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行政處罰決定書（珠環(huán)罰字[2023] 59號）—珠海市斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)峰穎木制品廠
行政處罰決定書
珠環(huán)罰字[2023] 59號
珠海市斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)峰穎木制品廠
統(tǒng)一社會信用代碼：92440403MAC6M5RBXJ
地址：珠海市斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)沖口村林場廠房1號
經(jīng)營者：梁留慶（公民身份號碼：44042*************）
實際經(jīng)營者：李松堅（公民身份號碼：44042*************）
一、調查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況
我局于2023年8月7日、2023年8月8日、2023年8月22日、2023年8月24日對你廠進行了調查，發(fā)現(xiàn)你廠實施了以下環(huán)境違法行為：
擅自堆放工業(yè)固體廢物，露天堆放水性油漆廢舊塑料桶，堆放區(qū)域未進行防揚散、防滲漏、防流失或其他污染防治措施。
以上事實，有2023年8月7日、2023年8月22日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、2023年8月8日、2023年8月24日調查詢問筆錄、現(xiàn)場照片及辨認、現(xiàn)場視頻、珠海市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書（珠環(huán)違改字〔2023〕4116號）及送達回證、營業(yè)執(zhí)照、授權委托書、法定代表人及被委托人身份證復印件、固定污染源排污登記表、固定污染源排污登記回執(zhí)、電子發(fā)票、東吳城市富礦（珠海）科技有限公司營業(yè)執(zhí)照及危險廢物收集許可證等證據(jù)為憑。
你廠的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款規(guī)定。
我局于2023年10月18日以《行政處罰聽證告知書》（珠環(huán)聽告字〔2023〕48號）告知你廠陳述申辯權及聽證申請權。你廠于2023年10月19日向我局提出聽證申請，我局于2023年11月3日召開聽證會，會上你廠提出以下主要陳述申辯意見：（一）我廠（珠海市斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)峰穎木制品廠）成立于今年2月份，原法人是李松堅，因本人欠銀行貸款沒能力全部清還 ，3月份變更由年事已高的親戚梁留慶為法人，實際經(jīng)營者還是李松堅。（二）本廠是做一些板式定制的衣柜和家具，現(xiàn)場的廢物并不是本廠的東西，是上一租客留下的，不知道上一任是誰在這里租，我是從我親戚梁留慶那里租的。因本人不懂環(huán)境保護的條例，以為把廢品交由東吳城市富礦（珠海）科技有限公司回收處理了就沒問題，但也不想來會有這一大筆的罰款。（三）三年的疫情，本人已所有的資產(chǎn)都沒了，連唯一的住房也被銀行拍賣，天天讓債主討債，2月份親戚只能借我貳萬元，買了一些二手的機器才成立了這廠，以為在小廠房回做一些私人的衣柜和家具維持生活及還債，但是禍不單行，廠房沒消防9月份罰了7萬，本人也無法拿出這一大筆款，至今還沒上繳，深感無耐。懇請貴局能體諒本人的實際情況和無知，給予酌情考慮免除處罰。
經(jīng)復核，你廠違法事實清楚、證據(jù)充分，我局對你廠關于塑料空桶為前任租客留下的陳述申辯意見不予采信，理由如下：根據(jù)2023年8月24日調查詢問筆錄記載，案涉地塊由李松堅本人從2009年一直租賃到2039年，租期共30年，期間并無其它租客；且李松堅于同日對其堆放廢棄空桶的地點進行了辨認；經(jīng)了解該地址原廠為珠海市斗門區(qū)冠穎環(huán)保涂料廠，其實際經(jīng)營人也為李松堅。鑒于你廠在行政處罰決定作出前改正違法行為，向我局提出公開道歉申請并在珠海市生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》第十四條關于公開道歉降低罰款金額的規(guī)定，本案可按罰款標準的50%降低處罰，降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
我局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項、第二款的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》第十四條和附件1，水污染防治類，第4.7項的規(guī)定，決定對你廠作出如下行政處罰：
處罰款人民幣壹拾萬元整。
你單位限于接到本處罰決定之日起15日內將罰款繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項規(guī)定，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超過罰款的數(shù)額）。
收款銀行、戶名、賬號詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》。
三、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到本決定之日起60日內向珠海市人民政府申請復議，也可在6個月內直接向斗門區(qū)人民法院起訴。
申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2023年12月21日
