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不予行政處罰決定書（珠環(huán)不罰字〔2024〕27號(hào)）—珠海頂輝印刷有限公司
不予行政處罰決定書
珠環(huán)不罰字〔2024〕27號(hào)
當(dāng)事人名稱：珠海頂輝印刷有限公司
法定代表人：杜任則
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914404007079645086
地址：珠海市斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)新青五路1號(hào)（六號(hào)廠房）一樓
我局于2024年7月3日、2024年7月8日、2024年7月24日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
2024年7月3日，我局對你單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，你單位正在生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中有廢氣產(chǎn)生，但配套的廢氣處理設(shè)施未開啟使用，你單位通過不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：
1、2024年7月8日你單位提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、授權(quán)委托書、法定代表人及被委托人身份證復(fù)印件，2024年7月18日你單位提供的《關(guān)于珠海市頂輝印刷有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見》（斗環(huán)建表[2006]051號(hào)）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、珠海市斗門區(qū)建設(shè)工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收表、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表、規(guī)范化排污口標(biāo)志登記證、排污許可證（副本），證明你單位主體適格；
2、2024年7月3日我局制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場照片及視頻，2024年7月8日、24日我局制作的調(diào)查詢問筆錄，2024年7月12日你單位提供的《關(guān)于環(huán)評問題說明函》，2024年7月18日你單位提供的活性炭更換記錄表、危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬（危廢倉）、印刷部日報(bào)表、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行記錄表，證明你單位在2024年7月3日存在通過不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的事實(shí)；
3、2024年7月10日珠海市西部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心出具的監(jiān)測報(bào)告（珠西環(huán)監(jiān)氣字〔2024〕第013號(hào)），證明你單位2024年7月3日排放的廢氣達(dá)標(biāo)。
2024年7月11日，我局執(zhí)法人員向你單位送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（珠環(huán)責(zé)改字〔2024〕4110號(hào)），責(zé)令你單位立即改正通過不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的違法行為。
2024年7月29日，我局執(zhí)法人員復(fù)查，你單位的違法行為已改正，大氣污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。
你單位上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款:“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。我局于2024年9月10日以《不予行政處罰告知書》（珠環(huán)不罰告字〔2024〕18號(hào)）告知你單位陳述申辯權(quán)。你單位未在規(guī)定的期限內(nèi)向我局提出陳述申辯意見。
鑒于你單位屬于初次違法，在2024年7月3日當(dāng)天生產(chǎn)過程中有兩個(gè)小時(shí)未開啟配套的大氣污染防治設(shè)施，違法時(shí)間較短，情節(jié)輕微，且根據(jù)監(jiān)測報(bào)告結(jié)果顯示你單位當(dāng)天排放的廢氣達(dá)標(biāo)，危害后果輕微，經(jīng)復(fù)查后你單位已及時(shí)改正違法行為。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十三條第（三）項(xiàng)：“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予處罰”的規(guī)定，我局決定對你單位本次違法行為不予行政處罰。
你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向珠海市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向珠海市斗門區(qū)人民法院提起行政訴訟。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對你單位進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律有關(guān)規(guī)定，提高守法意識(shí)，落實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任；
2.嚴(yán)格按照大氣污染防治要求，進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)大氣污染防治設(shè)施的日常運(yùn)行、管理與維護(hù)，切實(shí)保證大氣污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，杜絕再次發(fā)生環(huán)境違法行為。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2024年09月23日
