不予行政處罰決定書(珠環(huán)不罰字〔2024〕26號)—珠海市城市排水有限公司南區(qū)水質凈化廠
不予行政處罰決定書
珠環(huán)不罰字〔2024〕26號
當事人名稱:珠海市城市排水有限公司南區(qū)水質凈化廠
負責人:王科
統(tǒng)一社會信用代碼:91440400MA4UMU2L8K
地址:珠海市洪灣洪興八路6號
我局于2024年4月22日、5月7日、5月22日、5月29日、6月11日、6月13日對你單位進行了調查,發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為:
你單位于2024年4月5日至2024年4月22日期間未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行。
以上事實,有以下證據(jù)材料證明:
1、2024年4月24日我局提供的執(zhí)法監(jiān)督科關于移交珠海市城市排水有限公司南區(qū)水質凈化廠(二期)涉嫌自動監(jiān)測違法問題線索的函、2024年5月8日中共珠海市委機構編制委員會辦公室轉來的珠機編〔2024〕11號中共珠海市委機構編制委員會關于調整市生態(tài)環(huán)境局機構編制事項的通知,證明我局機構編制事項調整后,香洲分局具有案涉轄區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法工作職責。
2、2024年5月7日、27日、29日、2024年6月26日你單位提供的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人及被委托人身份證復印件、委托書、橫琴新區(qū)建設環(huán)保局關于南區(qū)水質凈化廠二期提標改造工程環(huán)境影響報告表的批復(珠橫新建環(huán)〔2020〕14號)、南區(qū)水質凈化廠二期提標改造工程竣工環(huán)境保護驗收工作組意見、排污許可證、珠海市環(huán)境保護局關于珠海市城市排水有限公司南區(qū)水質凈化廠二期出水自動監(jiān)控系統(tǒng)驗收意見的復函、排水公司進出水監(jiān)測站房委托第三方運維服務采購項目(2022年-2023年)合同及續(xù)簽協(xié)議、珠海市城市排水有限公司南區(qū)水質凈化廠委托第三方對進出水監(jiān)測站房運維情況說明,證明你單位環(huán)境保護手續(xù)的辦理情況及主體適格。
3、2024年4月22日、2024年5月7日、13日、22日、29日、2024年6月13日、27日我局制作或調取的現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄、調查詢問筆錄、4月份污染源(水)自動監(jiān)測儀校準記錄、珠海市城市排水有限公司南區(qū)水質凈化廠4月5日-4月22日期間數(shù)采儀數(shù)據(jù)、視聽資料數(shù)據(jù)證據(jù),2024年5月27日深圳市浩瑞泰科技有限公司提供的關于珠海市城市排水有限公司在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸至深圳市浩瑞泰科技有限公司內部小程序說明,證明你單位存在于2024年4月5日至2024年4月22日期間未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行的違法行為。
4、2024年6月7日、11日我局制作的責令改正違法行為決定書(珠環(huán)責改字〔2024〕2003號)及送達回證、調查詢問筆錄、視聽資料數(shù)據(jù)證據(jù),證明我局責令你單位立即停止未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行的違法行為,于7日內完成整改并提交完成整改的書面材料,給予你單位執(zhí)法觀察期。
5、2024年5月7日、27日、2024年6月3日、12日你單位提供的珠海市城市排水有限公司南區(qū)水質凈化廠屬于小型企業(yè)情況說明、珠海市城市排水有限公司南區(qū)水質凈化廠出水流量及pH未超標準排放情況說明、珠海市城市排水有限公司南區(qū)水質凈化廠中控系統(tǒng)與自動監(jiān)控系統(tǒng)運行情況說明、珠海市城市排水有限公司南區(qū)水質凈化廠關于數(shù)采儀、流量及pH上傳數(shù)據(jù)出現(xiàn)恒值情況的整改報告,證明你單位是中小微企業(yè),同時在數(shù)采儀、流量及pH上傳數(shù)據(jù)出現(xiàn)恒值情況期間未超標排放,沒有造成生態(tài)環(huán)境危害后果,并且在收到責令改正違法行為決定書后已在執(zhí)法觀察期內完成整改。
你單位的上述行為違反了《排污許可管理條例》第二十條第一款“實行排污許可重點管理的排污單位,應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網。”的規(guī)定,已構成違法。我局于2024年7月8日以《不予行政處罰告知書》(珠環(huán)不罰告字〔2024〕14號)告知你單位陳述申辯權。你單位未在規(guī)定的期限內向我局提出陳述申辯意見。
鑒于你單位是中小微企業(yè),初次違法并積極改正違法行為,且提供的證據(jù)材料證實案涉期間未出現(xiàn)超標排放等情形,沒有造成生態(tài)環(huán)境危害后果,并且在收到責令改正違法行為決定書后已在執(zhí)法觀察期內完成整改。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定,“違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。”我局對你單位本次違法行為不予行政處罰。
你單位如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向珠海市人民政府申請行政復議,也可以在六個月內向珠海市斗門區(qū)人民法院提起行政訴訟。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定,對你單位進行教育,具體內容如下:
要求你單位嚴格按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)(CODCr、NH3-N 等)運行技術規(guī)范》等相關法律法規(guī)和標準要求,保持污染源自動監(jiān)控設施正常運行,確保自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的真實、可靠和有效。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2024年8月8日