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行政處罰決定書（珠環(huán)罰字[2022]28號）—陳*洲
行政處罰決定書
珠環(huán)罰字[2022]28號
陳*洲
住址：***********************************
公民身份號碼：42*************11
一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況
我局于2021年9月26日對珠海市堅砂金再生資源有限公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司實施了以下環(huán)境違法行為：
珠海市堅砂金再生資源有限公司建筑砂石生產(chǎn)項目屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）中的“二十七、非金屬礦物制品業(yè)30”-“56.磚瓦、石材等建筑材料制造303”-“其他建筑材料制造（含干粉砂漿攪拌站）”類，應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。該建筑砂石生產(chǎn)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)使用。
以上事實，有2021年9月26日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、2021年9月26日調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片及視頻、珠海市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書（珠環(huán)違改字〔2021〕4158號）及送達回證、營業(yè)執(zhí)照、委托書、法定代表人及被委托人身份證復(fù)印件、情況說明、廣東省企業(yè)投資項目備案證、整改報告、電費通知單等證據(jù)為憑。
你系珠海市堅砂金再生資源有限公司直接負責(zé)的主管人，是上述環(huán)境違法行為的主要負責(zé)人。
你的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款規(guī)定。
我局于2021年12月14日以《行政處罰聽證告知書》（珠環(huán)聽告字〔2021〕155號）告知你陳述申辯權(quán)及聽證申請權(quán)。你于2021年12月16日向我局提出聽證申請，我局決定于2022年1月18日召開聽證會，后因疫情防控要求，改為2022年2月24日召開聽證會，會上你提出以下主要陳述申辯意見：1.告知書作出的證據(jù)之一：4158號責(zé)改決定書，存在認定事實不清，缺少法律依據(jù)，未明確告知具體整改內(nèi)容等問題，不具有可操作性。未明確告知我司合理審慎的告知義務(wù)，存在一定過錯。2.告知書與責(zé)改決定書同樣是針對我司2021年9月26日的調(diào)查，但認定的違法行為及其具體工藝完全不同，調(diào)查事實不清。并未給予我司合理期限整改，擬直接作出罰款，不具有合理性，應(yīng)予以撤銷。3.告知書擬處罰款參照的行政處罰自由裁量權(quán)未明確具體屬于哪種情況的哪個檔次，適用法律不清晰，濫用自由裁量權(quán)，應(yīng)予以撤銷。4.斗門區(qū)水務(wù)局已對我司涉案水管做了行政處罰，與貴局認定的事實存在相互矛盾，本案存在事實認定不清的情況。我司設(shè)計上是沒有廢水排放，有廢水滲漏只是工作失誤。
經(jīng)研究，我局認為，珠海市堅砂金再生資源有限公司“建筑砂石生產(chǎn)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)使用”的違法事實清楚，證據(jù)充分，本案適用法律正確，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。你所陳述理由不屬于從輕、減輕或免除行政處罰的法定事由。因此，對你的陳述申辯意見不予采納。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
我局依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款及《珠海市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準》（建設(shè)項目環(huán)境管理類和綜合類）序號2-5之規(guī)定，決定對你作出如下行政處罰：
處罰款人民幣柒萬伍仟元。
你限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項規(guī)定，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超過罰款的數(shù)額）。
收款銀行、戶名、賬號詳見《珠海市非稅收入罰款通知書》。
三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到本決定之日起60日內(nèi)向珠海市人民政府申請復(fù)議，也可在6個月內(nèi)直接向金灣區(qū)人民法院起訴。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2022年3月15日
