本市場發(fā)展的氛圍，建立服務于利用和發(fā)展資本市場的快速“綠色通道”。對確定的重點企業(yè)，根據(jù)上市階段不同的需求，市、區(qū)金融工作部門要安排專人跟進，積極主動為企業(yè)排憂解難，提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務。采用各種切實有效的措施，調(diào)動各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）資源，支持利用和發(fā)展資本市場的各項工作。對企業(yè)在改制、資本運營等過程中涉及的各項審批，各相關部門要給予優(yōu)先、快速辦理。
（二）加強對企業(yè)上市工作成效的宣傳。各區(qū)政府（經(jīng)濟功能區(qū)管委會）、有關部門、新聞媒體要積極宣傳報道企業(yè)上市的成功范例，企業(yè)上市前后的變化，以及對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，引導更多企業(yè)提高對資本市場的認識，增強上市的積極性和主動性，激勵更多企業(yè)改制上市。
七、加強對發(fā)展資本市場工作的組織領導
（一）加強組織領導。成立珠海市企業(yè)上市工作領導小組，領導小組組長由市政府分管金融的副市長擔任，市發(fā)展改革、科技工貿(mào)和信息化、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、財政、環(huán)保、人力資源和社會保障、國土資源、國稅、地稅、工商部門分管領導為小組成員。領導小組辦公室設在市金融局，負責日常工作。
（二）各級政府要將利用、發(fā)展資本市場工作列為重要工作議程，市政府將各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）、各有關部門發(fā)展資本市場的工作情況列入年度工作考評項目。
