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行政處罰決定書（珠環(huán)罰字[2024]28號(hào)）—珠海市世立建材有限公司
行政處罰決定書
珠環(huán)罰字[2024]28號(hào)
當(dāng)事人名稱：珠海市世立建材有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440403MA56A1CQ8T
法定代表人：李世力
地址：珠海市斗門區(qū)乾務(wù)鎮(zhèn)珠峰大道南2987號(hào)5棟一樓之一
一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況
我局于2024年5月9日、2024年5月30日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
你單位未取得排污許可證排放水污染物。你單位自2021年4月開始在斗門區(qū)乾務(wù)鎮(zhèn)珠峰大道南2987號(hào)廠房從事稀土白色粉末、產(chǎn)品砂、瓷泥膏生產(chǎn)。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》，你單位行業(yè)類別應(yīng)屬于“五、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)09”中“6.稀有稀土金屬礦采選093”和“二十五、非金屬礦物質(zhì)業(yè)30”中“64.磚瓦、石材等建筑材料制造303”，按照在同一場(chǎng)所從事兩個(gè)以上行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，申請(qǐng)一張排污許可證，應(yīng)納入排污許可證簡(jiǎn)化管理，而你單位未辦理排污許可證。而你單位生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)的蓄水水塘實(shí)際有生產(chǎn)廢水流入，塘底為泥底，沒有硬底化等任何防滲漏措施，廢水通過無防滲漏措施的水塘排放。
以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)材料證明：
1、2024年5月11日你單位提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人及被委托人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等證據(jù)，證明你單位主體適格。
2、2024年5月9日、2024年5月11日、2024年5月15日、2024年5月30日，2024年6月10日、2024年6月17日、2024年6月19日、2024年6月20日、2024年6月24日，我局制作或提供的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、關(guān)于對(duì)珠海市世立建材有限公司開展聯(lián)合執(zhí)法情況及有關(guān)線索的函、關(guān)于珠海市世立建材有限公司是否需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的函、關(guān)于珠海市世立建材有限公司相關(guān)情況的說明、有毒有害水污染物名錄，2024年5月11日你單位提供的陶瓷土原料磅單、項(xiàng)目入園通知書等證據(jù)，證明你單位未依法取得排污許可證排放有毒有害水污染物的違法行為。
3、2024年5月9日珠海市西部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心提供的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表，2024年6月11日、17日深圳市華保科技有限公司珠海分公司制作的檢測(cè)報(bào)告（HBZH245E0202011）及送達(dá)回證，2024年6月7日廣東省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心制作的檢測(cè)報(bào)告[24WBG074（1）、24WBG074（2）]，2024年5月30日我局制作的行政檢查抽樣取證通知書、檢測(cè)委托書，證明你單位建設(shè)項(xiàng)目排放有毒有害水污染物，對(duì)環(huán)境造成影響。
4、2024年6月25日、2024年7月3日我局制作的《責(zé)令改正違法行為決定書》（珠環(huán)責(zé)改字〔2024〕9002號(hào)）及送達(dá)回證、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，證明你單位經(jīng)責(zé)令逾期仍未改正上述違法行為。
你單位的上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二條第一款“依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱排污單位），應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。”的規(guī)定。
我局于2024年8月6日向你單位送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》（珠環(huán)聽告字〔2024〕28號(hào)），告知你單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和申請(qǐng)聽證。你單位在法定期限內(nèi)未提交陳述和申辯意見。
二、行政處罰依據(jù)、種類及履行方式、期限
根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第（一）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未取得排污許可證排放污染物；”的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》附件1，第二章，水污染防治類，2.5.2裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，我局決定對(duì)你單位作出如下行政處罰：
罰款人民幣伍拾陸萬圓整（￥560000）。
你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰款繳納至指定銀行和賬號(hào)（詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》）。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超過罰款的數(shù)額）。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本行政處罰決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向珠海市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向珠海市斗門區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2024年9月16日
