不予行政處罰決定書(shū)(珠環(huán)不罰字〔2024〕3號(hào))—珠海市益天技術(shù)有限公司
不予行政處罰決定書(shū)
珠環(huán)不罰字〔2024〕3號(hào)
珠海市益天技術(shù)有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91440400065136486M
地址:珠海市斗門(mén)區(qū)乾務(wù)鎮(zhèn)富山二路289號(hào)
法定代表人:趙佳興
一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯(聽(tīng)證)及采納情況
我局于2023年11月14日、2023年11月15日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:
未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。化學(xué)需氧量自動(dòng)監(jiān)測(cè)分析儀顯示2023年11月8日5時(shí)20分至11月14日13時(shí)時(shí)間段進(jìn)硫酸超時(shí)報(bào)警,數(shù)據(jù)采集傳輸儀于2023年11月8日至2023年11月14日化學(xué)需氧量監(jiān)測(cè)值一直呈恒值(12.14mg/L)。
以上事實(shí),有2023年11月14日現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄、2023年11月15日調(diào)查詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)視頻、珠海市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書(shū)(珠環(huán)違改字〔2023〕9008號(hào))及送達(dá)回證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書(shū)、法定代表人及被委托人身份證復(fù)印件、企業(yè)環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收資料、重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(2023年11月8日-2023年11月14日)、排污許可證、珠海市2023年環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄、巡檢維護(hù)記錄表(2023年11月9日)、監(jiān)測(cè)報(bào)告(珠西環(huán)監(jiān)水字〔2023〕第126號(hào))責(zé)令改正情況匯報(bào)、2023年9月6日現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等證據(jù)為憑。
你單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條第一款的規(guī)定,已構(gòu)成違法。我局于2023年12月14日以《行政處罰事先告知書(shū)》(珠環(huán)罰告字〔2023〕23號(hào))告知你單位陳述申辯權(quán)。你單位于2023年12月16日向我局提出以下主要陳述申辯意見(jiàn):(一)立即整改。經(jīng)貴局檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,于當(dāng)日下午設(shè)備回復(fù)正常運(yùn)行;在接到責(zé)改決定書(shū)后提交了整改報(bào)告,引入第三方運(yùn)維單位(簽訂了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)委托運(yùn)營(yíng)合同)避免再次出現(xiàn)相關(guān)運(yùn)維問(wèn)題。(二)沒(méi)有主觀故意。本次違法行為出現(xiàn)是因?yàn)榛瘜W(xué)需氧量監(jiān)測(cè)設(shè)備藥劑進(jìn)樣管過(guò)長(zhǎng)出現(xiàn)彎曲,管口高于藥劑液位,導(dǎo)致無(wú)法正常進(jìn)藥。我司員工檢查要幾瓶?jī)?nèi)藥量剩六分之一,認(rèn)為能夠滿足做樣需求,故未及時(shí)添加藥劑,非主觀故意違法。(三)檢查當(dāng)日貴局委托西部中心對(duì)我司廢水排放口進(jìn)行了采樣,檢測(cè)結(jié)果合格,故我司未超標(biāo)排放,未造成生態(tài)破壞及社會(huì)影響,危害后果輕微。經(jīng)研究,我局認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)材料可以證實(shí)你單位存在案涉違法行為。你單位作為重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,但你單位在線監(jiān)測(cè)設(shè)備于2023年11月8日至2023年11月14日化學(xué)需氧量監(jiān)測(cè)值一直呈恒值,且數(shù)據(jù)已上傳至監(jiān)管平臺(tái)。在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恒值持續(xù)長(zhǎng)達(dá)7日,但你單位疏于管理,放任該違法行為發(fā)生,存在主觀過(guò)錯(cuò)。
二、不予行政處罰的依據(jù)、種類
鑒于你單位初次違法;2023年11月14日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)進(jìn)行了取樣監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)報(bào)告(珠西環(huán)監(jiān)水字〔2023〕第126號(hào))顯示你單位排放污水中的化學(xué)需氧量達(dá)標(biāo);且你單位在現(xiàn)場(chǎng)檢查當(dāng)天就進(jìn)行了整改,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十三條第三項(xiàng)的規(guī)定,我局決定對(duì)你單位不予行政處罰。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本不予行政處罰決定,可在接到本決定之日起60日內(nèi)向珠海市人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可在6個(gè)月內(nèi)直接向斗門(mén)區(qū)人民法院起訴。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2024年2月4日