.png)
不予行政處罰決定書（珠環(huán)不罰字[2024]14號）—珠海阿爾法科印科技有限公司
不予行政處罰決定書
珠環(huán)不罰字[2024]14號
珠海阿爾法科印科技有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：914404000923635021
地址：珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)定灣二路137號1棟一層（西側(cè)）、二層至五層及六層（西側(cè)）
法定代表人：洪林鋒
一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況
我局于2023年11月29日、2023年12月12日、2024年1月2日、2024年1月5日、2024年1月10日對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：
你單位建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)使用。有2023年11月29日、2023年12月12日、2024年1月2日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、2023年11月29日、2023年12月12日、2024年1月5日、2024年1月10日調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片及視頻、營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書及被委托人身份證復(fù)印件、法定代表人港澳居民來往內(nèi)地通行證復(fù)印件、珠海市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書（珠環(huán)責(zé)改字〔2023〕3026號）及送達回證、網(wǎng)上銀行電子回執(zhí)復(fù)印件、用電情況電子賬單復(fù)印件、溶劑使用量統(tǒng)計臺賬、化學(xué)試劑助劑清單及發(fā)票、廢氣處理工程服務(wù)合同、關(guān)于珠海阿爾法科印科技有限公司建設(shè)項目選址情況的說明等證據(jù)為憑。
你單位的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成違法。我局于2024年3月1日以《行政處罰聽證告知書》（珠環(huán)罰告字〔2024〕15號）告知你單位陳述申辯和申請聽證權(quán)。你單位于2024年3月7日向我局提出聽證申請，我局于2024年3月27日組織召開聽證會，會上你單位提出以下主要陳述申辯意見：（一）珠海阿爾法科印科技有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高壽命打印機、復(fù)印件成像鼓于一體的高新技術(shù)企業(yè)。珠海作為打印耗材之都，阿爾法科印科技有限公司作為行業(yè)龍頭企業(yè)，填補了珠海在打印機、復(fù)印機成像鼓行業(yè)的空白。（二）由于公司發(fā)展需要，公司于 2021年 3月開始從紅旗鎮(zhèn)搬遷至三灶鎮(zhèn),期間因疫情管控原因，公司外聘的韓國籍設(shè)備專家無法入境，搬遷和裝修工作斷斷續(xù)續(xù)。直到 2022年6月份基本完成設(shè)備安裝工作，2022年7月至2022年12月我司進行清潔和調(diào)試工作，在此期間，我司購買原料委托給廣州公司代工。2023年3月我司開始投入小批量試產(chǎn)階段，試產(chǎn)時，我司發(fā)現(xiàn)從紅旗鎮(zhèn)搬遷過來的部分環(huán)境保護設(shè)備受損不能正常使用,便立即停止批量試產(chǎn)，并委托第三方進行環(huán)境保護評估及建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施，并在 2023年10月份完成環(huán)保設(shè)備安裝及環(huán)評申報，在 2024年2月20日已經(jīng)取得環(huán)評批復(fù)及排污登記。目前已通過相關(guān)環(huán)境檢測，各項指標均為合格及低于參考限值。（三）我司工廠在紅旗鎮(zhèn)生產(chǎn)辦公時即非常重視環(huán)保問題，各項環(huán)保設(shè)施及手續(xù)證書齊全并通過各項認證，但由于我司對環(huán)保方面的認知不夠全面，不知從同一行政區(qū)紅旗鎮(zhèn)搬遷到三灶鎮(zhèn)后需要重新申報環(huán)評批復(fù)，在我司委托第三方做環(huán)評設(shè)備檢修時才獲悉，于是我司立即委托第三方開展相關(guān)工作，這也說明我司對環(huán)境工作的重視。（四）我司主張2023年11月29日貴局金灣分局工作人員到我司檢查工作時發(fā)現(xiàn)我司環(huán)境保護設(shè)備未驗收就有部分設(shè)備投入試產(chǎn)，現(xiàn)場執(zhí)法人員要求我司停止試產(chǎn)，我司立即停止了試產(chǎn)產(chǎn)線。 2023年12月19日收到貴局發(fā)函責(zé)令改正違法行為決定書（珠環(huán)責(zé)改字[2023]3026號），我司立即全面停止樣品測試等試產(chǎn)工作，并放假至 2024年2月20日拿到環(huán)評批復(fù)及排污登記后才召回員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（五）目前我司承接國家工信部國家戰(zhàn)略性項目，力爭在今年8月正式投產(chǎn)。由于該項目投入資金較大，我司正在向銀行融資貸款。同時，我司有計劃借助承接國家工信部項目的機會，繼續(xù)增加研發(fā)投入，擴大投資生產(chǎn)規(guī)模后，籌備企業(yè)上市工作。如果此時貴局對我司進行行政處罰，銀行可能會停止貸款，這將嚴重影響該項目的驗收與投產(chǎn)，以及企業(yè)后續(xù)上市的計劃，并且可能出現(xiàn)我司無法正常運營的危機。因我司跟進環(huán)保事項員工未能及時申請環(huán)保批復(fù)，給貴局帶來的不便我司深表抱歉。通過此事，我司深刻認識到環(huán)保相關(guān)工作的重要性，已認真整改并取得相關(guān)批復(fù)。鑒于目前狀況，我司懇請貴局對我司免除處罰，希望貴局領(lǐng)導(dǎo)給予批準。經(jīng)研究，我局認為現(xiàn)有證據(jù)材料可以證實你單位存在案涉違法行為，理由如下：（一）你單位在聽證會前接受執(zhí)法人員調(diào)查時陳述，自2021年3月在案涉地點正式生產(chǎn)，并提交了2021年、2022年、2023年溶劑使用量統(tǒng)計臺賬、購買試劑發(fā)票和用電情況賬單等證據(jù)材料。退一步說，即便采信你單位辯解的自2023年3月開始投產(chǎn)，案涉建設(shè)項目仍是未經(jīng)驗收，“未驗先投”的違法行為同樣存在。（二）你單位關(guān)于對環(huán)保方面的認知不夠全面，不知搬遷后需要重新申報環(huán)評批復(fù)的辯解非法定免責(zé)事由，且在原環(huán)評批復(fù)意見（珠金環(huán)建﹝2016﹞7號）中已載明：“如建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者防治措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響文件”。但鑒于你單位初次違法；2024年1月2日執(zhí)法人員回查時你單位未生產(chǎn)；且你單位目前已完成了案涉建設(shè)項目的驗收手續(xù)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款規(guī)定，可不予處罰。
二、不予行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十三條第三項的規(guī)定，我局決定對你單位不予行政處罰。
三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本不予行政處罰決定，可在接到本決定之日起60日內(nèi)向珠海市人民政府申請復(fù)議，也可在6個月內(nèi)直接向斗門區(qū)人民法院起訴。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2024年4月26日
