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珠海市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（小升規(guī)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和融資擔(dān)保體系補(bǔ)助）管理實(shí)施細(xì)則》的通知
ZBGS—2020—63
橫琴新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府（功能區(qū)管委會(huì)），市直各單位，各有關(guān)單位：
《珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（小升規(guī)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和融資擔(dān)保體系補(bǔ)助）管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。如在執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向我局反映。
珠海市工業(yè)和信息化局
2020年10月27日
珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金 （小升規(guī)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和融資擔(dān)保體系補(bǔ)助）管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《珠海市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（珠府〔2018〕73號(hào)）、《珠海市進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（珠工信〔2019〕613號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用績效，進(jìn)一步激勵(lì)民營和中小企業(yè)發(fā)展，緩解中小企業(yè)融資難題，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），指由市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排用于落實(shí)《珠海市進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》等政策促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱中小企業(yè)，指符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第四條 專項(xiàng)資金的管理使用堅(jiān)持公開、透明的原則，實(shí)行預(yù)算績效管理，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第五條 小升規(guī)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
（1）在本市依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè);
（2）2019年、2020年年度達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)并首次進(jìn)入工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫的企業(yè)；
（3）升規(guī)的第二年仍留在工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫（含2018年新升規(guī)企業(yè)），且工業(yè)總產(chǎn)值或者互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長10%以上的；
（4）升規(guī)的第三年仍留在工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫，且工業(yè)總產(chǎn)值或者互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長10%以上的；
（5）上述獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象（2）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬，獲得省級(jí)扶持資金的不重復(fù)支持；
（6）上述獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象（3）、（4）的企業(yè)，同比增長10%—15%(含15%)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；增長15%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。增長獎(jiǎng)勵(lì)可同時(shí)享受省、市兩級(jí)政策。
第六條 融資擔(dān)保體系補(bǔ)助
（1）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須具備下列條件：注冊(cè)地在我市，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；在市工業(yè)和信息化局登記備案，并具備健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、擔(dān)保評(píng)估制度、反擔(dān)保制度、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金制度、債務(wù)追償制度及具有良好的納稅記錄；
（2）為我市中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保，不包括為房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)提供的擔(dān)保貸款；
（3）按實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保額給予不超過2%的補(bǔ)助，單戶最高補(bǔ)助為500萬元。
第三章 申請(qǐng)和獎(jiǎng)勵(lì)程序
第七條 小升規(guī)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
（1）年度主營業(yè)務(wù)收入首次超過2000萬元的工業(yè)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)，登錄統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)提交有關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門確認(rèn)，納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫后，成為新升規(guī)企業(yè)；
（2）小升規(guī)企業(yè)第二年、第三年的增長情況，以市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)作為依據(jù)。
第八條 融資擔(dān)保體系補(bǔ)助
（1）網(wǎng)上申報(bào)。市工業(yè)和信息化局每年三季度發(fā)布申報(bào)通知，申報(bào)單位登陸珠海市財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)與管理平臺(tái)（網(wǎng)址：http://202.105.183.150/egrantweb/），注冊(cè)登錄后，填寫相關(guān)表格，上傳申報(bào)材料。
（2）網(wǎng)上預(yù)審。市工業(yè)和信息化局通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審并答復(fù)。預(yù)審不合格的項(xiàng)目修改補(bǔ)充申報(bào)資料后重新提交預(yù)審。
（3）提交書面材料。網(wǎng)上預(yù)審合格后，企業(yè)從網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)下載打印申請(qǐng)表及通知要求的所有資料，按要求時(shí)間報(bào)送至市工業(yè)和信息化局。
第九條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局反饋的涉企數(shù)據(jù)審核結(jié)果或者項(xiàng)目申報(bào)審核情況，擬定獎(jiǎng)勵(lì)方案，并行文上報(bào)市政府審批。
第十條 市工業(yè)和信息化局收到市政府批復(fù)后，獎(jiǎng)勵(lì)方案進(jìn)行社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
公示期間，任何單位或者個(gè)人有異議的，可以在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化局提出。經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，由市工業(yè)和信息化局重新審定，并將調(diào)查結(jié)果告知異議人。
第十一條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)公示結(jié)果辦理資金撥付手續(xù)，將資金直接撥付至相關(guān)單位。
第四章 績效管理和監(jiān)督檢查
第十二條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資金的績效管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，提高資金使用效益，確保資金使用安全。
第十三條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，如有未按規(guī)定用途使用資金、騙取財(cái)政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，還將失信信息納入社會(huì)信用體系實(shí)施聯(lián)合懲戒，并向社會(huì)公開。涉及騙取財(cái)政資金的，原則上5年內(nèi)停止申報(bào)專項(xiàng)資金資格，并依法依規(guī)移交公安司法機(jī)關(guān)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十四條 小升規(guī)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市區(qū)財(cái)政按稅收分成比例共同承擔(dān)；融資擔(dān)保體系是面向全市的公共服務(wù)平臺(tái)，所涉及的補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
第十五條 本實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本實(shí)施細(xì)則自2020年12月1日起施行，有效期至2022年12月31日。
