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行政處罰決定書（珠環(huán)罰字[2024]26號）—珠海市鴻塑新材料有限公司
行政處罰決定書
珠環(huán)罰字[2024]26號
當事人名稱：珠海市鴻塑新材料有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91440403MACUQC9T50
法定代表人：王全爭
地址：珠海市斗門區(qū)白蕉科技工業(yè)園虹橋一路21號（廠房）2樓202
一、調查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況
我局于2024年3月21日、2024年4月15日、2024年5月10日對你單位進行了調查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
我局于2024年3月21日、2024年5月10日對你公司進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你單位正常生產，有廢水排放。經查，你單位廢舊塑料回收項目屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版）“三十七、廢棄資源綜合利用業(yè)42”-“93.非金屬廢料和碎屑加工處理422”行業(yè)類別，應當實行排污許可簡化管理，依法應當申請取得排污許可證，但你單位未取得排污許可證排放污染物。
以上事實，有以下主要證據(jù)材料證明：
1、2024年3月21日、4月15日、5月10日我局制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、調查詢問筆錄、視聽資料數(shù)據(jù)證據(jù)，2024年4月15日你單位提供的建設項目環(huán)境影響報告表、珠海市生態(tài)環(huán)境局關于珠海市鴻塑新材料有限公司廢舊塑料回收利用項目環(huán)境影響報告表的批復（珠環(huán)建表[2024]44號）、污水處理設施管網圖，2024年3月28日珠海市西部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心提供的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表2024年第9期，證明你單位在生產過程中有水污染物排放，存在未取得排污許可證排放水污染物的事實；
2、2024年4月15日你單位提供的營業(yè)執(zhí)照復印件、委托書、法定代表人及被委托人身份證復印件、場地租賃合同、工程聯(lián)系函、環(huán)保設備安裝工程合同書、環(huán)保設備安裝工程補充協(xié)議，證明你單位主體適格；
2024年5月17日，我局執(zhí)法人員向你單位送達了《責令改正違法行為決定書》（珠環(huán)責改字〔2024〕4108號），責令你單位立即改正未取得排污許可證排放污染物的違法行為。
2024年5月24日，你單位已依法取得排污許可證。
你單位的行為違反了《排污許可管理條例》第二條第一款“依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者（以下稱排污單位），應當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物”的規(guī)定。
我局于2024年7月4日向你單位送達了《行政處罰聽證告知書》（珠環(huán)聽告字〔2024〕25號），告知你單位違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你單位有權進行陳述申辯和申請聽證。你單位于2024年7月5日向我局提出聽證申請，我局于2024年7月23日召開聽證會。會上你單位提出以下主要陳述申辯意見：1.我司生產過程中產生的廢水要取樣送檢，所以我們必須生產才能取得生產污水的水樣。我司排污證是在調查人員去檢查前就提交了申請。2024年3月檢查時，我司正在檢修設備，部分設備沒有安裝沒有生產。我們有污染防治設施，能正常運行。但7月整理了污染防治設施后，調查人員說我司沒有驗收，不能生產，我們就停止生產了。2.我司整改后把很多PVC管都更換為不銹鋼的，整改比較到位。從投資比例來說，我們環(huán)保投資和設備投資已經基本一樣。我們并非主觀要違法，以后要堅決杜絕這類事件再發(fā)生。
經研究，我局對你單位陳述申辯意見不予采納，理由如下：雖然你單位在2024年7月停產整改，但根據(jù)案件現(xiàn)場檢查筆錄、調查詢問筆錄、視聽資料證據(jù)，證實你單位在2024年3月-5月我局現(xiàn)場檢查時均在生產，有生產廢水排出。你單位直至2024年5月24日才取得排污許可證。你單位未取得排污許可證排放水污染物的違法事實清楚，證據(jù)充分。
二、行政處罰依據(jù)、種類及履行方式、期限
根據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條第一項“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（一）未取得排污許可證排放污染物”的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》附件1，第二章水污染防治類，2.5.2裁量標準的規(guī)定，我局決定對你單位作出如下行政處罰：
罰款人民幣貳拾萬圓整（￥200000）。
你單位應當自收到本決定書之日起十五日內將罰款繳納至指定銀行和賬號（詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》）。逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。
三、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本行政處罰決定，可以在收到本決定書之日起六十日內向珠海市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內向珠海市斗門區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2024年8月15日
