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關于貫徹落實珠海市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權益保護辦法的通知
各區(qū)人民政府，經(jīng)濟功能區(qū)管委會，市府直屬各單位：
《珠海市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權益保護辦法》（珠海市人民政府令第66號，以下簡稱《辦法》）已于2009年2月20日起施行。為實施好《辦法》，更好地為我市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者服務，現(xiàn)就有關貫徹落實工作通知如下：
一、進一步提高對貫徹落實《辦法》重要性和必要性的認識
《辦法》的頒布實施，是我市應對當前經(jīng)濟形勢、促進經(jīng)濟發(fā)展、保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權益、保持我市良好投資環(huán)境的重大舉措，意義重大。《辦法》頒布后，受到我市企業(yè)和社會各界的廣泛關注。今年的《政府工作報告》提出要嚴格執(zhí)行《辦法》。因此，我市各級政府及各相關部門，特別是領導干部，要充分認識貫徹實施《辦法》的重要性和必要性，帶頭學習，認真領會和掌握《辦法》精神，準確把握《辦法》的各項政策，牢固樹立依法行政、服務企業(yè)的意識。
二、進一步加強學習和宣傳《辦法》
各相關部門特別是市經(jīng)貿(mào)部門要充分利用各種媒體，采取多種形式在全社會大力開展宣傳《辦法》活動。要注重宣傳效果，通過宣傳使全社會真正理解《辦法》的精神實質，在全社會形成保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權益的良好氛圍。
各相關執(zhí)法部門要有組織、有計劃地對執(zhí)法人員進行培訓，使執(zhí)法人員準確、全面把握《辦法》的精神實質，熟練掌握《辦法》的主要內容和各項規(guī)定，不斷提高業(yè)務素質和能力。
三、成立珠海市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權益保護工作聯(lián)席會議
聯(lián)席會議由市經(jīng)貿(mào)局負責牽頭，市物價局、市公安局、市監(jiān)察局、市外經(jīng)貿(mào)局、市國資委、市工商聯(lián)、拱北海關、珠海出入境檢驗檢疫局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監(jiān)局為成員單位。聯(lián)席會議應定期召開，研究和制定保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權益的具體措施。
各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）政府（管委會）也應成立相關聯(lián)席會議。
四、認真做好《辦法》組織實施工作
（一）各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）政府（管委會）及各相關部門要提出貫徹落實《辦法》的具體意見，定期匯報落實情況，由市經(jīng)貿(mào)局匯總后上報市政府。
（二）市、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門牽頭，負責落實企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權益保護工作聯(lián)席會議制度，匯總和上報各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）政府（管委會）及各相關部門貫徹落實《辦法》的有關情況，研究和制定促進我市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權益保護工作的各項具體措施和制度。
（三）市、區(qū)勞動和社會保障部門負責會同同級工會、企業(yè)，建立協(xié)調勞動關系的三方機制。
（四）市法制部門負責完善有關規(guī)范性文件審查制度和健全行政處罰案卷評查制度，做好相應的制度配套工作。
（五）市外經(jīng)貿(mào)部門負責牽頭組織和協(xié)調各有關部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)，建立應對國外反傾銷、反補貼和保障措施以及維護國內產(chǎn)業(yè)安全的聯(lián)動機制。
（六）各級行政機關在施行行政許可和做出重大處罰過程中，應當嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章有關規(guī)定，完善內部監(jiān)督機制。
（七）各級行政機關、事業(yè)單位應當實行收費公示制度，對本部門、本單位的收費項目自行清理，完善收費程序。
（八）各執(zhí)法部門應當加強執(zhí)法，維護正常的市場秩序，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
五、為企業(yè)營造良好的經(jīng)營環(huán)境
各級行政機關應當采取有效措施，盡可能為企業(yè)營造良好的經(jīng)營環(huán)境：
（一）苦練內功，強化依法行政和服務企業(yè)意識。
（二）改善機關工作作風，構建為企業(yè)服務的平臺，提高辦事效率。
（三）盡可能為企業(yè)減少負擔。無合法依據(jù)或不合理的行政事業(yè)性收費應予清理。有合法依據(jù)的收費，應在允許的范圍內盡量予以減免。
（四）在進行執(zhí)法檢查時，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（五）實施行政許可時，不得擅自增減許可條件，不得要求行政相對人提供規(guī)定以外的材料。
六、加強領導，強化監(jiān)督
（一）各級監(jiān)察部門要積極開展《辦法》貫徹執(zhí)行情況的檢查工作，強化監(jiān)督。
（二）有關部門對于《辦法》在貫徹落實中遇到的各類問題，應認真研究解決，并及時反饋到市法制、經(jīng)貿(mào)部門。
（三）各級行政機關要完善內部監(jiān)督制度，完善企業(yè)辦事和投訴平臺，強化對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督。
珠海市人民政府
二○○九年三月十七日
