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行政處罰決定書（珠環(huán)罰字[2023] 56號）—珠海志遠(yuǎn)新材料有限公司
行政處罰決定書
珠環(huán)罰字[2023] 56號
珠海志遠(yuǎn)新材料有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91440400743658751X
地址：珠海市金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)金荷路672號輕鋼廠房2號-1
法定代表人：毛振杰
一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況
我局于2023年7月12日、2023年7月14日、2023年7月21日對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：
不正常運行水污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。你單位污水管破損斷口，廢邊角料水洗生產(chǎn)線產(chǎn)生的清洗廢水從斷口處流至雨水渠，經(jīng)廠區(qū)雨水管排向廠界外市政管網(wǎng)，清洗廢水未經(jīng)處理排放至外環(huán)境。有2023年7月12日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、2023年7月12日、2023年7月14日、2023年7月21日調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場視頻、珠海市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書（珠環(huán)違改字〔2023〕4110號）及送達(dá)回證、營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、法定代表人及被委托人身份證復(fù)印件、場地租賃合同、志遠(yuǎn)新材料有限公司設(shè)備搬遷明細(xì)、珠海市志遠(yuǎn)新材料有限公司塑料機殼清洗廢水環(huán)保治理工程、環(huán)保設(shè)備安裝工程合同書及補充協(xié)議、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證、給排水總平面圖、污水站管路走向平面圖、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)表2023年第28期、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響報告表批復(fù)等證據(jù)為憑。
你單位的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定。
我局于2023年9月19日以《行政處罰聽證告知書》（珠環(huán)聽告字〔2023〕46號）告知你單位陳述申辯權(quán)及聽證申請權(quán)。你單位于2023年9月22日向我局提出聽證申請，我局決定于2023年10月13日召開聽證會，會上你單位提出以下主要陳述申辯意見：（一）疫情之后，公司經(jīng)營困難，處在破產(chǎn)邊緣。我們把原廠址的整體設(shè)備都搬遷到現(xiàn)在的生產(chǎn)地點，搬遷之后，我們安裝調(diào)試了水處理設(shè)備，正常運行。（二）主觀上不是惡意逃避監(jiān)管，我司重視環(huán)保，對環(huán)保投入20多萬元用于設(shè)備整體改造。7月12日現(xiàn)場檢查之前，我們試生產(chǎn)了兩次，因為格力要求嚴(yán)格沒有通過。但在7月12日當(dāng)天，向外排放的管破裂，我們沒有監(jiān)測到，造成我們生產(chǎn)的廢水排到雨水管里面。對于造成的后果，我們深表遺憾，但這也不是我們想造成的。（三）接到處罰通知書之后，我們嚴(yán)格按照斗門生態(tài)環(huán)境局的要求停止生產(chǎn)，重新維修整理設(shè)備，達(dá)到環(huán)保排放要求。我司試生產(chǎn)時候存在管理方面的問題，沒有及時處理所有發(fā)現(xiàn)的問題。是有一些水從消防管網(wǎng)流出，同時也沒有及時進行維修破損的管道。我司現(xiàn)在已經(jīng)修好了破損的管道，以后我們恢復(fù)生產(chǎn)，會有專人負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)備的運行，堅決杜絕廢水等污染物違法外排。（四）對于行政處罰的十萬元，我司承擔(dān)不起，希望貴局能讓我們生存下去，減免處罰的金額。經(jīng)研究，我局認(rèn)為本案事實清楚、證據(jù)確實充分，現(xiàn)有證據(jù)材料可以證實你單位在污水管道破損的情況下未及時維修，放任清洗廢水通過破損管道外流，對你單位關(guān)于沒有逃避監(jiān)管的辯解不予采信。自由裁量方面，我局已對案涉違法行為的表現(xiàn)形式、排污情況、排放口所在區(qū)域等情節(jié)進行充分考量，擬處十萬元罰款，已屬法定最低罰款金額。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
我局依據(jù)《《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》附件1，水污染防治類，第2.8.1項的規(guī)定，決定對你單位作出如下行政處罰：
處罰款人民幣壹拾萬元。
限你單位于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項規(guī)定，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超過罰款的數(shù)額）。
收款銀行、戶名、賬號詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》。
三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到本決定之日起60日內(nèi)向珠海市人民政府申請復(fù)議，也可在6個月內(nèi)直接向斗門區(qū)人民法院起訴。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2023年11月20日
