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市人力資源社會保障局全力以赴穩(wěn)就業(yè)保民生 為珠海經(jīng)濟穩(wěn)中向好增添新動力
在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)大考中，珠海市人力資源和社會保障局重任在肩、使命如磐，以超常規(guī)的辦法、不尋常的力度、具有針對性的政策合力為珠海企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護航，為珠海經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好增添動力。
“點對點”返崗專車專列，階段性減免企業(yè)社保費，促進大學(xué)生、農(nóng)民工等困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多種形式的線上聯(lián)合招聘會……一項項“硬核”措施，力促企業(yè)穩(wěn)中發(fā)展，穩(wěn)固民生之本。
穩(wěn)企業(yè)，就是保就業(yè)；穩(wěn)就業(yè)，就是保民生。市人力資源社會保障局爭分奪秒、真抓實干，力爭向企業(yè)和市民交出一份高分答卷。
返崗“點對點”專車專列 為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速
自珠海吹響復(fù)工復(fù)產(chǎn)“集結(jié)號”，市人力資源社會保障局攻堅克難，與時間賽跑，千方百計為務(wù)工人員暢通復(fù)工渠道，開設(shè)返崗“點對點”專車專列，全力幫助務(wù)工人員有序安全返崗，助力企業(yè)加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
市人力資源社會保障局通過對企業(yè)職工社保數(shù)據(jù)和三大運營商手機數(shù)據(jù)比對，確定了省內(nèi)外多個勞務(wù)輸出地作為接返務(wù)工人員重點地市，并第一時間與當(dāng)?shù)貙咏臃倒ぷ鳌Ｍ瑫r，提前“鎖定”擬赴珠返崗復(fù)工人員名單，與當(dāng)?shù)貙雍媒臃倒ぷ髦螅趶V泛宣傳基礎(chǔ)上，精確通知有返崗需求的人員。
2月20日，首批398名怒江籍人員搭乘高鐵專列抵達珠海；2月26日，第二批共609名怒江瀘水籍員工也搭乘“怒江號”返崗專列抵珠；3月24日開行的“荊州-珠海”專列，1006名荊州籍務(wù)工人員乘專列“點對點、一站式”直達珠海站……一趟趟專車緊鑼密鼓，提振了企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信心。為了確保防疫到位，確保返崗務(wù)工人員不發(fā)生疫情傳播，市人力資源社會保障局與各地市人社部門緊密合作，從摸排接返員工需求、人員身份、健康狀況到組織務(wù)工人員上車、保障路途安全、到站接駁分流人員全部實現(xiàn)了全程閉環(huán)式管理。通過實行“身份證+健康碼（湖北省）+車輛信息”三級核驗，按車輛集結(jié)，查驗湖北健康碼、測體溫，有序上車、分散就坐，并配備好防疫物資和應(yīng)急處理物資，確保防疫安全，人員信息可溯。同時，專車到站后，對務(wù)工人員進行體溫檢測，檢測無異常，直接分流至接站大巴送至各區(qū)各企業(yè)。
自2月18日以來，市人力資源社會保障局與省人社廳、市扶貧工作組、對口勞務(wù)幫扶地區(qū)、我市勞動力輸出對接地和湖北低風(fēng)險地區(qū)人社部門通力合作，共開通“點對點”專車289臺次、專列3臺次，接回8178名務(wù)工人員。其中，接運湖北籍員工2058人。務(wù)工人員遍及我市格力電器、納思達、偉創(chuàng)力、紫翔、冠宇電池等400多家重點企業(yè)。
同時，市人力資源社會保障局還將我市重點用工企業(yè)的招聘崗位信息通過勞務(wù)輸出地人社部門發(fā)布，精準(zhǔn)引導(dǎo)外地務(wù)工人員入珠就業(yè)，新引進省內(nèi)外勞動力738人，切實把疫情防控和就業(yè)服務(wù)工作落到實處。以細(xì)致周到高效的服務(wù)，為企業(yè)解決了員工返崗的后顧之憂，最大限度地穩(wěn)定企業(yè)用工，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速。
出臺系列暖企措施 增強企業(yè)抗壓能力
新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟造成嚴(yán)重沖擊，中國經(jīng)濟也面臨較大壓力。企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)，企業(yè)興則經(jīng)濟興。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，市人力資源社會保障局密集出臺一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施，以社保費“減、免、緩、降、返”“組合拳”，真金白銀的助力，增強企業(yè)抗壓能力，推動企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）減免社會保險費
一是對大型企業(yè)2020年2月至4月的企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的單位繳費減半征收。二是對中小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶，2020年2月至6月的企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險單位繳費予以免征。三是職工醫(yī)保單位，對2020年2月至6月職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率按降費前費率的50%征收。
（二）實施新冠肺炎疫情期間延繳和緩繳政策
一是對受疫情影響，用人單位和個人無法按時繳納企業(yè)養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險（含生育保險）費、失業(yè)保險費、工傷保險費，以及城鄉(xiāng)居民無法按時繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費的，可延期至疫情解除后3個月內(nèi)繳費。延期繳費無需申請，規(guī)定期限內(nèi)未正常辦理繳費的均視作延繳處理。二是對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位（含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），可按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)繳四項社會保險費申請緩繳。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
（三）延長階段性降費政策實施時間
繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率等政策。該項政策原計劃于2020年12月底結(jié)束，由于疫情影響，為進一步幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實施期限將延長至2021年4月30日。
（四）加大援企穩(wěn)崗力度
疫情防控期間，對不裁員、少減員的企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%予以穩(wěn)崗返還；對其中暫時困難但有望恢復(fù)的參保企業(yè)，符合條件的給予失業(yè)保險費返還，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。2020年1月至5月返還失業(yè)保險費5.9億元，發(fā)放穩(wěn)崗補貼6564.08萬元，共惠及7053家企業(yè)。
為讓惠企政策深入人心，市人力資源社會保障局不僅進行廣泛宣傳，還馬不停蹄深入企業(yè)面對面交流，足跡遍布48家大型重點企業(yè)，將一項項“雪中送炭”的暖企政策送到企業(yè)手中，提振企業(yè)的信心，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)。
同時，市人力資源社會保障局雙管齊下，主動作為，積極與稅務(wù)、財政等部門加強溝通，保障資金到位，簡化退費流程，縮短退費時間。主動發(fā)起退費，企業(yè)“免申請、免填單”退費流程無縫對接、實時到賬，最大力度給予企業(yè)實惠和便捷。據(jù)了解，對于用人單位2020年2月已征收的應(yīng)減免的社會保險費，已于3月9日前完成我市全部的退費工作，涉及約4.48萬家企業(yè)，共計2.21億元社保費已全額退至企業(yè)賬戶。
據(jù)測算，此次階段性減免社會保險費為我市逾8萬家企業(yè)減負(fù)29.17億元。其中，大型企業(yè)2月至4月減免基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費約1.82億元，2月至6月預(yù)計減免基本醫(yī)療保險0.92億元，合計可減免社保費2.75億元。除大型企業(yè)外，其他符合享受減免社保費政策的企業(yè)有8.2萬戶，2月至6月合計可減免社保費26.42億元。
搭建線上引才培訓(xùn)平臺 多措并舉促就業(yè)
就業(yè)是最大的民生。民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。市人力資源社會保障局根據(jù)就業(yè)形勢變化及時調(diào)整政策力度，減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)并舉，多措并舉促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
疫情阻斷了線下招聘。為讓企業(yè)攬到人才，有充足的人力資源，市人力資源社會保障局創(chuàng)新辦法，用活創(chuàng)新工具，提早搭建“空中線上引才平臺”，聯(lián)合市內(nèi)外19家次機構(gòu)共同舉辦為期近4個月的“同心戰(zhàn)疫共克時艱”“同心戰(zhàn)疫海納英才”“同心戰(zhàn)疫人才留珠”三大主題招聘會，最大限度解決信息不對稱問題，實現(xiàn)供需雙方的精準(zhǔn)匹配對接。其中，“同心戰(zhàn)疫人才留珠”招聘活動首次采用直播方式，5月20日至22日一連三天下午，13家涵蓋信息技術(shù)、教育、醫(yī)療、電力等領(lǐng)域的珠海知名企業(yè)直播帶“崗”，累計觀看量達3.46萬人次，“同心戰(zhàn)疫人才留珠”活動將持續(xù)到6月30日。同時，積極參與由人社部組織的“百日千萬”網(wǎng)絡(luò)招聘會，截至目前，共有4900家次企業(yè)參與，在線發(fā)布崗位超12萬個，在線求職超51萬人次，達成就業(yè)意向超2.6萬人。
市人力資源社會保障局統(tǒng)籌布局，分類施策，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措落地見效，為重點群體就業(yè)千方百計創(chuàng)造就業(yè)崗位。一是將高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位。實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，為高校畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼327萬元，涉及1545人次。二是做好農(nóng)民工服務(wù)工作。通過加強預(yù)防受影響企業(yè)大幅裁員導(dǎo)致群體性失業(yè)，加強農(nóng)民工大規(guī)模開展技能培訓(xùn)，支持企業(yè)開展職工線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)等措施穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。累計2391家企業(yè)備案開展職工線上適崗技能培訓(xùn)，26萬余人參加培訓(xùn)，位居全省前列。三是加強就業(yè)困難人員就業(yè)援助。完善兜底保障機制，通過大力開發(fā)公益性崗位等措施，對就業(yè)困難群體實施托底幫扶就業(yè)。登記失業(yè)的就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)416人。累計支出就業(yè)補助資金2355萬元，支持企業(yè)吸納就業(yè)、勞動者自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”線上職業(yè)技能培訓(xùn)既是提升勞動者職業(yè)技能水平的重要途徑，也是避免疫情防控期間人群聚集風(fēng)險、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效方式。市人力資源社會保障局及時整合多方資源，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+技能”線上技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺，免費開放線上培訓(xùn)資源。市職訓(xùn)中心2月建成“技能灣區(qū)”云職訓(xùn)平臺和樂創(chuàng)云，截止到5月底，注冊企業(yè)達到1243家，在線學(xué)習(xí)人數(shù)超過10.75萬人，累計線上培訓(xùn)課時200萬課時。
社保服務(wù)兜民生底線 為高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧力量
社保是社會穩(wěn)定劑。疫情期間，市人力資源社會保障局加快推進網(wǎng)上辦、微信辦、郵寄辦、預(yù)約辦等“不見面”方式辦理社保服務(wù)，確保各項待遇及時發(fā)放，并強化困難群體基本生活保障，實現(xiàn)社會保險服務(wù)兜住民生底線，辦好民生實事。
市社保基金管理中心大力推行工傷保險業(yè)務(wù)“不見面”辦理。2020年1月26日至5月7日，通過電話、微信、郵件等渠道解答咨詢及政策宣傳近8000人次，前臺窗口接待辦事群眾近3500人次，受理工傷認(rèn)定申請1392件、受理勞動能力鑒定1102件，開展“不見面”勞動能力鑒定近千人次。
市社保基金管理中心還積極聯(lián)系省大集中系統(tǒng)工作小組，不斷優(yōu)化完善社保業(yè)務(wù)“微信辦”“網(wǎng)上辦”相關(guān)功能，并充分利用政務(wù)新媒體，大力倡導(dǎo)疫情期間通過微信公眾號、省集中式社保系統(tǒng)網(wǎng)辦服務(wù)系統(tǒng)及珠海社保中心網(wǎng)上辦事大廳等，實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“微信辦”“郵寄辦”。在此基礎(chǔ)上，拓寬預(yù)約渠道，利用宣傳海報、網(wǎng)站、微信公眾號對社保業(yè)務(wù)預(yù)約辦理進行廣泛宣傳，拍攝及制作了《社保微課堂》等辦事指南和操作指引，引導(dǎo)辦事群眾通過微信公眾號、網(wǎng)站、“粵省事”小程序等進行預(yù)約辦事，減少排隊等候時間，為疫情期間群眾辦理社保業(yè)務(wù)帶來極大便利。
為確保社保待遇按時足額發(fā)放，市社保基金管理中心提前做好數(shù)據(jù)比對等待遇支付準(zhǔn)備工作，確保支付數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，資金準(zhǔn)時到位。特別是今年2月，在疫情防控形勢最嚴(yán)峻時，經(jīng)中心統(tǒng)籌安排，確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老金于2月5日前發(fā)放到位，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金和失業(yè)保險金于2月10日前發(fā)放到位。此外，為了做好失業(yè)人員基本生活保障，市社保基金管理中心積極落實《關(guān)于發(fā)放2020年3-4月份價格臨時補貼的通知》，于5月24日前將3月和4月價格臨時補貼及時發(fā)放到位，最大限度緩解因疫情以及物價上漲對失業(yè)人員造成的影響，切實做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作，讓惠民政策落實到位、見到實效。
2020年是全面建成小康社會決勝之年、“十三五”規(guī)劃收官之年。在常態(tài)化疫情防控前提下，市人力資源社會保障局將直面挑戰(zhàn)、全力以赴、苦干實干，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)中保民生，維護珠海經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，為珠海高質(zhì)量發(fā)展貢獻人社智慧力量。
