.png)
行政處罰決定書（珠環(huán)罰字[2024] 7號(hào)）—珠海銳達(dá)隆五金制品有限公司
行政處罰決定書
珠環(huán)罰字[2024] 7號(hào)
珠海銳達(dá)隆五金制品有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9144040058138606X4
地址：珠海市富山工業(yè)園富山二路七號(hào)
法定代表人：唐志誠(chéng)
一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況
我局于2023年9月25日、2023年10月7日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。你單位滾鍍銅鎳線生產(chǎn)過程產(chǎn)生酸霧廢氣和氰化氫廢氣，分別配套廢氣收集處理設(shè)施。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，酸霧廢氣對(duì)應(yīng)的噴淋塔噴淋泵未運(yùn)行，酸霧廢氣未經(jīng)處理通過編號(hào)FQ-133340A廢氣排放口排放；氰化氫廢氣收集管道配套的兩臺(tái)并聯(lián)抽風(fēng)風(fēng)機(jī)中只有一臺(tái)正在運(yùn)行，配套的兩臺(tái)并聯(lián)噴淋塔噴淋泵均未運(yùn)行，氰化氫廢氣未經(jīng)處理通過編號(hào)FQ-133340B廢氣排放口排放。有2023年9月25日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、2023年10月7日調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片及視頻、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、法定代表人及被委托人身份證復(fù)印件、被詢問人身份證復(fù)印件、珠海市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書（珠環(huán)責(zé)改字〔2023〕9007號(hào)）及送達(dá)回證、關(guān)于珠海銳達(dá)隆五金制品有限公司所在區(qū)域的情況說明、環(huán)評(píng)報(bào)告書、批復(fù)及驗(yàn)收材料、排污許可證、廢氣處理整改計(jì)劃、廢氣處理設(shè)施整改報(bào)告、廢氣處理系統(tǒng)日常運(yùn)轉(zhuǎn)檢查表、廢氣處理系統(tǒng)加藥記錄表、廢氣加藥記錄、設(shè)備維修申請(qǐng)單等證據(jù)為憑。
你單位的上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款規(guī)定。
我局于2024年1月12日以《行政處罰聽證告知書》（珠環(huán)聽告字〔2024〕7號(hào)）告知你單位陳述申辯權(quán)及聽證申請(qǐng)權(quán)。你單位于2024年1月15日向我局提出聽證申請(qǐng)，我局決定于2024年1月30日召開聽證會(huì)，會(huì)上你單位提出以下主要陳述申辯意見：(一)我司主觀上沒有逃避監(jiān)管排放廢氣的故意。執(zhí)法人員檢查當(dāng)日，我公司人員例行巡檢和加注藥劑時(shí)，風(fēng)機(jī)和水泵還在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是由于該套處理設(shè)施已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)了10年，期間雖然經(jīng)過多次大修和維護(hù)，但是總體上已經(jīng)嚴(yán)重老化，電路和電控穩(wěn)定性較差。我公司在年初的整改計(jì)劃中已經(jīng)將其逐步更新替換的項(xiàng)目，在加強(qiáng)維修和維護(hù)的同時(shí)，已經(jīng)完成了工程設(shè)計(jì)和供應(yīng)商報(bào)價(jià)流程。并且已經(jīng)在2023年7月開始逐步更換工作，實(shí)際上也已經(jīng)在8月份完成了6#塔的更新替換，并已經(jīng)做好了其他幾個(gè)塔的替換材料準(zhǔn)備工作。所以，我公司不存在主觀上以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。（二）我司在責(zé)令改正期內(nèi)積極改正了違法行為。貴局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查后，我司就廢氣未依法排放積極采取整改措施。我公司積極修復(fù)了問題設(shè)備，排查了同類隱患，同時(shí)以最短的時(shí)間制定了整改措施，并在10天內(nèi)完成整改。完全更換升級(jí)了全新的廢氣處理設(shè)備和配套電控，并根據(jù)專家意見編制了更加科學(xué)明晰的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和相關(guān)制度，我司為此投入了數(shù)十萬(wàn)元的環(huán)保設(shè)施改造資金。我司已于2023年10月15日完成整改并向貴局提交了書面整改報(bào)告。(三)此次廢氣排放造成的環(huán)境損害后果輕微。(四)我司屬于首次違法。(五)近幾年受到疫情和國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的影響，我公司的訂單數(shù)量和單價(jià)都嚴(yán)重下滑，公司經(jīng)營(yíng)比較困難。但是，我們深知企業(yè)的環(huán)境責(zé)任和社會(huì)義務(wù)的重要性，再困難也會(huì)保證環(huán)保工作的持續(xù)投入。綜上，依據(jù)《行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，懇請(qǐng)貴局對(duì)我司作出不予處罰的決定。
經(jīng)研究，我局認(rèn)為：（一）本案事實(shí)清楚、證據(jù)充分，自由裁量方面，結(jié)合案涉材料和聽證情況，本案存在“部分污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行”，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，附件1，大氣污染防治類，3.5.2裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，罰款金額=裁量百分值總和×100萬(wàn)，裁量百分值總和為：10%（裁量起點(diǎn)），因裁量百分值總和不足20%的，按20%計(jì)算，故本案處罰款金額為人民幣20萬(wàn)元。（二）根據(jù)2023年10月7日調(diào)查詢問筆錄和設(shè)備維修申請(qǐng)單，9月25日酸霧廢氣處理噴淋泵燒掉以后維修人員進(jìn)行維修，維修期間對(duì)應(yīng)的滾鍍銅鎳線仍在生產(chǎn)；酸霧廢氣與氰化氫廢氣的處理設(shè)施和排放口均是獨(dú)立的，在酸霧廢氣處理噴淋泵故障后酸霧廢氣無(wú)法通過氰化氫處理設(shè)施處理，因此表明你單位在明知酸霧廢氣處理設(shè)施故障的情況下有放任酸霧廢氣不經(jīng)處理直接排放的主觀故意，不符合《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》序號(hào)9“因突發(fā)故障導(dǎo)致污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，24小時(shí)內(nèi)及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急處置、停產(chǎn)等措施減少污染物排放”的不予處罰情形。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
我局依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第二項(xiàng)，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》附件1，大氣污染防治類，第3.5.2項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)你單位作出如下行政處罰：
處罰款人民幣貳拾萬(wàn)元整。
限你單位于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超過罰款的數(shù)額）。
收款銀行、戶名、賬號(hào)詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到本決定之日起60日內(nèi)向珠海市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)直接向斗門區(qū)人民法院起訴。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2024年2月4日
