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關(guān)于貫徹落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知
粵財稅〔2019〕2號
廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市人民政府：
根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2019〕31號）,經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)貫徹落實事項通知如下：
一、對在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角九市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%計算的稅額部分，由珠三角九市人民政府給予財政補貼，該補貼免征個人所得稅。
二、本通知所稱的已繳稅額，是指下列所得按照《中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定繳納的個人所得稅額：
（一）工資、薪金所得；
（二）勞務(wù)報酬所得；
（三）稿酬所得；
（四）特許權(quán)使用費所得；
（五）經(jīng)營所得；
（六）入選人才工程或人才項目獲得的補貼性所得。
三、補貼根據(jù)個人所得項目，按照分項計算（綜合所得進(jìn)行綜合計算）、合并補貼的方式進(jìn)行，每年補貼一次。從兩處以上取得第二條所得的人才，補貼按照屬地原則進(jìn)行合理分擔(dān)。
四、對在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才，按照自愿申報、科學(xué)客觀的原則進(jìn)行認(rèn)定。
（一）申報人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
1.香港、澳門永久性居民，取得香港入境計劃（優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家）的香港居民，臺灣地區(qū)居民，外國國籍人士，或取得國外長期居留權(quán)的回國留學(xué)人員和海外華僑；
2.在珠三角九市工作，且在此依法納稅；
3.遵守法律法規(guī)、科研倫理和科研誠信。
（二）同時，申報人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
1.國家、省、市重大人才工程入選者，取得廣東省“人才優(yōu)粵卡”、外國人工作許可證（A類）或外國高端人才確認(rèn)函的人才，以及國家、省、市認(rèn)定的其他境外高層次人才；
2.國家、省、市重大創(chuàng)新平臺的科研團(tuán)隊成員，高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等相關(guān)機(jī)構(gòu)中的科研技術(shù)團(tuán)隊成員，在我省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技術(shù)技能骨干和優(yōu)秀管理人才，以及珠三角九市認(rèn)定的其他具有特殊專長的緊缺急需人才。
高端人才和緊缺人才的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定。
五、各市科技（外專）部門是高端人才的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，人力資源社會保障部門是緊缺人才的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，財政部門是補貼受理、審核和發(fā)放的機(jī)構(gòu)，財政部門牽頭組織科技（外專）、人力資源社會保障、稅務(wù)部門開展審核工作。申請可以由申報人本人或用人單位向當(dāng)?shù)刎斦块T提出，鼓勵用人單位申請。
珠三角九市按本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定人才認(rèn)定和補貼發(fā)放辦法，于7月底前將補貼和人才認(rèn)定辦法報省財政廳、省科技廳（省外專局）、省人力資源和社會保障廳備案后實施。省財政廳會同省科技廳（省外專局）、省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局指導(dǎo)各市做到人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和補貼發(fā)放工作流程相對統(tǒng)一。
六、如發(fā)現(xiàn)申報人有違法違規(guī)、虛假申報等行為，經(jīng)查實后，取消享受優(yōu)惠政策的資格，并收回已發(fā)放的財政補貼資金。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、本通知自2019年1月1日起執(zhí)行，試行一年。《關(guān)于印發(fā)〈廣東省財政廳關(guān)于在珠海市橫琴新區(qū)工作的香港 澳門居民個人所得稅稅負(fù)差額補貼的暫行管理辦法〉的通知》（粵財法〔2012〕93號）自2019年1月1日起廢止。
廣東省財政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
2019年6月17日
