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關(guān)于印發(fā)《珠海市工業(yè)企業(yè)培育“十百千計劃”重點項目建設(shè)貸款貼息實施細(xì)則》的通知
ZBGS—2018—60
珠科工信[2018]1587號
橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《珠海市工業(yè)企業(yè)培育“十百千計劃”重點項目建設(shè)貸款貼息實施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市科工信局反映。
珠海市科技和工業(yè)信息化局
2018年11月29日
珠海市工業(yè)企業(yè)培育“十百千計劃”重點項目建設(shè)貸款貼息實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，切實降低企業(yè)融資成本，做強做大一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型工業(yè)企業(yè)，根據(jù)《珠海市實施工業(yè)企業(yè)培育“十百千計劃”若干政策措施》（珠府函〔2017〕168 號）和《珠海市工業(yè)企業(yè)培育“十百千計劃”重點項目建設(shè)貸款貼息工作方案》（珠府函〔2017〕165 號）要求，對“十百千計劃”企業(yè)實施重點項目建設(shè)給予貸款貼息支持。為規(guī)范資金的使用和管理，結(jié)合我市實際，特制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則所指的“十百千計劃”企業(yè)重點項目建設(shè)貸款貼息專項資金是指由市財政年度預(yù)算安排，納入“四位一體”融資平臺貼息資金統(tǒng)籌使用的資金。每年資金支持方向及具體安排以當(dāng)年申報通知為準(zhǔn)。
第三條 使用專項資金必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持公開公正、科學(xué)規(guī)范的原則。
第二章 支持對象、條件與標(biāo)準(zhǔn)
第四條 支持對象
本方案支持對象包括列入年度工業(yè)企業(yè)培育“十百千計劃”中“百億級龍頭企業(yè)（含培育）清單”和“十億級骨干企業(yè)（含培育）清單”的企業(yè)；新引進的行業(yè)龍頭企業(yè)或能填補本市產(chǎn)業(yè)空白的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。
第五條 支持條件
（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況正常，無重大違法違規(guī)和重大失信記錄；
（二）2017年以來，企業(yè)在珠海投資建設(shè)重點支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方向的重大項目；
（三）企業(yè)投資建設(shè)的重大項目總投資1億元以上，有固定資產(chǎn)投資，項目建設(shè)期內(nèi)有項目貸款（指銀行機構(gòu)、非銀行金融機構(gòu)等）；
（四）企業(yè)投資建設(shè)的重大項目已納入市統(tǒng)計部門工業(yè)投資項目庫統(tǒng)計。
（五）項目未享受過各級財政對工業(yè)投資項目獎補或貼息資金支持。
第六條 支持標(biāo)準(zhǔn)
（一）符合條件的項目動工后，項目固定資產(chǎn)已投資額不低于固定資產(chǎn)投資總額的30%，可申請貼息資金。其中，項目投資額1億元（含）-5億元的可申請一次；項目投資額5億元（含）-10億元的可分兩次申請；項目投資額10億元以上（含）的可分三次申請。
（二）對符合支持條件的項目，按照不高于貸款同期銀行貸款基準(zhǔn)利率予以貼息，且不高于實際融資成本支出。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.項目投資額1億元（含）-5億元的，貼息1年；
2.項目投資額5億元（含）-10億元的，貼息2年；
3.項目投資額10億元以上（含）的，貼息3年。
（三）“百億級龍頭企業(yè)（含培育）清單”的企業(yè)，單個企業(yè)年度貼息總額不超過4000萬元；“十億級骨干企業(yè)（含培育）清單”的企業(yè)以及新引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，單個企業(yè)年度貼息總額不超過2000萬元。
(四）當(dāng)審核通過的貼息申報項目，按照上述條款計算的貼息總金額超過當(dāng)年貼息專項資金總額時，同比例下調(diào)各相關(guān)項目的貼息金額。
（五）對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有重大貢獻的項目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可通過“一企一策”的方式確定貼息年期及額度。
第三章 項目申報、審批和撥付
第七條 一般貼息資金項目實行按年度申報，每年辦理一次，逾期不予受理；“一企一策”貼息資金項目全年申報。由市中小企業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱“服務(wù)中心”）負(fù)責(zé)組織實施。
第八條 項目申報
貼息項目通過市財政專項資金申報和管理平臺網(wǎng)上申報，報送包括但不限于以下資料：
1.貼息資金申報表。
2.專項資金申請承諾書。
3.專項資金申請報告。
4.申報單位工商營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（注明與原件相符，加蓋公章）。
5.借款合同、相對應(yīng)的借款合同借記憑證（借款借據(jù)、記賬憑證）及利息單等憑證（發(fā)行企業(yè)債的提供省級金融監(jiān)管部門的審批文件、招募書、發(fā)行文件等相關(guān)材料）。
6.項目已投入的固定資產(chǎn)投資數(shù)額證明。
7.由發(fā)改、科工信等部門出具所申報的項目備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募鞔_有項目投資總金額、固定資產(chǎn)投資總額）。
8.“超百億級龍頭企業(yè)（含培育）清單”、“十億級骨干企業(yè)（含培育）清單”以外的申報企業(yè)，需符合市商務(wù)部門確定的新引進行業(yè)龍頭企業(yè)或能填補本市產(chǎn)業(yè)空白的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)名單。
9.項目若有新增建設(shè)用地，由環(huán)保部門出具與所申報項目相關(guān)的環(huán)保文件。
10.項目若有新增建設(shè)用地，由國土部門出具與所申報項目相關(guān)的國土資源文件。
11.項目若有新增建設(shè)用地，由規(guī)劃部門出具與所申報項目相關(guān)的規(guī)劃選址文件。
12.申報單位上年度財務(wù)報表審計報告以及項目專項審計報告（含固定資產(chǎn)審計內(nèi)容）。
第九條 項目形式審查與查重
由服務(wù)中心對網(wǎng)上申報貼息項目進行形式審核與“查重”，項目通過形式審核與“查重”后，服務(wù)中心委托第三方機構(gòu)進行項目會計核算。
第十條 項目審定與公示
（一）一般貼息項目審定與公示
由服務(wù)中心根據(jù)本實施細(xì)則第六條第（一）、（二）、（三）、（四）款明確的支持標(biāo)準(zhǔn)，對一般貼息項目提出貼息項目名單和貼息金額，報市科工信部門審定后，予以公示。
（二）“一企一策”貼息項目審定
由市科工信部門對“一企一策”貼息項目研究提出初步支持建議方案，報市分管領(lǐng)導(dǎo)。市分管領(lǐng)導(dǎo)召集市發(fā)改、科工信、財政、金融管理部門及人民銀行珠海中心支行等相關(guān)單位共同研究形成支持方案后，報市政府審批。
第十一條 項目審批與資金撥付
項目報市政府審批后，下達資金項目計劃，貼息資金直接劃撥至企業(yè)賬號。
第四章 部門責(zé)任與資金監(jiān)管
第十二條 部門責(zé)任
市科工信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金運作，指導(dǎo)服務(wù)中心開展貸款貼息具體工作，協(xié)調(diào)參與單位加強合作。
市財政部門負(fù)責(zé)年度專項資金預(yù)算安排，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和開展績效評價。
市發(fā)改部門負(fù)責(zé)核實重點項目備案情況，并監(jiān)督項目投資完成進度；
市商務(wù)部門負(fù)責(zé)確定新引進行業(yè)龍頭企業(yè)或能填補本市產(chǎn)業(yè)空白的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)名單。
服務(wù)中心受市科工信部門委托負(fù)責(zé)貸款貼息的具體業(yè)務(wù)操作，并具體負(fù)責(zé)受理貸款企業(yè)貼息申報工作，對項目實施進行跟蹤與管理。
第十三條 資金的管理與監(jiān)督
（一）獲得貼息補助的企業(yè)應(yīng)實行專賬核算、專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。切實加強資金管理，自覺接受市財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
（二）服務(wù)中心應(yīng)按年度向市科工信部門報告當(dāng)年企業(yè)貸款的發(fā)放情況和財政資金的使用情況。
（三）市科工信、財政、審計部門將定期或不定期對資金使用情況進行績效評價和監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)規(guī)定的行為進行檢查和糾正。對弄虛作假、截留挪用資金的，追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五章 附則
第十四條 本實施細(xì)則由市科工信部門負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本實施細(xì)則自公布之日起實施，有效期三年。
