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行政處罰決定書（珠環(huán)罰字[2023]38號）—珠海高新區(qū)龍祥工貿(mào)有限公司
行政處罰決定書
珠環(huán)罰字[2023]38號
珠海高新區(qū)龍祥工貿(mào)有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91440400632845626Q
地址：珠海市三灶區(qū)金海岸海華新村Ａ座綜合樓32Ａ棟202
法定代表人：黃江新
一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況
我局于2023年2月8日、2023年2月9日、2023年2月23日、2023年2月28日、2023年3月1日、2023年3月20日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
你單位未取得排污許可證排放水污染物。有2023年2月8日、2023年2月9日、2023年2月28日、2023年3月20日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、2023年2月8日、2023年2月9日、2023年2月23日、2023年3月1日調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片（含辨認(rèn)）及視頻、營業(yè)執(zhí)照、委托書、法定代表人及被委托人、被詢問人身份證復(fù)印件、珠海市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書（珠環(huán)責(zé)改字〔2023〕3001號）及送達(dá)回證、勞動合同書、租賃合同、河砂、碎石采購合同、投資總額匯總表、情況說明等證據(jù)為憑。
你單位的上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二條第一款之規(guī)定。
我局于2023年3月31日以《行政處罰聽證告知書》（珠環(huán)聽告字〔2023〕18號）告知你單位陳述申辯和申請聽證權(quán)。你單位于2023年4月4日向我局提出聽證申請，我局決定于2023年4月26日召開聽證會，你單位提出以下主要陳述申辯意見：（一）我司原以為此生產(chǎn)活動相應(yīng)的環(huán)境影響評價(jià)工作已包含在珠機(jī)城際軌道建設(shè)項(xiàng)目之內(nèi)，誤以為無須另行申報(bào)辦理手續(xù)，即開工作業(yè)；（二）我司在開展洗砂作業(yè)期間，實(shí)際落實(shí)了一系列環(huán)境保護(hù)措施，以此確保作業(yè)過程中不會對周邊的生態(tài)要素產(chǎn)生明顯不利影響；（三）通過對洗砂工藝流程及步驟分析可知，洗砂過程不存在化學(xué)反應(yīng)，也不涉及重金屬等高污染物的排放，經(jīng)委托有CMA資質(zhì)的第三方檢測公司對本案件取水源的水體水質(zhì)進(jìn)行檢測，結(jié)果顯示截至目前尚未對周邊水體造成環(huán)境損害影響。（四）在經(jīng)過貴局相關(guān)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查后，工作人員立即停止相應(yīng)的違法行為，積極落實(shí)整改措施，對施工現(xiàn)場拆除設(shè)備、恢復(fù)原狀，我司整改態(tài)度和整改決心十分堅(jiān)定。（五）我司在停工停產(chǎn)整改期間，因與甲方約定的交期進(jìn)度無法履約，現(xiàn)已承擔(dān)了巨額的經(jīng)濟(jì)賠償，對我司財(cái)務(wù)方面已造成嚴(yán)重影響，我司將汲取深刻教訓(xùn)。望貴局綜合考量我司積極地整改態(tài)度，念在我司屬于首次違法且依法采取了拆除涉案設(shè)備、恢復(fù)原狀等措施，給予我司減免行政處罰。我司承諾后續(xù)必將對所有生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行嚴(yán)格的合規(guī)性審查，確保公司守法經(jīng)營。
經(jīng)研究，我局對你單位的部分陳述申辯意見不予采信，理由如下：（一）你單位當(dāng)場提交兩份批復(fù)，但均無允許你司在案涉地點(diǎn)洗砂的內(nèi)容。（二）關(guān)于自由裁量，已對你單位的排污情況、排放口所在區(qū)域、違法行為持續(xù)時(shí)間等情節(jié)充分考量，處罰款貳拾萬元已屬法定最低處罰金額。（三）結(jié)合回查筆錄，對你單位已拆除洗砂設(shè)備的整改情況予以采信。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第一項(xiàng)之規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，附件1，水污染防治類，2.5.2項(xiàng)的規(guī)定，決定對你單位作出如下行政處罰：
處罰款人民幣貳拾萬元整。
限你單位于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超過罰款的數(shù)額）。
收款銀行、戶名、賬號詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》。
三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到本決定之日起60日內(nèi)向珠海市人民政府申請復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)直接向斗門區(qū)人民法院起訴。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2023年5月8日
