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行政處罰決定書（珠環(huán)罰字[2023]21號）—張*漢
行政處罰決定書
珠環(huán)罰字[2023]21號
張*漢
公民身份號碼：4407**************
住址：廣東省江門市***************
一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況
我局于2022年12月6日對你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實施了以下環(huán)境違法行為：
向水體傾倒其他廢棄物。你實際所有的粵新會貨80**船向珠海大橋上游坦洲大沖口附近水域傾倒廢棄物（建筑垃圾）。有粵新會貨80**船棄土裝運明細(xì)表（2022年12月6日）、2022年12月6日、2023年2月9日、2023年1月3日、2023年2月3日、2023年2月8日、2023年1月5日、2023年2月13日調(diào)查詢問筆錄（含遠(yuǎn)程調(diào)查視頻）、發(fā)送給莫*炎信息截圖、珠機(jī)城軌線路圖、委托書、被委托人、接受調(diào)查詢問人身份證復(fù)印件及送達(dá)地址確認(rèn)書、廣昌泵站飲用水水源保護(hù)區(qū)示意圖、關(guān)于廣東省海洋綜合執(zhí)法總隊直屬二支隊移交資料的說明等。
廣東省海洋綜合執(zhí)法總隊直屬二支隊移交：粵新會貨80**船調(diào)查情況、粵新會貨80**船棄土裝運明細(xì)表（2021年1月18日核對）、粵新會貨80**船AIS軌跡與棄土去向明細(xì)表、2021年1月11日、2021年1月26日張偉漢詢問筆錄、2021年2月1日廖*壯詢問筆錄、2021年1月12日黃*瑞詢問筆錄、視聽資料/電子數(shù)據(jù)、接收證明、關(guān)于同意接受中國建筑第五工程局有限公司開挖基坑泥的函、關(guān)于同意接收中冶逸景公館項目開挖基坑泥的函、關(guān)于香海大橋TJ1標(biāo)接收土方的情況說明、船舶轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、中華人民共和國船舶國籍證書、中華人民共和國船舶所有權(quán)登記證書、內(nèi)河船舶檢驗證書簿。2021年4月8日莫*炎詢問筆錄、2020年12月18日丁*丁詢問筆錄、2021年3與19日陳*詢問筆錄、2021年2月6日、2021年3月3日黎*良詢問筆錄、個人活期賬戶交易明細(xì)（黎*煒）、碼頭管理群微信聊天記錄、關(guān)于平崗-廣昌原水供應(yīng)保障工程第二標(biāo)段（過磨刀門頂管段）施工取水頭回填淤泥說明、關(guān)于我司承接取水口回填淤泥情況說明、關(guān)于我司承接平崗-廣昌原水供應(yīng)保障工程第二標(biāo)段（過磨刀門頂管段）施工項目回填淤泥情況說明、關(guān)于平崗-廣昌原水供應(yīng)保障工程第二標(biāo)段（過磨刀門頂管段）施工取水頭部施工回填淤泥的情況說明、工程監(jiān)理日記等證據(jù)為憑。
你的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十七條的規(guī)定，我局于2023年4月3日以《行政處罰聽證告知書》（珠環(huán)聽告字〔2023〕27號）告知你陳述申辯和申請聽證權(quán)。你于2023年4月6日向我局提出聽證申請，我局于2023年4月24日組織召開聽證會。你提出以下主要陳述申辯意見：我們是受黎*良聘過去傾倒的，我現(xiàn)在手上沒有傾倒的文件，當(dāng)時看的時候都不給我拍照，更沒有給我文件，我沒有能力判斷文件的真假；如果要處罰也不應(yīng)該處罰我們；后來我通過同行了解，知道傾倒地點可能存在問題，我們就不再去繼續(xù)傾倒了；我也是受害者，油錢和運費都沒有收就走了，現(xiàn)在這個船我們也已經(jīng)賣了。
經(jīng)研究我局認(rèn)為：（一）現(xiàn)有證據(jù)材料可以證實粵新會貨80**船將案涉廢棄物傾倒在珠海大橋上游坦洲大沖口附近水域，作為粵新會貨80**船的實際經(jīng)營人，應(yīng)對粵新會貨80**船違法傾倒的行為以及結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，本案事實清楚、法律適用準(zhǔn)確；（二）關(guān)于自由裁量。經(jīng)集體討論，我局對當(dāng)事人關(guān)于傾倒行為和傾倒地點由他人指定的辯解予以采信，經(jīng)綜合考量本案傾倒地點、傾倒次數(shù)以及當(dāng)事人在案件中起到的作用、參與程度、主觀過錯程度、獲利情況等情節(jié)，罰款金額由《行政處罰聽證告知書》中告知的擬處罰款5萬元調(diào)整為2萬元，從輕處罰，且已屬法定最低處罰金額。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條第一款第四項之規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》附件1，水污染防治類，2.15項的規(guī)定，決定對你作出如下行政處罰：
處罰款人民幣貳萬元整。
限你于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項規(guī)定，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超過罰款的數(shù)額）。
收款銀行、戶名、賬號詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》。
三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到本決定之日起60日內(nèi)向珠海市人民政府申請復(fù)議，也可在6個月內(nèi)直接向斗門區(qū)人民法院起訴。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2023年4月27日
