.png)
（已失效）轉發(fā)市安委辦關于珠海市開展企業(yè)安全標準化管理工作實施方案的通知
珠府辦〔2005〕32號
各區(qū)人民政府，經(jīng)濟功能區(qū)，市府直屬各單位：
市安委辦制定的《珠海市開展企業(yè)安全標準化管理工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請直接向市安委辦反映。
珠海市人民政府辦公室
二○○五年六月二十九日
珠海市開展企業(yè)安全標準化管理工作實施方案
市安委辦
（二○○五年四月三十日）
為全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)的決定》精神，按照廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關于我省開展安全標準化管理工作的指導意見》（粵安辦〔2005〕31號）的要求和統(tǒng)一安排，結合我市的實際情況，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)安全標準化管理工作制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨中央、國務院以及省委、省政府領導關于安全生產(chǎn)一系列重要指示為指導，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)的決定》、《廣東省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)的決定》，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，建立安全生產(chǎn)長效機制，逐步實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉。
二、組織領導和責任分工
市政府成立珠海市安全生產(chǎn)標準化推廣工作領導小組，由副市長陳英任組長，由市政府副秘書長魯修祿、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長夏克軍任副組長，以市安委會成員單位相關負責人為成員。領導小組辦公室設在市安委辦，負責推廣企業(yè)安全標準化管理日常組織協(xié)調(diào)工作。領導小組各成員單位對本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)開展安全標準化管理工作進行指導、監(jiān)督。各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）要相應成立企業(yè)安全標準化管理工作推廣專責小組，負責對本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展安全標準化管理工作進行指導、監(jiān)督、檢查等工作。參加標準化管理的企業(yè)也應成立推廣小組，負責本單位推行安全標準化管理具體實施工作。
三、實施目標
2005年在全市的危險化學品、非煤礦山、建筑、機械制造等行業(yè)選擇5-6家企業(yè)開展試點工作，年底完成試點和全面推廣的相關準備工作。2006年上半年，向其它行業(yè)推廣安全標準化管理工作，試點行業(yè)50%的企業(yè)實行安全標準化管理，其它行業(yè)20%的企業(yè)實行安全標準化管理；2006年下半年試點行業(yè)80%的企業(yè)實行安全標準化管理，其它行業(yè)50%的企業(yè)實行標準化管理。2007年試點行業(yè)100%的企業(yè)實行安全標準化管理，其它行業(yè)80%以上的企業(yè)實行安全標準化管理。通過全面實施安全標準化管理工作，促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理進一步規(guī)范，企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位進一步加強，安全生產(chǎn)事故明顯減少。
四、實施對象
實施安全標準化管理工作的對象為全市各類工礦企業(yè)和公共聚集性商貿(mào)、服務性企業(yè)，以及其它相關經(jīng)營性場所。根據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局即將出臺的標準化指南，對企業(yè)進行分類，不同類型企業(yè)，標準化具體項目的要求有所不同。目前，在全省安全生產(chǎn)標準化指南出臺之前，根據(jù)我市的實際情況，試點階段暫不做全面分類，只在已具有安全生產(chǎn)管理標準的行業(yè)范圍內(nèi)選擇企業(yè)作試點。試點單位的選擇要考慮安全生產(chǎn)基礎較好、規(guī)模較大、安全生產(chǎn)管理比較規(guī)范的企業(yè)。試點階段結束以后，仍要有重點地選擇企業(yè)，逐步鋪開安全標準化管理工作。
五、實施步驟
（一）試點階段。
在2005年7月前完成試點企業(yè)的選擇工作。成立危險化學品、非煤礦山、機械制造和建筑四個專責組，其中危險化學品、非煤礦山、機械制造三個專責組由市安全監(jiān)管局牽頭成立，建筑類由市建設局牽頭成立。各組對相應企業(yè)進行輔導、培訓，然后根據(jù)安全標準化的要求，有針對性地進行整改。試點工作要在2005年底基本結束。
（二）全面實施階段。
一是宣傳動員。2006年年初，選擇一家試點企業(yè)做推廣安全標準化的典型，召開現(xiàn)場會。總結試點工作經(jīng)驗，研究試點階段存在的問題，作全面推廣動員。我市相關媒體給予積極配合，通過豐富多彩形式的宣傳，使安全標準化管理工作深入人心。同時，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組建專家組輔導企業(yè)開展安全標準化管理工作。
二是落實責任。標準化工作實行屬地管理，香洲、金灣、斗門三個行政區(qū)負責本轄區(qū)企業(yè)的標準化工作。萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)和珠海保稅區(qū)等三個具有安全生產(chǎn)管理機構的經(jīng)濟功能區(qū)負責本區(qū)內(nèi)企業(yè)的標準化工作。各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）負責對本區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行調(diào)查摸底，并根據(jù)標準化的要求進行分類，在2005年底將結果報領導小組辦公室；同時在整個標準化實施過程中，要對本區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行跟蹤服務、指導監(jiān)督。
三是組織培訓。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在確定試點單位以后，于2006年2月至4月，組織專家組對參加標準化企業(yè)的相關工作人員進行培訓，培訓的主要內(nèi)容是安全生產(chǎn)知識、相關法規(guī)規(guī)定，使參加培訓的人員了解安全生產(chǎn)基本知識，熟悉標準化工作的具體操作規(guī)程。
四是自查整改。2006年4月至6月，相關企業(yè)按照標準化的要求，對照檢查本公司安全生產(chǎn)存在的問題，并抓緊進行整改。主要包括招聘安全生產(chǎn)專業(yè)管理人員，完善相關規(guī)章制度，增加安全設施等工作。
五是檢查整改。2006年6月至9月，各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）對本區(qū)內(nèi)擬實施標準化企業(yè)的自查整改情況進行全面檢查，對存在問題不整改或者消極整改、敷衍工作的企業(yè)，要采取堅決措施，促使其限期整改，否則按照相關法規(guī)進行處理。
六是檢查驗收。2006年9月至12月，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）對各相關企業(yè)，按照標準化的評分標準評估，逐一進行檢查驗收，按得分高低，將驗收企業(yè)分為優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次。對于不合格企業(yè)要求其限期整改，對逾期不整改的或者整改達不到要求的，按照相關法規(guī)進行處理。同時，在該階段對優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀標準化工作組織單位進行表彰。
2007年，將按照2006年的相關工作方法和步驟進一步推廣實施標準化工作，拾差補缺，總結經(jīng)驗，全面落實省安全生產(chǎn)管理委員會辦公室下達的各項工作指標。
六、工作要求
（一）各相關部門要互相協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)標準化是一項龐大系統(tǒng)的工作，任務重，時間緊，涉及面廣，許多工作是開創(chuàng)性的，各相關部門一定要高度重視，克服各種困難，全力支持、配合此項工作，在時間安排和人力投入上給予保障。
（二）建立和落實責任制。市政府和各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）、各相關職能部門簽訂安全生產(chǎn)標準化工作責任書，各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）要和各鎮(zhèn)（街道辦）簽訂責任書，并將企業(yè)的標準化落實到具體責任人，使安全生產(chǎn)標準化工作層層落實，層層把關，使每一項具體工作都落到實處。
（三）實施動態(tài)管理。在全市的企業(yè)實施標準化之后，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照安全生產(chǎn)標準化的要求，對企業(yè)進行不定期檢查，實施動態(tài)管理，使安全生產(chǎn)標準化優(yōu)秀的企業(yè)更優(yōu)秀，使合格的企業(yè)逐步變?yōu)閮?yōu)秀，不合格的企業(yè)變?yōu)楹细瘢瑢膬?yōu)秀變?yōu)楹细窕蛘卟缓细竦耐瞬狡髽I(yè)要給予批評，通過這一方法，不斷使企業(yè)增加安全生產(chǎn)投入，不斷增強企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
