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不予行政處罰決定書（珠環(huán)不罰字[2024]24號）—陶*繼
不予行政處罰決定書
珠環(huán)不罰字[2024]24號
當(dāng)事人姓名：陶*繼
身份證件號碼：320***************
住址：武漢市*****************
我局于2024年3月29日對你經(jīng)營的珠海聯(lián)合天潤打印耗材有限公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
你經(jīng)營的公司需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)使用。經(jīng)查，你經(jīng)營的公司在珠海市唐家灣鎮(zhèn)金峰西路15號2#廠房二樓準備車間的西北角車間（配件房）內(nèi)設(shè)立噴漆水簾柜，配有一把手持式氣動噴漆槍，用于對再生硒鼓的塑膠件噴涂油漆，手持式氣動噴漆槍已連接油漆桶、除塵系統(tǒng)空壓機，車間內(nèi)有已噴涂完成的黑色、黃色塑膠件，根據(jù)該油漆的安全技術(shù)說明書（MSDS），該油漆產(chǎn)品含有脂肪族聚異氰酸酯、石腦油、乙酸丁酯、六亞甲基二異氰酸酯等成分，手持式氣動噴漆槍配套建設(shè)水簾柜用于吸附噴漆廢氣，水簾柜底部有吸附噴漆廢氣的廢水蓄存。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版），項目類別屬于第85項“金屬廢料和碎屑加工處理 421；非金屬廢料和碎屑加工處理422（421和422均不含原料為危險廢物的，均不含僅分揀、破碎的）”，環(huán)評類別為“報告表”，你未能提供上述噴漆項目的竣工環(huán)境保護驗收文件。
以上事實，有以下證據(jù)材料證明：
1、2024年3月29日、4月1日、4月2日、4月8日你單位提供的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人及被委托人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、關(guān)于王*波勞動關(guān)系情況的說明、珠海市職工社會保險繳費記錄等證據(jù)，證明你主體適格。
2、2024年3月29日、4月1日、4月8日我局制作提供的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片證據(jù)、關(guān)于珠海聯(lián)合天潤打印耗材有限公司噴漆水簾柜項目環(huán)評文件類別的認定意見、2024年3月29日你單位提供的遷建項目環(huán)境影響報告表及批復(fù)、遷建項目竣工環(huán)境保護驗收的批復(fù)、改擴建項目環(huán)境影響報告表及批復(fù)、改擴建項目竣工環(huán)境保護驗收意見、固定污染源排污登記表及回執(zhí)、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、關(guān)于噴漆水簾柜的情況說明、采購訂購單、珠海錦龍化工有限公司安全技術(shù)說明書（MSDS）、二號廠房二層疏散平面圖、2024年4月1日你單位提供的關(guān)于重新報批環(huán)評未申報設(shè)立噴漆生產(chǎn)線的情況說明、2024年4月19日你單位提供的關(guān)于聯(lián)合天潤公司改正情況說明書等證據(jù)，證明你存在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)使用的事實。
3、2024年4月16日我局制作的責(zé)令改正違法行為決定書（珠環(huán)責(zé)改字〔2024〕5005號）及送達回證，證明我局執(zhí)法人員已詳盡告知了你單位擁有救濟的權(quán)利、權(quán)利救濟的途徑、期限與方式。
你系珠海聯(lián)合天潤打印耗材有限公司法定代表人和環(huán)境保護工作直接負責(zé)的主管人員，是上述環(huán)境違法行為的主要負責(zé)人。
你的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。
鑒于你屬于初次違法，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后主動停用、拆除設(shè)備，自行在車間門張貼封條，及時改正違法行為，屬于依法可以不予處罰的情形。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款、《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十三條第三項的規(guī)定，決定對你不予行政處罰。
如不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向珠海市人民政府申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)向斗門區(qū)人民法院提起行政訴訟。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2024年7月30日
