.png)
行政處罰決定書（珠環(huán)罰字[2024]21號）—珠海城匯環(huán)保有限公司
行政處罰決定書
珠環(huán)罰字[2024]21號
名稱：珠海城匯環(huán)保有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91440403MA54XPM91M
法定代表人：徐杰
地址：廣東省珠海市斗門區(qū)珠海市斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)中興南路251號二樓209室
本機關（單位）于 2024年01月10日對你單位超過水污染物排放標準排放水污染物立案調查。經(jīng)調查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：你單位運營管理的泗喜村新村農(nóng)村濕地生態(tài)園排放水污染物超過水污染物排放標準排放水污染物。根據(jù)珠海市西部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心2023年12月25日出具的監(jiān)測報告（珠西環(huán)監(jiān)水字〔2023〕第131號），泗喜村新村農(nóng)村濕地生態(tài)園污水總排口（WS-2146038A98）排放的水污染物中：化學需氧量82mg/L,超過廣東省地方標準《農(nóng)村生活污水處理排放標準》（DB44/2208-2019）中水污染物排放限值二級標準（70mg/L） ，以上事實有 2023年12月11日、2024年1月15日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、2024年1月2日、2024年1月11日、2024年1月16日、2024年1月31日調查詢問筆錄、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場視頻、珠海市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書（珠環(huán)違改字〔2024〕4103號）及送達回證、營業(yè)執(zhí)照、授權委托書及法定代表人、被調查詢問人身份證復印件、監(jiān)測報告（珠西環(huán)監(jiān)水字〔2023〕第131號）及送達回證、珠海市西部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測報告送達回證、污染源監(jiān)測廢水采樣記錄、檢驗檢測機構資質認定證書及附表、儀器檢定證書及校準報告、監(jiān)測人員上崗合格證、斗門區(qū)農(nóng)污站點入河排污口設置論證報告、斗門區(qū)農(nóng)村站點如何排污口設置論證報告及批復意見、斗門區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理合同、關于《斗門區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理合同》授權委托書、泗喜村新村農(nóng)村濕地生態(tài)園及其配套管網(wǎng)工程施工圖、泗喜村新村農(nóng)村濕地生態(tài)園2023年7-12月處理水量統(tǒng)計、設備運行記錄表、固定污染源排污登記表、證明（珠海市漁鮮豐農(nóng)業(yè)科技有限責任公司）、行政處罰決定書（珠環(huán)罰字[2023] 1號、珠環(huán)罰字[2022]114號） 等證據(jù)證實。上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。”的規(guī)定。
本機關（單位）于2024年03月29日向你單位送達了《行政處罰聽證告知書》（珠環(huán)聽告字〔2024〕17號）告知了擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據(jù)，告知依法享有的陳述、申辯權利，并告知你單位依法享有的要求聽證權利。你單位于2024年4月1日提出聽證申請，我單位于2024年04月23日組織召開聽證會，會上你單位提出以下主要陳述申辯意見：（一）泗喜村新村內海魚類養(yǎng)殖魚塘較多，站點位于海鮮加工廠內，地下水含大量氯化物并滲入污水管網(wǎng)，極易使污水處理系統(tǒng)中微生物喪失生化活性。該站點設備主要功能為處理農(nóng)村居民生活污水，無法解決養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的高氯化物廢水，現(xiàn)狀進水水質已超出設備能力和合同約定的義務范疇；（二）自2021年11月起，珠海城匯環(huán)保有限公司多次向上級各主管單位以函件、請示、口頭等形式匯報站點存在問題，多次上報水質異常情況、要求停站檢修等，已提前告知；（三）城匯公司作為運營單位，對該站點安排專人重點管理，多次采取整改措施，不計成本運營，但均不能保障出水穩(wěn)定達標。城匯公司已履行運營管理職責，本次違法行為非主觀過錯；（四）氯離子高導致檢測的COD濃度偏高，偏離真實出水數(shù)值。氯離子是一種氧化劑，可以促使出水中的有機物氧化分解，產(chǎn)生更多的氧化產(chǎn)物，增加COD的檢測值，故本次檢測值較實際出水數(shù)值偏高，非真實濃度。綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。”望貴局根據(jù)綜合裁量原則，充分考慮和全面衡量地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、站點和城匯公司的實際情況及沒有造成危害后果，對我司作出不予處罰的決定。經(jīng)研究，本機關（單位）認為：本案環(huán)境違法事實清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，裁量幅度適當，現(xiàn)有證據(jù)材料可以證實你單位存在超過水污染物排放標準排放水污染物的違法行為。你單位關于存在其它企業(yè)偷排廢水的辯解，經(jīng)執(zhí)法人員調查核實未發(fā)現(xiàn)有其它污水管接入，且案涉地點多次出現(xiàn)水超標的違法行為，你單位雖進行整改但仍未保證廢水達標排放，你單位提交的證據(jù)不足以證明沒有主觀過錯。鑒于你單位向我局提出公開道歉申請并在我局網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾，根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》第十四條的規(guī)定，我局決定對你單位適用公開道歉承諾從輕制度，處罰款金額由聽證告知書的18萬元調整至10萬元，從輕處罰。
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（二）項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（二）超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；” 的規(guī)定，按照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》附件1：《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第二章“水污染防治類”第七條“超過水污染物排放標準或超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物”2.7.1裁量標準，你單位屬于從輕裁量檔次 。本機關（單位）決定對你單位作出如下行政處罰：罰款人民幣壹拾萬圓整（￥100000）。
你單位應當自收到本決定書之日起15日內將罰款繳納至指定銀行、賬戶（詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。
如不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起 60 日內向珠海市人民政府申請行政復議，也可以自收到本決定書之日起6 個月內向斗門區(qū)人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本決定的，本機關（單位）將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2024年6月12日
