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（已失效）關(guān)于印發(fā)珠海市促進(jìn)民營及中小企業(yè)發(fā)展若干措施的通知（珠府〔2008〕54號）
珠府〔2008〕54號
各區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《珠海市促進(jìn)民營及中小企業(yè)發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
珠海市人民政府
二○○八年五月五日
珠海市促進(jìn)民營及中小企業(yè)發(fā)展若干措施
一、融資扶持
第一條 市級財政預(yù)算每年設(shè)立民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金。在2007年市財政預(yù)算安排民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金500萬元的基礎(chǔ)上，逐年加大扶持力度，重點用于支持民營及中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。專項資金管理辦法由市民營及中小企業(yè)主管部門、財政部門共同制定。各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況為民營及中小企業(yè)提供財政支持。
第二條 政府積極建立并大力推廣由政府、銀行、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)四方合作的“四位一體”融資模式，為全市民營及中小企業(yè)提供快捷、方便的貸款融資服務(wù)。從2008年起，市財政每年安排 “四位一體”融資模式風(fēng)險準(zhǔn)備金4000萬元，力爭每年解決8億元的貸款需求，逐步緩解融資難題。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門不斷探索民營及中小企業(yè)融資新模式。
第三條 建立和完善多層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力。市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金從2008年起每年安排不少于100萬元補(bǔ)助信用擔(dān)保公司風(fēng)險準(zhǔn)備金。
積極發(fā)展多種形式的商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)貸款提供規(guī)范有效的信用擔(dān)保。鼓勵中小企業(yè)依法開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。積極引進(jìn)國內(nèi)外有實力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)擔(dān)保。市重點支持3-5家資產(chǎn)優(yōu)良、管理規(guī)范、業(yè)績良好的擔(dān)保公司。支持建立信用擔(dān)保協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的作用。
二、技術(shù)進(jìn)步
第四條 加強(qiáng)民營及中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心的培育。鼓勵我市民營及中小企業(yè)申請國家、省級和市級重點企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。建立我市民營及中小企業(yè)申請省級、國家級企業(yè)技術(shù)中心的培育目錄，定期和有針對性地開展各項工作，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心推動民營及中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的作用。對新認(rèn)定為市級重點企業(yè)技術(shù)中心并承擔(dān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新項目的民營及中小企業(yè)，由市經(jīng)貿(mào)部門每年從中選擇對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯促進(jìn)作用的項目，給予每個項目不超過50萬元的補(bǔ)助。每年在企業(yè)技術(shù)中心培育目錄中，挑選創(chuàng)新能力強(qiáng)、企業(yè)管理運作良好的民營及中小企業(yè)，申報省級、國家級企業(yè)技術(shù)中心。被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心的，可以申請省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金200萬元的補(bǔ)助。
第五條 鼓勵我市民營及中小企業(yè)積極與國內(nèi)外有關(guān)院校及科研機(jī)構(gòu)共建自主研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心。對研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口符合產(chǎn)業(yè)政策的、用于研究開發(fā)、檢驗檢測的儀器和設(shè)備，由市經(jīng)貿(mào)部門指導(dǎo)企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定申請享受進(jìn)口設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策。
第六條 鼓勵我市民營及中小企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的同時，注意消化吸收再創(chuàng)新。對民營及中小企業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新的技術(shù)改造項目，市技術(shù)改造資金給予大力扶持，并優(yōu)先推薦申報省級、國家級財政資金支持項目，同時由市經(jīng)貿(mào)部門指導(dǎo)企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定申請享受進(jìn)口設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策。
第七條 政府引導(dǎo)民營及中小企業(yè)把自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化與建立產(chǎn)品和企業(yè)的自主品牌結(jié)合起來。市政府對獲得中國世界名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)一次性給予100萬元的獎勵，對獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)稱號的企業(yè)一次性給予30萬元的獎勵，對獲得省級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)稱號的企業(yè)一次性給予10萬元的獎勵。要加大引進(jìn)名牌企業(yè)的力度。我市新引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)集群目錄的名牌企業(yè)，可以按照《中共珠海市委 珠海市人民政府關(guān)于加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》(珠字〔2008〕1號)的規(guī)定，給予獎勵，獲世界級、國家級、省級名牌名標(biāo)的，分別獎勵200萬元、50萬元、20萬元。
第八條 加快推進(jìn)我市民營及中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作項目的建設(shè)。充分利用我市大學(xué)園區(qū)資源，加快建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校為依托、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的自主創(chuàng)新體系。對我市民營及中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作項目，市產(chǎn)學(xué)研合作專項資金予以優(yōu)先安排。
第九條 政府大力支持民營及中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。對民營及中小企業(yè)獲得國家和省資金扶持的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群等項目，市政府按照一定的比例予以專項資金配套扶持。
三、優(yōu)化環(huán)境
第十條 建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系。形成以市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）中小企業(yè)服務(wù)中心為骨干，以政府公共服務(wù)、非營利機(jī)構(gòu)公益性服務(wù)和中介機(jī)構(gòu)商業(yè)化服務(wù)為一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足中小企業(yè)的基本需求。建立全市信息服務(wù)體系，不斷完善“中國中小企業(yè)廣東珠海信息網(wǎng)”，逐步建立中小企業(yè)項目庫、人才庫、政策法規(guī)庫、產(chǎn)品供求庫、技術(shù)信息庫等，形成網(wǎng)上服務(wù)平臺。加快建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)等服務(wù)體系。
第十一條 完善中小企業(yè)初創(chuàng)代辦服務(wù)，為中小投資者創(chuàng)業(yè)提供“一站式”和“一條龍”服務(wù)。依托市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動的中小企業(yè)服務(wù)體系，將代辦服務(wù)的窗口前移，進(jìn)一步擴(kuò)大代辦服務(wù)的范圍，探索前置性審批等業(yè)務(wù)的代辦服務(wù)。
第十二條 在市行政服務(wù)中心設(shè)立民營企業(yè)投訴中心，加強(qiáng)對民營企業(yè)投訴的受理，建立響應(yīng)民營企業(yè)投訴的快速反應(yīng)機(jī)制。
第十三條 注重組織對民營及中小企業(yè)經(jīng)營者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)。民營及中小企業(yè)主管部門和相關(guān)部門在組織干部或工作人員各類學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)時，適當(dāng)邀請或?qū)ｍ椊M織民營及中小企業(yè)參加。
第十四條 市民營及中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)建立中小企業(yè)產(chǎn)品展示窗口，包括實物展示廳和網(wǎng)站，為全市中小企業(yè)產(chǎn)品供銷提供平臺和服務(wù)。旅游、流通等部門要積極組織游客、流通企業(yè)前往實物展示廳參觀、參展。
第十五條 市統(tǒng)計部門要進(jìn)一步健全我市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）統(tǒng)計制度，制訂客觀反映中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）運行情況的統(tǒng)計指標(biāo)體系，切實做好中小企業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作。
第十六條 實行民營經(jīng)濟(jì)工作考核。市政府每年對各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）民營經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行專項考核。
