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（已失效）關(guān)于印發(fā)珠海市鼓勵引進總部企業(yè)實施意見的通知
橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市府直屬各單位：
《珠海市鼓勵引進總部企業(yè)的實施意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到問題，請徑向市投資促進局反映。
珠海市人民政府辦公室
二○一二年六月十四日
珠海市鼓勵引進總部企業(yè)的實施意見
第一章 總 則
第一條 為大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立總部，加快形成總部經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)，結(jié)合珠海實際，制定本意見。
第二條 本意見所稱的總部企業(yè)是指在本市注冊并依法開展經(jīng)營活動，對一定區(qū)域內(nèi)分支機構(gòu)或控股企業(yè)（以下簡稱下屬企業(yè)）行使投資、管理和服務(wù)職能，在我市匯總繳納企業(yè)所得稅的法人企業(yè)（不含非銀行金融機構(gòu)）。
第三條 2012年1月1日至2016年12月31日期間，在本市新設(shè)立的企業(yè)，注冊登記兩年內(nèi)認定為總部企業(yè)的，可享受本意見的扶持政策。
本市各區(qū)（含橫琴新區(qū)、各行政區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)，下同)之間以及各區(qū)與市本級之間遷移企業(yè)，本市原有企業(yè)分立、重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、更名等，不享受本意見的扶持政策。
第四條 成立市總部經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作。領(lǐng)導小組由市長任組長，分管副市長任副組長，成員包括各區(qū)政府（管委會）、市發(fā)展改革局、市科技工貿(mào)和信息化局、市教育局、市公安局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市統(tǒng)計局、市外事局、市法制局、市投資促進局、市國稅局、市地稅局、市工商局等單位主要領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱市總部辦）設(shè)在市投資促進局，負責日常工作。
第二章 總部企業(yè)認定
第五條 總部企業(yè)包括綜合型總部和職能型總部兩類。
第六條 申請總部企業(yè)認定的，應(yīng)具備以下基本條件：
（一）符合本意見第二條規(guī)定，具有獨立法人資格，在珠海市辦理工商注冊和稅務(wù)登記，實行統(tǒng)一核算，并在珠海市匯總繳納企業(yè)所得稅；
（二）擁有珠海市外下屬企業(yè)不少于1家，市外下屬企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占總主營業(yè)務(wù)收入的比例不少于20%；
（三）承諾自認定起5年內(nèi)注冊地址不從珠海市遷出，不減少注冊資金，不改變在珠海市的納稅義務(wù)。
第七條 綜合型總部是指具有決策管理、行政管理、資產(chǎn)管理、資金結(jié)算管理、研發(fā)管理、采購管理等總部職能的大型企業(yè)。申請綜合型總部認定，應(yīng)符合下列條件：
（一）符合本意見第六條規(guī)定；
（二）注冊資本5000萬元（人民幣，下同）以上；
（三）上年度主營業(yè)務(wù)收入5億元以上；
（四）上年度在本市納稅（指企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅，下同）的地方留成部分2000萬元以上。
第八條 職能型總部是指具有部分總部職能或行使單一管
理職能的較大型企業(yè)。主要包括以下幾種類型：
（一）先進制造業(yè)職能型總部。屬于我市六大支柱產(chǎn)業(yè)和“3+4”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，符合本意見第六條規(guī)定，注冊資本3000萬元以上，上年度主營業(yè)務(wù)收入1.5億元以上，上年度在本市納稅地方留成部分500萬元以上的企業(yè)，可申請認定為職能型總部。
（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)職能型總部。屬于國家高新技術(shù)企業(yè)或雙軟企業(yè)，符合本意見第六條規(guī)定，注冊資本1000萬元以上，上年度主營業(yè)務(wù)收入1億元以上，上年度在本市納稅地方留成部分300萬元以上的企業(yè)，可申請認定為職能型總部。
（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職能型總部。屬于現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計、會議展覽等領(lǐng)域的企業(yè)（不含房地產(chǎn)業(yè)），符合本意見第六條規(guī)定，注冊資本1000萬元以上，上年度主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上，上年度在本市納稅地方留成部分300萬元以上的，可申請認定為職能型總部。
（四）商貿(mào)流通業(yè)職能型總部。屬于批發(fā)、零售業(yè)企業(yè)，符合本意見第六條規(guī)定，注冊資本1000萬元以上，批發(fā)企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入5億元以上或零售企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入1億元以上，上年度在本市納稅地方留成部分300萬元以上的，可申請認定為職能型總部企業(yè)。
（五）外商投資性公司、外商管理性公司總部。注冊地在珠海并經(jīng)國家商務(wù)部認定的外商投資性公司和采購中心，注冊資本3000萬美元以上，上年度在本市納稅地方留成部分300萬元以上的；注冊地在珠海、注冊資本200萬美元以上的外商管理性公司，上年度在本市納稅地方留成部分300萬元以上的，可申請認定為職能型總部企業(yè)。
第九條 世界500強、中國500強等國內(nèi)外知名企業(yè)在我市新設(shè)或?qū)⑹袃?nèi)現(xiàn)有機構(gòu)升級為總部或者區(qū)域總部的，經(jīng)市總部經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組批準，可適當放寬認定條件，按一事一議的方式認定總部企業(yè)。
第十條 申請總部認定時尚未在珠海滿一個納稅年度的新設(shè)立企業(yè)，可參照該企業(yè)在原駐地納稅水平作為同等條件先行認定，待該企業(yè)遷入珠海滿一個納稅年度后，再行復(fù)核。
第十一條 申請總部企業(yè)認定的，應(yīng)提交以下材料。
（一）遷入珠海滿一個納稅年度的，提交下列材料：
1.公司法定代表人簽署的《珠海市總部企業(yè)認定申請表》原件；
2.公司法人代表簽署的對第六條第三款的承諾書原件；
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件（驗原件）；
4.提供本市稅務(wù)部門出具的本企業(yè)上年度的納稅證明復(fù)印件（驗原件）；
5.經(jīng)注冊會計事務(wù)所審計的本企業(yè)上年度財務(wù)報表復(fù)印件（驗原件）；
6.主營業(yè)務(wù)收入中來自市外下屬企業(yè)比例不低于20%的財務(wù)
資料復(fù)印件；
7.下屬企業(yè)名單（附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和隸屬關(guān)系證明）；
8.其它相關(guān)證明文件。
（二）遷入珠海未滿一個納稅年度的，提交下列材料：
1.公司法定代表人簽署的《珠海市總部企業(yè)認定申請表》原件；
2.公司法人代表簽署的本企業(yè)遷入珠海一年后達到總部企業(yè)認定條件的承諾書原件；
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件（驗原件）；
4.提供原駐地稅務(wù)部門出具的本企業(yè)上年度納稅證明復(fù)印件（驗原件）；
5.經(jīng)注冊會計事務(wù)所審計的本企業(yè)上年度財務(wù)報表復(fù)印件（驗原件）；
6.主營業(yè)務(wù)收入中來自市外下屬企業(yè)比例不低于20%的財務(wù)資料復(fù)印件；
7.下屬企業(yè)名單（附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和隸屬關(guān)系證明）；
8.其它相關(guān)證明文件。 、
第十二條 企業(yè)注冊所在地投資促進部門負責對總部企業(yè)認定申請進行初審，對符合認定條件的，出具初審意見報市總部
辦。市總部辦復(fù)核后，報市總部經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組審核、認定。
第十三條 企業(yè)注冊所在地投資促進部門負責每年對總部企業(yè)進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果報市總部辦備案。新設(shè)立總部企業(yè)遷入我市滿一個納稅年度后，經(jīng)復(fù)核確認不滿足認定條件的；已認定總部企業(yè)因情況變化不再符合認定條件的，經(jīng)市總部經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組確認，取消其總部企業(yè)資格，并停止其享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
總部企業(yè)認定和管理的具體辦法由市總部辦另行制訂，報市總部經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組審定后實施。
第三章 橫琴新區(qū)優(yōu)惠政策
第十四條 鼓勵企業(yè)利用國家賦予橫琴新區(qū)的優(yōu)惠政策發(fā)展總部經(jīng)濟，對符合橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠目錄、符合企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件的橫琴總部企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第十五條 鼓勵香港、澳門居民在橫琴總部企業(yè)工作，港、澳居民涉及的個人所得稅，由省政府按內(nèi)地與港澳個人所得稅稅負差額給予補貼。上述補貼免征個人所得稅。
第十六條 支持企業(yè)利用“總部在橫琴、產(chǎn)業(yè)在園區(qū)”的模式發(fā)展總部經(jīng)濟，企業(yè)稅收分成按照《關(guān)于新企業(yè)落戶橫琴新區(qū)后有關(guān)稅收分配管理問題的通知》（珠府辦〔2011〕54號）辦理。
第四章 財政資助
第十七條 從2013年開始，市、區(qū)財政在每年預(yù)算中安排扶持總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金。市級財政預(yù)算安排不少于2000萬元，各區(qū)財政預(yù)算安排不少于500萬元。
第十八條 總部企業(yè)落戶獎和辦公用房租房補助資金，按照“誰受益、誰負擔”的原則，由企業(yè)納稅所在地財政支付。
總部企業(yè)經(jīng)營貢獻獎、高管生活補助和新建、購置辦公用房補助資金，由市級財政先行支付，再由企業(yè)納稅所在區(qū)負擔。其中，涉及按財政體制共享收入分成的，按規(guī)定比例由市級和總部企業(yè)納稅所在區(qū)分別負擔。年終市級財政與各區(qū)進行清算，各區(qū)應(yīng)負擔的部分專項上解市級財政。如遇市財政體制調(diào)整，市、區(qū)分擔比例作相應(yīng)調(diào)整。
涉及本意見第十六條的獎勵、補貼資金，由橫琴新區(qū)與相關(guān)區(qū)協(xié)商后，按一定比例分別負擔。
市扶持總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法，由市投資促進局會同市財政局制訂，報市政府批準后實施。
第十九條 扶持總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金主要用于：總部企業(yè)落戶獎；總部企業(yè)經(jīng)營貢獻獎；總部企業(yè)高管生活補貼；總部企業(yè)辦公用房補貼；開展總部企業(yè)認定和管理的相關(guān)工作經(jīng)費。
第二十條 設(shè)立總部企業(yè)落戶獎。對經(jīng)認定的總部企業(yè)注冊資金全部到位后，給予一次性落戶獎勵。綜合型總部每個企業(yè)獎勵最高不超過1000萬元；職能型總部每個企業(yè)獎勵最高不超過300萬元。具體獎勵數(shù)額根據(jù)總部企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、納稅等條件，由市總部經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組確定。遷入珠海未滿一個納稅年度的總部企業(yè)，獎勵資金分兩次撥付。認定后先撥付20%，遷入我市滿一個納稅年度后經(jīng)復(fù)核確認滿足認定條件的，再撥付80%。
第二十一條 設(shè)立總部企業(yè)經(jīng)營貢獻獎。對經(jīng)認定的總部企業(yè)，前2年按企業(yè)稅收地方留成部分的50%給予獎勵，后3年按企業(yè)稅收地方留成部分的30%給予獎勵。以上獎勵可由總部企業(yè)自行分配給企業(yè)經(jīng)營決策人員及其他有關(guān)人員，也可作為財政撥付給總部企業(yè)擴大再生產(chǎn)和經(jīng)營活動的支持資金。
第二十二條 設(shè)立總部企業(yè)高管生活補助。綜合型總部每個企業(yè)不超過10個、職能型總部每個企業(yè)不超過5個高級管理人員可以享受生活補助，補助金額為該高管上一年度所繳個人所得稅地方留成部分的80%。補助自該總部企業(yè)被認定次年起連續(xù)執(zhí)行3年。
第二十三條 設(shè)立總部企業(yè)辦公用房補助。經(jīng)認定的總部企業(yè)5年內(nèi)可申請辦公用房補助。對租用的總部自用辦公用房（不包括附屬和配套用房），可按該辦公用房所在區(qū)域租金市場指導價的30%給予一次性12個月的補助；對新建成或購置自用的辦公房產(chǎn)，自新建成或購置之月起3年內(nèi)可按該房產(chǎn)實際入庫的房產(chǎn)稅地方留成部分的50%給予補助。綜合型總部企業(yè)享受的辦公用房補助累計不超過300萬元，職能型總部企業(yè)享受的辦公用房補助累計不超過200萬元。補助期間的辦公用房不得出（轉(zhuǎn)）租出售，不得改變用途。違反規(guī)定的，應(yīng)當退還已獲得的補助。
第五章 總部規(guī)劃與用地
第二十四條 市政府統(tǒng)籌規(guī)劃布局總部基地，在橫琴新區(qū)及十字門中央商務(wù)區(qū)、香洲區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)前環(huán)地區(qū)和高欄港經(jīng)濟區(qū)相對集中安排總部用地，構(gòu)建總部經(jīng)濟集聚區(qū)。鼓勵總部基地統(tǒng)一建設(shè)總部樓宇，以優(yōu)惠租金向總部企業(yè)提供辦公用房。鼓勵總部基地以外的其他地區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟，吸引總部企業(yè)入駐。
第二十五條 總部企業(yè)辦公用地納入年度土地供應(yīng)計劃。在每年新供用地中，提供一定比例的用地通過招拍掛等公開方式，用于滿足總部企業(yè)辦公用地需求。
總部企業(yè)取得土地使用權(quán)后應(yīng)按規(guī)定時間進行建設(shè)并投入使用，若不能按時建設(shè)或因特殊原因停止建設(shè)的，由市政府依法收回。
總部企業(yè)辦公用地的轉(zhuǎn)讓和抵押應(yīng)先由市國土資源局核準后報市政府批準。以總部辦公優(yōu)惠地價獲得總部企業(yè)辦公用地的，轉(zhuǎn)讓時須按當時土地價格管理規(guī)定的辦公地價標準補交差額。
第二十六條 實施靈活用地年限和出讓金收取方式。對綜合型總部企業(yè)的供地，經(jīng)批準可在法律規(guī)定的最長繳款期限內(nèi)分期繳付土地出讓金，但首付款比例不得低于全部土地出讓價款的50%。
市總部基地規(guī)劃和總部企業(yè)辦公用地管理辦法由市投資促進局會同市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局制訂，報市政府批準后實施。
第六章 政府服務(wù)
第二十七條 總部企業(yè)高管和聘用的管理、技術(shù)人才及家屬需辦理戶籍遷入手續(xù)的，可優(yōu)先辦理珠海市常住戶口或珠海市人才居住證。
第二十八條 總部企業(yè)高管申請珠海市人才公寓的，市總部辦審核后，由市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門按規(guī)定給予辦理。
第二十九條 總部企業(yè)的高管（含本市戶籍和非本市戶籍）子女，申請就讀我市義務(wù)教育階段學校的，由企業(yè)所在地教育部門統(tǒng)籌安排到公辦學校入學。
第三十條 總部企業(yè)引進的高層次人才，可享受我市高層次人才“1+8”系列政策中有關(guān)人才獎勵、工作津貼、住房保障、配偶就業(yè)和養(yǎng)老保險、特定醫(yī)療保障等方面的優(yōu)惠政策。
第三十一條 市人力資源和社會保障、外事、公安等部門應(yīng)當在權(quán)限范圍內(nèi)，為在本市的總部企業(yè)人員出入境申請予以優(yōu)先辦理；為其聘用的外籍高層管理人員及家屬辦理1至5年居留許可等事項提供便利。
第三十二條 外商投資企業(yè)在我市設(shè)立的總部企業(yè)，達到一定投資和納稅規(guī)模，可向省公安部門申請辦理粵港澳兩地車牌。
第三十三條 建立市政府與總部企業(yè)定期交流機制。由市總部辦定期安排市主要領(lǐng)導與總部企業(yè)負責人開展溝通交流，及時了解并幫助、協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。
第七章 管理與監(jiān)督
第三十四條 總部企業(yè)可以申請享受本市其他優(yōu)惠扶持政策，但本意見規(guī)定的扶持政策和其他優(yōu)惠政策屬于同類型的，不得重復(fù)享受。
第三十五條 經(jīng)認定的總部企業(yè)，每年應(yīng)向市總部辦和市統(tǒng)計部門報送本企業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計資料。
第三十六條 經(jīng)認定的總部企業(yè)違反本意見第六條第三款規(guī)定的，由市總部辦責令其按一定比例退回所得獎勵和補助。以虛假資料獲得財政獎勵和補助的，由市總部辦撤銷其補助和獎勵，責令其全額退回所得獎勵和補助；觸犯法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十七條 經(jīng)認定的總部企業(yè)不再具備總部職能或違反國家法律法規(guī)且情節(jié)嚴重的，由市總部經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組審定后，取消其總部企業(yè)資格，其享受的有關(guān)優(yōu)惠政策同時終止。
第八章 附 則
第三十八條 本意見自發(fā)布之日起施行，《珠海市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展的若干意見》（珠府〔2006〕81號）同時廢止。
第三十九條 各區(qū)可根據(jù)實際制定相應(yīng)政策，鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展。
第四十條 本意見由市投資促進局負責解釋。
