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珠府〔2005〕130號

各區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《珠海市市屬國有企業(yè)經(jīng)營者年薪管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                              珠海市人民政府
                                           二○○五年十二月八日

珠海市市屬國有企業(yè)經(jīng)營者年薪管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范珠海市市屬國有企業(yè)經(jīng)營者的年薪分配管理，建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)和珠海市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合市屬國有企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  已分類定級市屬國有及國有控股企業(yè)（下稱企業(yè)）的經(jīng)營者按本辦法實(shí)行年薪制。按照以產(chǎn)權(quán)為紐帶、分層管理的原則，由產(chǎn)權(quán)主體負(fù)責(zé)對控股企業(yè)（指為第一大股東且擁有實(shí)際經(jīng)營管理權(quán)的非上市企業(yè)）的企業(yè)經(jīng)營者的薪酬管理工作。

　　珠海市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱市國資委）負(fù)責(zé)直接履行出資人職責(zé)的企業(yè)經(jīng)營者的薪酬管理工作。市國資委負(fù)責(zé)直接履行出資人職責(zé)企業(yè)的經(jīng)營者實(shí)行或者不實(shí)行年薪制，必須報(bào)市國資委核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第三條  未分類定級、已分類未定級、已分類定級但虧損和分類定級為其他類（D類）的市屬國有企業(yè)經(jīng)營者原則上不實(shí)行年薪制，不實(shí)行年薪制的企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)經(jīng)營者薪酬管理辦法報(bào)產(chǎn)權(quán)主體核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第四條  市國資委負(fù)責(zé)核定和兌現(xiàn)直接履行出資人職責(zé)的企業(yè)正副董事長、總經(jīng)理（總裁）年薪，企業(yè)其他經(jīng)營者年薪由企業(yè)董事會(huì)（或經(jīng)理辦公會(huì)）與黨委聯(lián)席會(huì)參照本辦法提出兌現(xiàn)方案，報(bào)市國資委核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第五條  董事長兼總經(jīng)理（總裁）的，年薪按董事長的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)；未設(shè)董事長，由副董事長或總經(jīng)理（總裁）作為法人代表的，副董事長、總經(jīng)理（總裁）年薪按董事長的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)；接受委托履行法定代表人職責(zé)的企業(yè)經(jīng)營者年薪按董事長的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。

　　第六條  企業(yè)經(jīng)營者年薪管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則：

　　（一）分級管理、分類兌現(xiàn)的原則。

　　（二）報(bào)酬與經(jīng)營績效掛鉤的原則。

　　（三）先考核后兌現(xiàn)的原則。

　　（四）效益優(yōu)先與兼顧公平相結(jié)合的原則。

　　（五）短期激勵(lì)與長期激勵(lì)相結(jié)合的原則。

　　（六）激勵(lì)與約束相結(jié)合的原則。

　　第二章  年薪的構(gòu)成

　　第七條  企業(yè)經(jīng)營者的年薪分為基本年薪、績效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪三部分。

　　第八條  基本年薪是企業(yè)經(jīng)營者年度的基本收入，根據(jù)企業(yè)分類定級、企業(yè)平均工資、全市平均工資等因素綜合確定。

　　第九條  績效年薪與企業(yè)經(jīng)營者年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤。根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)的競爭強(qiáng)度、經(jīng)營難度以及公共資源的占用程度等因素，企業(yè)按一般競爭性企業(yè)（A類）、專營競爭性企業(yè)（B類）和區(qū)域壟斷性企業(yè)（C類）三種類型兌現(xiàn)績效年薪。

　　第十條  獎(jiǎng)勵(lì)年薪是企業(yè)考核年度經(jīng)營性凈利潤較上年增長的情況下，對企業(yè)經(jīng)營者的一種獎(jiǎng)勵(lì)。兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)年薪需同時(shí)滿足以下條件：

　　（一）企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核等級為B級（含B級）以上。

　　（二）企業(yè)經(jīng)營者個(gè)人經(jīng)營業(yè)績考核等級為C級（含C級）以上。

　　（三）企業(yè)完成目標(biāo)凈利潤。

　　（四）盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)不低于全國同行業(yè)同規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)值。

　　第十一條  企業(yè)經(jīng)營者年薪實(shí)行總額控制，企業(yè)兌現(xiàn)的所有經(jīng)營者的年薪總額合計(jì)數(shù)不得高于核定的年薪總額控制數(shù)。

　　第三章  年薪的確定

　　第十二條  根據(jù)企業(yè)分類定級辦法，企業(yè)經(jīng)營者年薪實(shí)行分類考核、分類兌現(xiàn)。

　　第十三條  企業(yè)經(jīng)營者基本年薪的確定。

　　基本年薪與企業(yè)分類定級結(jié)果掛鉤。一級企業(yè)法定代表人基本年薪為14萬元，副董事長、總經(jīng)理（總裁）基本年薪為企業(yè)法定代表人基本年薪的90％。若遇調(diào)整，則按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　企業(yè)其他經(jīng)營者基本年薪＝法定代表人基本年薪×分配系數(shù)

　　分配系數(shù)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任和貢獻(xiàn)確定，分配系數(shù)為0.5～0.8，具體由企業(yè)確定。

　　第十四條  企業(yè)經(jīng)營者績效年薪的確定。

　　企業(yè)經(jīng)營者績效年薪以企業(yè)經(jīng)營者基本年薪為基數(shù)，按企業(yè)類別，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營者個(gè)人經(jīng)營業(yè)績考核分?jǐn)?shù)及企業(yè)效益規(guī)模情況確定。

　　企業(yè)經(jīng)營者績效年薪（Ｍ）＝K×P×Q

　　K：企業(yè)經(jīng)營者基本年薪。

　　P：個(gè)人年度經(jīng)營業(yè)績考核系數(shù)。P＝（個(gè)人年度經(jīng)營業(yè)績考核分?jǐn)?shù)－50）÷50，個(gè)人年度經(jīng)營業(yè)績考核分低于60分的，P為零。

　　Q：企業(yè)效益規(guī)模系數(shù)。企業(yè)效益規(guī)模系數(shù)根據(jù)企業(yè)類別及考核年度企業(yè)經(jīng)營性凈利潤情況，按附表1確定。虧損企業(yè)的效益規(guī)模系數(shù)為零。

　　第十五條  企業(yè)經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)年薪的確定。

　　（一）企業(yè)考核年度經(jīng)營性凈利潤較上年增長的，可以計(jì)提企業(yè)經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)年薪。企業(yè)考核年度經(jīng)營性凈利潤增長額計(jì)算方法為：

　　企業(yè)經(jīng)營性凈利潤增長額（Z）＝R－S

　　R：考核年度經(jīng)營性凈利潤。企業(yè)經(jīng)營性凈利潤按照本辦法第十七條之規(guī)定由考核機(jī)構(gòu)核定。

　　S：上年度經(jīng)營性凈利潤。上年度經(jīng)營性凈利潤小于0的，按0計(jì)算。

　　（二）企業(yè)經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)年薪的計(jì)算辦法為：

　　1．企業(yè)法定代表人獎(jiǎng)勵(lì)年薪根據(jù)企業(yè)經(jīng)營性凈利潤增長額進(jìn)行分檔累計(jì)提取（具體比例見附表2）。副董事長、總經(jīng)理（總裁）獎(jiǎng)勵(lì)年薪為法定代表人獎(jiǎng)勵(lì)年薪的90%。

　　2．企業(yè)其他經(jīng)營者的獎(jiǎng)勵(lì)年薪按總額提取，企業(yè)自行確定個(gè)人分配比例。確定原則為：（1）各經(jīng)營者的獎(jiǎng)勵(lì)年薪應(yīng)有一定差距；（2）個(gè)別工作成績突出的經(jīng)營者，其獎(jiǎng)勵(lì)年薪可以高于法定代表人。

　　企業(yè)其他經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)年薪總額＝法定代表人獎(jiǎng)勵(lì)年薪×0.7×考核等級為Ｃ級（含C級）以上的企業(yè)其他經(jīng)營者職數(shù)

　　第十六條  企業(yè)經(jīng)營者年薪總額控制數(shù)的確定。

　　企業(yè)經(jīng)營者年薪實(shí)行總額控制。年薪總額控制數(shù)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營者職數(shù)與企業(yè)法定代表人年薪水平確定，企業(yè)兌現(xiàn)的所有經(jīng)營者的年薪總額合計(jì)數(shù)不得高于核定的年薪總額控制數(shù)。如果高于年薪總額控制數(shù)，超出部分從企業(yè)所有經(jīng)營者的年薪中同比例扣減。

　　年薪總額控制數(shù)＝法定代表人年薪總額×年薪總額控制系數(shù)×企業(yè)經(jīng)營者職數(shù)

　　年薪總額控制系數(shù)一般為0.6～0.8，與企業(yè)經(jīng)營者職數(shù)成反比，具體由考核機(jī)構(gòu)確定。

　　第十七條  企業(yè)考核年度經(jīng)營性凈利潤的確定。

　　確定企業(yè)效益規(guī)模系數(shù)及計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)年薪的經(jīng)營性凈利潤在企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表凈利潤的基礎(chǔ)上作以下調(diào)整。

　　（一）剔除下列因素。

　　1．先征后返或減免的稅金及政府給予優(yōu)惠等原因而增加的損益。

　　2．超出公允交易價(jià)格從關(guān)聯(lián)方獲得的利潤。

　　3．政策性調(diào)價(jià)所產(chǎn)生的損益。

　　4．非當(dāng)年經(jīng)營所得的利潤，包括企業(yè)以前年度應(yīng)結(jié)未結(jié)而納入本年結(jié)轉(zhuǎn)的利潤。

　　5．經(jīng)審計(jì)確認(rèn)應(yīng)調(diào)整的收益。

　　6．應(yīng)計(jì)入當(dāng)年成本費(fèi)用而未計(jì)入所虛增的利潤。計(jì)提員工效益工資的企業(yè)應(yīng)在年末預(yù)提效益工資，計(jì)入當(dāng)年成本費(fèi)用。

　　7．其他一次性或偶發(fā)性損益。

　　8．考核機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他非經(jīng)營性損益。

　　（二）因資產(chǎn)重組、資本營運(yùn)、產(chǎn)權(quán)多元化等因素致使企業(yè)經(jīng)營性凈利潤變化幅度較大的，經(jīng)營性凈利潤可做相應(yīng)調(diào)整。

　　第四章  年薪的兌現(xiàn)

　　第十八條  企業(yè)經(jīng)營者年薪的兌現(xiàn)。

　　（一）基本年薪由企業(yè)按月以現(xiàn)金方式發(fā)放。

　　（二）績效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪的70%在年度考核結(jié)束后當(dāng)期支付，其余30%作為風(fēng)險(xiǎn)保證金繳存到市國資委年薪資金專戶，延期到任期期滿或離任（需進(jìn)行離任審計(jì)的在離任審計(jì)完畢）一年后兌現(xiàn)。

　　第十九條  企業(yè)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)保證金的兌現(xiàn)。

　　根據(jù)任期經(jīng)營考核結(jié)果，對企業(yè)經(jīng)營者實(shí)行獎(jiǎng)懲。

　　（一）對于任期考核結(jié)果為C級（含C級）以上的企業(yè)經(jīng)營者，兌現(xiàn)經(jīng)營者任期內(nèi)累計(jì)繳納的風(fēng)險(xiǎn)保證金。

　　（二）企業(yè)經(jīng)營者任期考核結(jié)果為D級的，兌現(xiàn)經(jīng)營者任期內(nèi)累計(jì)繳納的風(fēng)險(xiǎn)保證金的70%。

　　（三）企業(yè)經(jīng)營者任期考核結(jié)果為E級的，不予兌現(xiàn)經(jīng)營者任期內(nèi)累計(jì)繳納的風(fēng)險(xiǎn)保證金。

　　第二十條  企業(yè)經(jīng)營者的年薪為稅前收入，其個(gè)人所得稅由企業(yè)代扣代繳。

　　第二十一條  企業(yè)經(jīng)營者計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和住房公積金的標(biāo)準(zhǔn)為基本年薪，若政府有關(guān)職能部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)低于基本年薪的，則按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)經(jīng)營者各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)按勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)算繳納。企業(yè)經(jīng)營者的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基薪中代扣代繳；應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由企業(yè)支付。

　　第二十二條  在下列情況下，不予兌現(xiàn)或部分兌現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營者年薪和風(fēng)險(xiǎn)保證金。

　　（一）企業(yè)經(jīng)營者由于病休、探親等非公原因不在崗位時(shí)間連續(xù)超過一個(gè)月的，不在崗期間基本年薪按60%發(fā)放。

　　（二）企業(yè)經(jīng)營者不參加年度考核的和考核年度中途辭職或被辭退的，不予兌現(xiàn)當(dāng)年的績效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪；非公原因不在崗時(shí)間超過一個(gè)月的，不在崗期間不予兌現(xiàn)績效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪；因工作需要在一年內(nèi)發(fā)生崗位變更的，按任職月份數(shù)兌現(xiàn)其當(dāng)年年薪。

　　（三）考核當(dāng)期完成國有資本收益上繳任務(wù)的，企業(yè)經(jīng)營者方可兌現(xiàn)績效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪。未足額上繳國有資本收益的，不兌現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營者當(dāng)年績效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪；未按規(guī)定時(shí)間上繳的，酌情扣減企業(yè)經(jīng)營者績效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪。

　　（四）因經(jīng)營性因素導(dǎo)致企業(yè)凈資產(chǎn)負(fù)增長，不予兌現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營者的績效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪，并視凈資產(chǎn)下降情況，扣罰經(jīng)營者累計(jì)繳納的風(fēng)險(xiǎn)保證金。

　　（五）因決策失誤，導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失的，不予兌現(xiàn)當(dāng)年績效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪，并視情節(jié)輕重扣罰企業(yè)經(jīng)營者累計(jì)繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金。

　　（六）企業(yè)經(jīng)營者違反國家法律法規(guī)和規(guī)章，導(dǎo)致重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故或重大違紀(jì)事件，給企業(yè)造成重大不良影響或損失的，除由有關(guān)部門依法處理外，視具體情況扣減企業(yè)經(jīng)營者績效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪及累計(jì)繳納的風(fēng)險(xiǎn)保證金。

　　（七）企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的，除按有關(guān)法律法規(guī)處理外，扣回多兌現(xiàn)的績效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪，并視情況扣罰有關(guān)經(jīng)營者累計(jì)繳納的風(fēng)險(xiǎn)保證金。

　　第五章  年薪的監(jiān)管

　　第二十三條  企業(yè)經(jīng)營者年薪實(shí)行年總收入管理，除按本辦法取得年薪外，不得再享受本企業(yè)及下屬企業(yè)或參股企業(yè)工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和實(shí)物等其他工資性收入（車改補(bǔ)貼除外）。特殊情況，需由產(chǎn)權(quán)主體核準(zhǔn)后報(bào)市國資委批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十四條  企業(yè)經(jīng)營者在下屬企業(yè)或其他企業(yè)兼職的，不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。企業(yè)經(jīng)營者在不同企業(yè)兼職，需由產(chǎn)權(quán)主體核準(zhǔn)后報(bào)市國資委批準(zhǔn)后，可以在履行主要工作職責(zé)的企業(yè)取酬。未經(jīng)批準(zhǔn)的，只能按市國資委核定的企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取薪酬。

　　第二十五條  市國資委定期對企業(yè)經(jīng)營者年薪發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對于超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的，責(zé)令企業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分，并視情節(jié)輕重，對企業(yè)法定代表人和相關(guān)經(jīng)營者給予處罰。

　　第二十六條  經(jīng)市國資委及政府審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)確認(rèn)的企業(yè)虛報(bào)利潤，不得作為計(jì)算企業(yè)經(jīng)營者年薪的依據(jù)。企業(yè)經(jīng)營者任期結(jié)束、退休、崗位調(diào)離、辭職、辭退等，應(yīng)接受由市國資委和其他相關(guān)部門組織的離任審計(jì)。離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，按本辦法之規(guī)定扣罰其年薪和風(fēng)險(xiǎn)保證金。

　　第二十七條  市國資委負(fù)責(zé)直接履行出資人職責(zé)的企業(yè)的經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)保證金的收繳、管理、扣罰和兌現(xiàn)。

　　第二十八條  企業(yè)經(jīng)營者的年薪計(jì)入企業(yè)工資總額，績效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪在年末預(yù)提。企業(yè)經(jīng)營者的年薪在企業(yè)工資統(tǒng)計(jì)中單列，單獨(dú)核算。

　　第二十九條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者職位消費(fèi)，對禮品費(fèi)、招待費(fèi)等公務(wù)消費(fèi)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、審核，接受職工的民主監(jiān)督。

　　第六章  附  則

　　第三十條  國有控股（包括上市公司）及參股企業(yè)中的國有股權(quán)代表應(yīng)參照本辦法提出本企業(yè)經(jīng)營者年薪調(diào)控意見，并按法定程序分別提交企業(yè)董事會(huì)、股東會(huì)審議和決定。

　　第三十一條  本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條  本辦法從二○○五年一月一日起實(shí)施，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

附表1

企業(yè)效益規(guī)模系數(shù)表

附表2

企業(yè)法定代表人獎(jiǎng)勵(lì)年薪計(jì)提表

                                          單位：萬元

注：法定代表人獎(jiǎng)勵(lì)年薪根據(jù)經(jīng)營性凈利潤增長額按計(jì)提比例超額累進(jìn)計(jì)提。