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行政處罰決定書（珠環(huán)罰字[2023] 18號）—黃*柱
行政處罰決定書
珠環(huán)罰字[2023] 18號
黃*柱
公民身份證號碼：441***************
住址：廣東省佛山市*******************
一、調查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況
我局于2022年11月16日對你進行了調查，發(fā)現(xiàn)你實施了以下環(huán)境違法行為：
你在金灣區(qū)金地撲滿花園旁金果灣食府對出空地、金灣區(qū)金地撲滿花園旁金果灣食府對面馬路空地、珠海機場擴建項目旁邊工地傾倒工業(yè)固體廢物。有2022年11月16日調查詢問筆錄及郵寄送達回執(zhí)、珠海市公安局香洲分局關于移交涉傾倒固體廢物違法線索的函（珠公香函[2022]081號）、情況說明、機動車登記證書、珠海市金灣區(qū)金地撲滿花園與機場北路之間河渠傾倒固體廢物事件環(huán)境損害鑒定評估報告、珠海市金灣區(qū)珠海機場擴建項目旁邊工地傾倒固體廢物事件環(huán)境損害鑒定評估、機場地塊固廢處置項目合同、變更訴訟請求決定書等證據(jù)為憑。
你的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款的規(guī)定。
我局于2023年2月18日以《行政處罰聽證告知書》（珠環(huán)聽告字〔2023〕10號）告知你陳述申辯和申請聽證權，你于2023年2月20日向我局提出聽證申請，我局決定于2023年3月20日召開聽證會，你提出以下主要陳述申辯意見：（一）關于案涉工業(yè)固體廢物重量應當以金灣區(qū)人民檢察院《變更訴訟請求決定書》中認定的噸數(shù)和相對應清理費用為準。（二）當事人已深深認識到違法行為的嚴重性及對社會的危害性，自愿承擔由此給社會帶來的不利后果，承諾采取包括公開登報道歉等方式，最大限度消除違法行為給社會所帶來的不利影響。（三）當事人已被珠海市金灣區(qū)人民檢察院提起污染環(huán)境罪刑事附帶民事公益訴訟，公訴機關訴請法院判令當事人對環(huán)境損害等承擔連帶賠償責任。上述懲罰性賠償金與貴局擬作出的行政罰款均屬懲罰性法律責任，兩者兼具懲罰性性質，因此，請貴局充分考慮“一事不再罰”原則，避免重復對當事人處罰，故請求貴局對當事人免除、減輕或者從輕處罰。
經(jīng)研究，我局對你關于案涉工業(yè)固體廢物重量和處置費用的陳述申辯意見予以采信，并綜合考量你已于2023年3月22日在《珠海特區(qū)報》登報道歉，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》第十四條關于登報道歉后降低處罰的規(guī)定，本案處罰金額調整為：處罰款人民幣壹拾萬元整。調整處罰金額后，本案已屬法定最低處罰金額，你所陳述的其它理由不屬于減輕或免除處罰的法定事由。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項、第二款，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》第十四條以及附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§4.7裁量標準的規(guī)定，決定對你作出如下行政處罰：
處罰款人民幣壹拾萬元整。
限你自接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項規(guī)定，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超過罰款的數(shù)額）。
收款銀行、戶名、賬號詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》。
三、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到本決定之日起60日內(nèi)向珠海市人民政府申請復議，也可在6個月內(nèi)直接向斗門區(qū)人民法院起訴。
申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2023年3月24日
