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珠海市發(fā)展和改革局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市高質(zhì)量發(fā)展能耗要素保障的通知
各區(qū)（功能區(qū)）、鶴洲新區(qū)籌備組發(fā)展改革部門：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市委九屆五次全會(huì)精神和市“兩會(huì)”精神，落實(shí)“制造業(yè)當(dāng)家，產(chǎn)業(yè)第一”部署要求，推進(jìn)實(shí)施“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”行動(dòng)和“產(chǎn)業(yè)立柱”行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市高質(zhì)量發(fā)展能耗要素保障，促進(jìn)珠海高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就優(yōu)化調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查有關(guān)要求通知如下：
一、新上項(xiàng)目能效準(zhǔn)入條件
新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目能效指標(biāo)必須達(dá)到國家或者行業(yè)先進(jìn)值，主要用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平必須達(dá)到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)2級(jí)水平。對(duì)于產(chǎn)能已經(jīng)飽和的行業(yè)，主要用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平原則上應(yīng)達(dá)到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)1級(jí)水平。
二、項(xiàng)目節(jié)能審查分類管理
（一）對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目開辟“綠色通道”。對(duì)于新上文化、教育、衛(wèi)生、軌道交通、民用機(jī)場、危險(xiǎn)廢棄物處理（不含冶煉工序）、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，以及已列入國家或省規(guī)劃的能源保供項(xiàng)目、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及科研平臺(tái)項(xiàng)目，實(shí)施即報(bào)即受理，加快審查審批，確保項(xiàng)目用能。
（二）對(duì)能耗強(qiáng)度低的非“兩高”項(xiàng)目直接辦理。對(duì)于能耗強(qiáng)度低于“十四五”全省單位工業(yè)增加值能耗控制目標(biāo)的項(xiàng)目，原則上不需各區(qū)來函支持，直接予以辦理。
（三）對(duì)能耗強(qiáng)度高的非“兩高”項(xiàng)目需來函支持。除國家布局重大項(xiàng)目外，對(duì)于能耗強(qiáng)度高于“十四五”全省單位工業(yè)增加值能耗控制目標(biāo)的項(xiàng)目，原則上需各區(qū)來函說明項(xiàng)目論證情況并明確表示支持，同時(shí)提供能耗指標(biāo)來源，并符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等要求。對(duì)于半導(dǎo)體及集成電路、新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)鏈中上游制造項(xiàng)目，合并測(cè)算產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目單位工業(yè)增加值能耗，積極保障項(xiàng)目用能需求，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
（四）堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。對(duì)于未完成能耗強(qiáng)度下降進(jìn)度目標(biāo)和目標(biāo)完成形勢(shì)嚴(yán)峻的區(qū)，按照國家和省的要求實(shí)行“兩高”項(xiàng)目緩批限批或能耗等量減量替代。除國家布局重大項(xiàng)目外，各區(qū)需來函對(duì)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、能效和環(huán)保水平、對(duì)能耗雙控、碳排放控制、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響等進(jìn)行深入論證，同時(shí)提供能耗指標(biāo)來源。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代等要求，或無能耗指標(biāo)來源的項(xiàng)目，不予辦理。對(duì)于市級(jí)節(jié)能審查的“兩高”項(xiàng)目，經(jīng)市發(fā)展改革局局長辦公會(huì)審議通過后予以辦理。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目用能保障
重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，原料用能和可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制，加強(qiáng)可再生能源項(xiàng)目建設(shè)和新上項(xiàng)目用能保障的銜接，各區(qū)新增可再生能源消費(fèi)可作為新上項(xiàng)目能耗指標(biāo)來源。對(duì)照國家“十四五”重大項(xiàng)目能耗單列有關(guān)規(guī)定，持續(xù)更新梳理符合條件的重大項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省能耗單列范圍，保障重大項(xiàng)目用能需求。
珠海市發(fā)展和改革局
2023年5月6日
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