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不予行政處罰決定書（珠環(huán)不罰字[2024] 25號）—珠海大橫琴城市新中心發(fā)展有限公司
不予行政處罰決定書
珠環(huán)不罰字[2024] 25號
當(dāng)事人名稱：珠海大橫琴城市新中心發(fā)展有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91440400MA51479R69
法定代表人：黃偉洪
地址：廣東省珠海市珠海市桂山鎮(zhèn)桂山大道44號交通大廈5樓509-78室（集中辦公區(qū)）
我局于 2024年4月9日、 2024年4月22日、2024年4月29日對你單位位于廣東省珠海市東澳島大竹灣的南沙灣水質(zhì)凈化廠擴建項目進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
建設(shè)項目未取得環(huán)境影響評價批復(fù)，擅自開工建設(shè)。
以上事實，有以下主要證據(jù)證明：
1.你單位于2024年4月22日提供的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人及委托代理人身份證復(fù)印件；于2024年6月13日提供的法人鶴洲新區(qū)政府投資項目委托代建合同(合同編號：JG70-2022-1383)，證明你單位主體適格。
2.我局于2024年4月9日制作現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場照片、視頻；于2024年4月22日制作調(diào)查詢問筆錄；于2024年4月25日制作《責(zé)令改正違法行為決定書》（珠環(huán)責(zé)改字[2024]6001號）并向你單位送達(dá)，證明你單位存在南沙灣水質(zhì)凈化廠擴建項目未取得環(huán)境影響評價批復(fù)，擅自開工建設(shè)的違法事實。
3.我局于2024年4月29日制作現(xiàn)場檢查筆錄、照片、視頻，證明復(fù)查時你單位南沙灣水質(zhì)凈化廠擴建項目已停止施工。
你單位的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。
鑒于你單位屬首次違法，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后主動實施停止建設(shè)等措施，危害后果輕微，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》序號4規(guī)定的不予處罰的情形。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十三條第三項“當(dāng)事人有下列情形之一：（三）初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予處罰；符合《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》情形的行為不予處罰”的規(guī)定，我局決定對你單位不予行政處罰。
如不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起 60 日內(nèi)向珠海市人民政府申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)向斗門區(qū)人民法院提起行政訴訟。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2024年8月1日
