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行政處罰決定書（珠環(huán)罰字[2022]53號(hào)）—周*
行政處罰決定書
珠環(huán)罰字[2022]53號(hào)
周*
住址：**********************************
公民身份號(hào)碼：44************19
一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況
我局于2021年5月19日、2021年5月20日、2021年5月25日、2021年6月16日、2021年6月17日對(duì)珠海粵裕豐鋼鐵有限公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
珠海粵裕豐鋼鐵有限公司鋼材生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目（2013年未經(jīng)批準(zhǔn)新建的容量為525立方高爐）屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）中的“二十八、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 31”-“61煉鐵 311、62煉鋼 312；鐵合金冶煉 314 、63鋼壓延加工313”類別，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。該鋼材生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)使用，且經(jīng)責(zé)令改正逾期不改正。
以上事實(shí)，有2021年5月19日、2021年5月20日、2021年5月25日、2021年6月16日、2022年2月23日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察)筆錄，2021年5月20日、2021年5月25日、2021年6月17日調(diào)查詢問筆錄，現(xiàn)場(chǎng)照片、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)書、法定代表人及被委托人身份證復(fù)印件、珠海市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書（珠環(huán)責(zé)改字〔2021〕7124號(hào)）及送達(dá)回證、《關(guān)于珠海粵裕豐鋼鐵有限公司建設(shè)項(xiàng)目（一、二期）環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（珠港經(jīng)〔2003〕20號(hào)）、《關(guān)于珠海粵裕豐鋼鐵有限公司建設(shè)項(xiàng)目一、二期建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》（珠港環(huán)建驗(yàn)〔2008〕003號(hào)）、環(huán)境影響報(bào)告書節(jié)選頁、信訪工單信息等證據(jù)為憑。
你系珠海粵裕豐鋼鐵有限公司法定代表人，是上述環(huán)境違法行為的主要負(fù)責(zé)人。
你的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款的規(guī)定。
我局于2022年2月23日以《行政處罰聽證告知書》（珠環(huán)聽告字〔2022〕45號(hào)）告知你陳述申辯權(quán)及聽證申請(qǐng)權(quán)。你于2022年2月25日向我局提出聽證申請(qǐng)，我局決定于2022年3月30日召開聽證會(huì)，會(huì)上你提出以下主要陳述申辯意見：1.貴局?jǐn)M對(duì)我司進(jìn)行的行政處罰，我司認(rèn)為與事實(shí)不符。我司現(xiàn)有裝備與相關(guān)的核定核準(zhǔn)情況一致，不存在鋼材生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目的情況。2.我司認(rèn)為1號(hào)高爐不是擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)該屬于大修項(xiàng)目。高爐易地大修發(fā)生在2012年，之前從未提出是屬于擴(kuò)建，我司認(rèn)為這是歷史問題，且都經(jīng)過了有關(guān)部門確認(rèn)。當(dāng)時(shí)要求我司搬遷的情況下，我司未及時(shí)拆除舊高爐，但舊高爐一直沒有使用，一直維
持4座高爐，配套環(huán)保設(shè)施也經(jīng)過了驗(yàn)收。按到投訴后，我司于2021年5月31日將舊高爐拆除，進(jìn)行了整改，希望減免處罰。
經(jīng)研究，我局認(rèn)為，珠海粵裕豐鋼鐵有限公司鋼材生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目（2013年未經(jīng)批準(zhǔn)新建的容量為525立方高爐）需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)使用的違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)充分，本案適用法律正確。我局于2021年9月9日向珠海粵裕豐鋼鐵有限公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（珠環(huán)違改字〔2021〕7124號(hào)），責(zé)令其30日內(nèi)改正上述違法行為，但該公司至今仍未改正。你作為珠海粵裕豐鋼鐵有限公司的法定表人，未積極進(jìn)行整改，你所陳述理由不屬于從輕、減輕或免除行政處罰的法定事由。因此，對(duì)你的陳述申辯意見不予采納。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
我局依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款的規(guī)定作出處罰，參照《珠海市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理類和綜合類）序號(hào)2-5的規(guī)定，決定對(duì)你單位作出如下行政處罰：
處罰款人民幣壹拾伍萬元。
你限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超過罰款的數(shù)額）。
收款銀行、戶名、賬號(hào)詳見《珠海市非稅收入罰款通知書》。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到本決定之日起60日內(nèi)向珠海市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)直接向金灣區(qū)人民法院起訴。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2022年5月5日
