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不予行政處罰決定書（珠環(huán)不罰字〔2024〕13號）—彭*春
不予行政處罰決定書
珠環(huán)不罰字〔2024〕13號
彭*春
身份證號碼：440***************
一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況
我局于2023年10月24日、2023年10月25日、2023年11月7日、2023年11月9日、2023年12月7日對珠海市兆利豐精密機械制造有限公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位實施了以下環(huán)境違法行為：
位于珠海市金灣區(qū)聯(lián)港工業(yè)區(qū)雙林片區(qū)創(chuàng)業(yè)西路一號廠房4一樓和四樓的五金、塑膠制品、電子產(chǎn)品、機械設備、模具、塑膠噴涂生產(chǎn)加工建設項目需配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收即投入生產(chǎn)。
有2023年10月24日、11月7日、11月9日、12月7日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，2023年10月25日、11月9日、12月7日調(diào)查詢問筆錄，現(xiàn)場照片及錄像，營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復印件，珠海市兆利豐精密機械制造有限公司生產(chǎn)項目建設項目環(huán)境影響報告表、關于珠海市兆利豐精密機械制造有限公司生產(chǎn)項目建設項目環(huán)境影響報告表的批復意見（珠金環(huán)建〔2012〕125號），固定污染源排污登記回執(zhí)，珠海市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書（珠環(huán)責改字〔2023〕3017號）及回執(zhí)、情況說明等證據(jù)為憑。
你作為珠海市兆利豐精密機械制造有限公司法定代表人，是上述環(huán)境違法行為的主要負責人。你的上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款之規(guī)定，已構(gòu)成違法。
根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》附件1，第一章環(huán)評類，§1.8裁量標準的規(guī)定,我局于2024年2月22日以《行政處罰聽證告知書》（珠環(huán)聽告字〔2024〕12號）告知你陳述申辯權(quán)。你于2024年2月26日提出聽證申請書，2024年2月28日提出改期申請書，2024年3月26日召開聽證會。聽證會上你主要提出如下陳述申辯意見：1.積極進行整改，收到環(huán)保部門的要求的當天就停止了生產(chǎn)。2024年10月25日尋找環(huán)保公司簽訂委托協(xié)議，委托驗收，現(xiàn)已整改完畢。2.陳述人從成立至今沒有因環(huán)境違法行為受過處罰。沖壓產(chǎn)生的硬脂酸鋅粉本身是沒有污染的，可以用作食品添加劑。沖壓本身沒什么噪音，噪聲我們做了檢測也是合格的。檢測報告及員工體檢報告均顯示未造成危害后果。3. 2012年搬遷到現(xiàn)址，租用的雅士電子公司的4樓廠房是有現(xiàn)成的噴涂車間，污染防治設施，排污許可證。陳述人認為投產(chǎn)時已經(jīng)進行了驗收。調(diào)查人員稱我司一樓無環(huán)保設施，但2012年我司獲得的環(huán)評批復為一樓是無組織排放，沒有環(huán)保設施是符合環(huán)評要求的。我司4樓的污染防治設施不算陳舊，剛更新不到兩年。4.目前企業(yè)經(jīng)營困難，無法承受這些罰款希望得到政府的幫扶，減除處罰，幫助企業(yè)走下去。
經(jīng)研究，我局對你提出的積極整改、危害后果輕微等陳述申辯意見予以采納。鑒于你單位屬初次違法，且危害后果輕微并及時改正，可以不予行政處罰。
二、不予行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第三條、第四條、第十三條的規(guī)定及《珠海市生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單（第一批）》，我局對你本次違法行為不予行政處罰。
三、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本不予行政處罰決定，可在接到本決定之日起60日內(nèi)向珠海市人民政府申請復議，也可在6個月內(nèi)直接向珠海市斗門區(qū)人民法院起訴。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2024年4月26日
