行政處罰決定書(珠環(huán)罰字[2022]38號(hào))—廣東同齊福食品制造有限公司
行政處罰決定書
珠環(huán)罰字[2022]38號(hào)
廣東同齊福食品制造有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91440400MA52ADT96M
地址:珠海市華威路617號(hào)廠房1第二層廠房
法定代表人:張麗瑜
一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯(聽(tīng)證)及采納情況
我局于2021年8月17日、2021年8月18日、2021年9月6日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:
你單位通過(guò)暗管的逃避監(jiān)管方式排放水污染物。
以上事實(shí),有2021年8月17日現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄、2021年8月18日、2021年9月6日調(diào)查詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片及視頻、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、委托書、法定代表人及被委托人身份證復(fù)印件、珠海市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書(珠環(huán)責(zé)改字〔2021〕2042號(hào))及送達(dá)回證、珠海市東部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)報(bào)告[(珠東)環(huán)境監(jiān)測(cè)字(2021)第158號(hào)]、污染源廢水采樣原始記錄表、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及保存方法、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書及附表、儀器檢定證書、監(jiān)測(cè)人員資質(zhì)證書、關(guān)于廣東同齊福食品制造有限公司生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)(珠香環(huán)建表〔2019〕56號(hào))、廣東同齊福食品制造有限公司建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)等證據(jù)為憑。
你單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條規(guī)定。
我局于2022年2月17日以《行政處罰聽(tīng)證告知書》(珠環(huán)聽(tīng)告字〔2022〕12號(hào))告知你單位陳述申辯權(quán)及聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。你單位于2022年2月18日向我局提出聽(tīng)證申請(qǐng),我局決定于2022年3月15日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),會(huì)上你單位提出以下主要陳述申辯意見(jiàn):1.檢查當(dāng)天因限電跳閘導(dǎo)致污水系統(tǒng)停止工作,污水溢出,當(dāng)日負(fù)責(zé)污水處理的員工不懂正確操作,接了PVC管將污水直排到市政雨水管。2.我司污水處理設(shè)備工作正常,處理過(guò)程不會(huì)產(chǎn)生太高的費(fèi)用,沒(méi)有必要偷排。3.我司生產(chǎn)的為魚丸類食品,排放的廢水只是清洗魚丸時(shí)所產(chǎn)生,不是有毒有害物質(zhì)。本次錯(cuò)誤將廢水直接排入市政管網(wǎng)數(shù)量較少,時(shí)間最多只有半小時(shí),沒(méi)有對(duì)水環(huán)境造成較大影響。4.受新冠疫情影響,我司經(jīng)營(yíng)困難,如受處罰經(jīng)營(yíng)將無(wú)以為繼。綜上,我司意識(shí)到這次事故的嚴(yán)重性,在應(yīng)急處理對(duì)員工的培訓(xùn)存在管理問(wèn)題,請(qǐng)考慮我司非主觀故意,排放廢水的數(shù)量,對(duì)環(huán)境造成損害的大小以及疫情期間我司的經(jīng)營(yíng)狀況等因素,照顧小微企業(yè),對(duì)我司免予處罰。
經(jīng)研究,我局認(rèn)為,你單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水及污染防治工作承擔(dān)責(zé)任,你單位通過(guò)PVC管將未經(jīng)處理的廢水直接排放至市政雨水管網(wǎng)的行為事實(shí)清楚,證據(jù)充分,本案適用法律正確。你單位所陳述理由不屬于免除行政處罰的法定事由。我局在作出行政處罰告知時(shí)已綜合考慮你單位的違法情節(jié)及積極整改的情況,并根據(jù)“從舊兼從輕”原則參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》附件1第2.8.1項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行裁量。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定作出處罰,參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》附件1第2.8.1項(xiàng)的規(guī)定,決定對(duì)你單位作出如下行政處罰:
處罰款人民幣叁拾萬(wàn)元。
你單位限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款(加處罰款的數(shù)額不超過(guò)罰款的數(shù)額)。
收款銀行、戶名、賬號(hào)詳見(jiàn)《珠海市非稅收入罰款通知書》。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定,可在接到本決定之日起60日內(nèi)向珠海市人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可在6個(gè)月內(nèi)直接向金灣區(qū)人民法院起訴。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2022年4月18日