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以審計(jì)整改成效促進(jìn)珠海高質(zhì)量發(fā)展——關(guān)于珠海市2020年度審計(jì)查出突出問(wèn)題以及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告的解讀
5月30日上午，受市政府委托，市審計(jì)局向珠海市第十屆人大常委會(huì)第5次會(huì)議作了《珠海市2020年度審計(jì)查出突出問(wèn)題以及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)整改報(bào)告》）。
一年以來(lái)，市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神，高度重視審計(jì)整改工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全審計(jì)整改工作長(zhǎng)效機(jī)制，貫通各類監(jiān)督合力，壓緊壓實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，全面落實(shí)市九屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議審議意見(jiàn)，全方位推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位，有效促進(jìn)審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化為治理效能。此次《審計(jì)整改報(bào)告》主要反映了2020年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的總體整改情況、審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改情況、未整改到位問(wèn)題和原因，以及上年度查出突出問(wèn)題的后續(xù)整改情況四部分內(nèi)容，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一、政治站位進(jìn)一步提高
去年以來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》有關(guān)部署要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)了2次市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議，9次市政府常務(wù)會(huì)議、1次全市整改工作會(huì)議、1次市政府專題會(huì)議，專題研究部署審計(jì)及審計(jì)整改工作，要求加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計(jì)工作的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，督促各級(jí)、各部門主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決落實(shí)審計(jì)整改第一責(zé)任人職責(zé)，把審計(jì)查出問(wèn)題整改作為重要政治任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施抓好整改落實(shí)。
二、整改合力進(jìn)一步增強(qiáng)
按照市委、市政府和省審計(jì)廳的部署要求，我市積極完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府落實(shí)、被審計(jì)單位整改、主管部門監(jiān)督管理、審計(jì)機(jī)關(guān)督促檢查、紀(jì)檢監(jiān)察巡察貫通協(xié)作的審計(jì)整改工作機(jī)制，建立呈請(qǐng)市委、市政府督查重點(diǎn)審計(jì)問(wèn)題工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮“紀(jì)檢+巡察+審計(jì)”聯(lián)動(dòng)整改工作機(jī)制作用，推動(dòng)各被審計(jì)單位和有關(guān)主管部門狠抓審計(jì)查出突出問(wèn)題整改工作，認(rèn)真做好審計(jì)整改“后半篇文章”。市審計(jì)局強(qiáng)化督促檢查力度，及時(shí)發(fā)出審計(jì)整改通知和問(wèn)題清單，分解細(xì)化整改事項(xiàng)、責(zé)任和要求，一張清單跟到底；配合市人大常委會(huì)開(kāi)展審計(jì)查出突出問(wèn)題的調(diào)研和督導(dǎo)，與被審計(jì)單位座談，到實(shí)地走訪，深入了解情況，剖析問(wèn)題原因，提出督導(dǎo)意見(jiàn)。有關(guān)主管部門通過(guò)制訂方案、充分動(dòng)員、建章立制、嚴(yán)格監(jiān)管等方式，積極推動(dòng)被審計(jì)單位開(kāi)展整改。
三、整改成效進(jìn)一步凸顯
一年以來(lái)，審計(jì)整改工作取得明顯成效，2020年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題大部分已完成整改，對(duì)能夠立行立改的問(wèn)題，均已整改到位；尚未整改到位的問(wèn)題均屬于分階段整改或持續(xù)整改類問(wèn)題。全年通過(guò)審計(jì)整改共挽回?fù)p失浪費(fèi)金額2.87億元，追回資金4282.73萬(wàn)元，促進(jìn)資金撥付2.45億元，建立完善規(guī)章制度18項(xiàng)。一是促進(jìn)財(cái)政管理提質(zhì)增效。持續(xù)督促非稅收入以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收，推動(dòng)道路管養(yǎng)、垃圾清運(yùn)等保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按科學(xué)測(cè)算，加大成本控制力度，促進(jìn)專項(xiàng)資金績(jī)效考核目標(biāo)量化。二是促進(jìn)政府投資工程強(qiáng)化監(jiān)管。推動(dòng)有關(guān)主管部門規(guī)范工程總承包（EPC）項(xiàng)目投資控制，對(duì)勘察過(guò)程弄虛作假以及軟基處理、隱蔽工程偷工減料等常見(jiàn)問(wèn)題，明確整改方案，嚴(yán)格復(fù)核、復(fù)檢，據(jù)實(shí)進(jìn)行重新施工、調(diào)減造價(jià)。三是促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。維護(hù)社會(huì)保障的兜底性和公平性，解決部分困難群眾未及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題；切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善；促進(jìn)加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，保障醫(yī)療資源分配均衡。四是促進(jìn)補(bǔ)強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板。推動(dòng)我市加強(qiáng)建筑垃圾處置全過(guò)程管理、涉及工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物企業(yè)管理，以及排水許可管理等。五是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)能力。督促市屬國(guó)企編制“以投促引”計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的投后評(píng)價(jià)和投后管理，將投資異地企業(yè)返投珠海情況列入2022年考核指標(biāo)。
四、突出問(wèn)題進(jìn)一步根治
認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開(kāi)展審計(jì)整改專項(xiàng)行動(dòng)的重要指示要求，全面梳理近年來(lái)屢審屢犯或?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)的重大、普遍問(wèn)題，深入剖析原因，提出整改措施，制定《珠海市審計(jì)整改專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，全面落實(shí)審計(jì)整改與年度績(jī)效獎(jiǎng)考核掛鉤工作機(jī)制，努力推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的屢審屢犯問(wèn)題整改到位，根治問(wèn)題產(chǎn)生背后的體制性障礙、機(jī)制性缺陷、制度性漏洞。2020年度審計(jì)查出突出問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注部分市管國(guó)企投資盡職調(diào)查不充分、評(píng)估不合理和樹(shù)木遷移管理機(jī)制不完善等問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)相關(guān)單位完善制度，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化市管國(guó)企股權(quán)投資管理，提高市管企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范我市樹(shù)木遷移審批和統(tǒng)籌利用，更好地發(fā)揮審計(jì)“查病，治已病、防未病”的職能作用。
下一步，我市將堅(jiān)定扛起審計(jì)監(jiān)督政治責(zé)任，進(jìn)一步完善審計(jì)整改結(jié)果公告、審計(jì)整改約談和責(zé)任追究等制度機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重大政策、重要領(lǐng)域、重大資金、重點(diǎn)項(xiàng)目，敢于較真碰硬、一抓到底，切實(shí)將審計(jì)整改作為加強(qiáng)管理、完善制度、促進(jìn)改革、狠抓落實(shí)的有力抓手，更好服務(wù)珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
報(bào)告：珠海市2020年度審計(jì)查出突出問(wèn)題以及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告
