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珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知
橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《珠海市進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市人力資源社會(huì)保障局反映。
珠海市人民政府
2020年6月17日
珠海市進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2019〕28號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措實(shí)施意見的通知》（粵府辦〔2020〕8號(hào)）精神，進(jìn)一步做好全市穩(wěn)就業(yè)工作，結(jié)合本市實(shí)際，制定以下政策措施。
一、支持企業(yè)穩(wěn)定崗位
（一）降低企業(yè)稅費(fèi)成本。執(zhí)行國家階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)政策。繼續(xù)實(shí)施階段性降低基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施期限延長至2021年4月30日。繼續(xù)按不高于2017年征收標(biāo)準(zhǔn)征收殘疾人就業(yè)保障金，落實(shí)分檔減繳和小微企業(yè)暫免征收優(yōu)惠政策，實(shí)施期限至2022年12月31日（即征收所屬期至2021年度）。切實(shí)落實(shí)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的定額稅收減免等政策。（市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)療保障局、市稅務(wù)局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)）
（二）加大援企穩(wěn)崗政策力度。繼續(xù)實(shí)施援企穩(wěn)崗返還政策，裁員率放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），對(duì)參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%，中小微企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；困難企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)穩(wěn)崗返還政策和一次性特別培訓(xùn)補(bǔ)助政策實(shí)施期限延長至2020年12月31日。落實(shí)疫情防控期間支持企業(yè)的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助、延遲復(fù)工補(bǔ)助、到崗獎(jiǎng)勵(lì)、招工補(bǔ)貼等政策，所需資金在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、就業(yè)專項(xiàng)資金或疫情應(yīng)急資金中列支。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持。落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策，釋放的資金重點(diǎn)支持民營企業(yè)和小微企業(yè)融資。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善服務(wù)民營企業(yè)和小微企業(yè)內(nèi)部績效考核機(jī)制，提高小微企業(yè)不良貸款容忍度，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款和信用貸款。用好用足人民銀行專項(xiàng)再貸款、專用額度再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，加大對(duì)企業(yè)及個(gè)體工商戶的信貸支持，助力有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合授信條件但暫時(shí)經(jīng)營困難的企業(yè)實(shí)施“一企一策”，不抽貸、斷貸、壓貸，給予延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息。各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求。提高對(duì)擔(dān)保融資的支持力度，對(duì)在本市注冊(cè)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我市中小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保的，按實(shí)際發(fā)生擔(dān)保額給予一定比例的補(bǔ)助。（市金融工作局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監(jiān)分局和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
（四）引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)市場。鼓勵(lì)工業(yè)用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期供應(yīng)方式，鼓勵(lì)國有企業(yè)通過利用存量用地、城市更新、整治統(tǒng)租等渠道加大標(biāo)準(zhǔn)廠房供應(yīng)。依據(jù)國家鼓勵(lì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的政策要求，各區(qū)政府（管委會(huì)）可根據(jù)《珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》，結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先安排用地供應(yīng)。加大土地儲(chǔ)備和征收力度，在符合政策、具備供地條件情況下，對(duì)獨(dú)角獸入庫企業(yè)按需“隨用隨供”。搭建跨部門綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)銷融通對(duì)接，重點(diǎn)支持相關(guān)企業(yè)對(duì)接國內(nèi)各大電商平臺(tái)和各行業(yè)、各區(qū)域大宗采購項(xiàng)目，支持企業(yè)拓展國內(nèi)市場銷售渠道。（市發(fā)展改革局、市自然資源局、市商務(wù)局、市國資委和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
（五）規(guī)范企業(yè)裁員行為。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)擬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè)，指導(dǎo)其依法依規(guī)制定和實(shí)施職工安置方案，提前30日向工會(huì)或全體職工說明相關(guān)情況，依法依規(guī)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，償還拖欠的職工工資，補(bǔ)繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
二、開發(fā)更多就業(yè)崗位
（六）挖掘內(nèi)需帶動(dòng)就業(yè)。支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)。支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，落實(shí)《珠海市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》（珠民〔2019〕190號(hào)），加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。支持文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打通文商旅體的消費(fèi)渠道，對(duì)文旅展會(huì)、文化體育品牌賽事活動(dòng)、推介會(huì)等促進(jìn)文旅消費(fèi)活動(dòng)給予扶持。優(yōu)化會(huì)展扶持政策和配套服務(wù)，培育一批專業(yè)化程度較高的精品會(huì)展項(xiàng)目。落實(shí)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。完善服務(wù)貿(mào)易和外包公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多生產(chǎn)型企業(yè)向綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，培育服務(wù)外包市場，支持行政事業(yè)單位、國有企業(yè)采購專業(yè)服務(wù)。（市民政局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
（七）加大投資創(chuàng)造就業(yè)。完善投資項(xiàng)目資本金制度，按照項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)范確定資本金比例，適當(dāng)調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目最低資本金比例，鼓勵(lì)通過發(fā)行永續(xù)債等權(quán)益型、股權(quán)類金融工具依法依規(guī)籌措重大項(xiàng)目資本金。積極做好地方政府債券的申報(bào)和儲(chǔ)備工作，優(yōu)先用于基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。加快城市更新改造，力爭年內(nèi)新增實(shí)施“三舊”改造用地2500畝，完成“三舊”改造2000畝，拉動(dòng)社會(huì)投資100億。支持城市停車場設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)珠海跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商和培育物流寄遞行業(yè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施新一輪技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃。（市金融工作局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
（八）穩(wěn)定外貿(mào)擴(kuò)大就業(yè)。加大對(duì)生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，加大出口信用保險(xiǎn)扶持力度，對(duì)參加境外展會(huì)及其線上展會(huì)開拓國際市場的企業(yè)給予扶持，提升企業(yè)接單的信心和能力，扶持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（市商務(wù)局和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
（九）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系拓展就業(yè)空間。以集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端打印設(shè)備為重點(diǎn)，加快培育五個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。以精密制造、先進(jìn)裝備制造、智能制造為重點(diǎn)，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)5G在垂直領(lǐng)域行業(yè)的融合應(yīng)用。落實(shí)國家首臺(tái)（套）保費(fèi)補(bǔ)貼政策。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、市國資委和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
三、促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)
（十）加快發(fā)展家政服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施員工制家政服務(wù)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。對(duì)年度內(nèi)家政服務(wù)人員月平均在崗人數(shù)達(dá)到30人以上的員工制家政服務(wù)企業(yè)，按每人每年1000元給予補(bǔ)貼。對(duì)被認(rèn)定為“市級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地”，屬于居家服務(wù)、母嬰服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的，每個(gè)給予5萬元的經(jīng)費(fèi)支持。扶持1-5家有影響力的家政服務(wù)龍頭企業(yè)，被評(píng)為“市級(jí)家政服務(wù)龍頭企業(yè)”“市級(jí)家政服務(wù)誠信示范企業(yè)”的，由就業(yè)專項(xiàng)資金分別給予20萬元、5萬元的一次性補(bǔ)貼。遴選一批市級(jí)優(yōu)秀家政服務(wù)員，每人給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。被認(rèn)定為“省級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地”“省級(jí)家政服務(wù)龍頭企業(yè)”“家政服務(wù)誠信示范企業(yè)”、省優(yōu)秀家政服務(wù)員的，按省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)補(bǔ)）。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市商務(wù)局和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
（十一）支持多渠道靈活就業(yè)。合理設(shè)定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式，預(yù)留自由市場、攤點(diǎn)群等經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補(bǔ)貼期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年，申請(qǐng)期限至2020年12月31日。支持勞動(dòng)者依托平臺(tái)就業(yè)，平臺(tái)就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息；引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務(wù)費(fèi)，與平臺(tái)就業(yè)人員建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，合理確定其勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、安全保護(hù)等基本權(quán)益。（市市場監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
四、進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
（十二）優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”和簡化審批，簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)“雙創(chuàng)”和增加就業(yè)的獨(dú)特作用，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以引導(dǎo)基金扶持、政府項(xiàng)目對(duì)接等政策支持。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（十三）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策實(shí)施力度。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高30萬元、最長3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)，給予最高500萬元、最長3年的擔(dān)保貸款，按市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%給予貼息。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，當(dāng)年新招用重點(diǎn)扶持對(duì)象達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的比例下調(diào)為20%，在職職工超過100人的比例下調(diào)為10%。推進(jìn)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦免擔(dān)保工作。認(rèn)真落實(shí)從失業(yè)保險(xiǎn)滾存基金余額中提取資金用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金的措施。落實(shí)疫情防控期間個(gè)人創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息政策。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市金融工作局、人民銀行珠海市中心支行和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
（十四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。加快推進(jìn)“1+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。積極扶持我市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展，推薦符合條件的單位申報(bào)省級(jí)小微雙創(chuàng)示范基地。建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，按規(guī)定給予10萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比例場地，按規(guī)定免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體提供。（市人力資源社會(huì)保障局、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
（十五）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)。本市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)且正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，按規(guī)定給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)在鄉(xiāng)村經(jīng)營驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂的創(chuàng)業(yè)者（經(jīng)營主體），落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)建設(shè)村（居）農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)（平臺(tái)），符合條件的按規(guī)定給予最高10萬元的一次性補(bǔ)助。各區(qū)年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障區(qū)以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地。每年資助一批有發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)經(jīng)營者參加素質(zhì)提升培訓(xùn)或進(jìn)修，每人最高資助1萬元。鼓勵(lì)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)，在珠高校、本市企業(yè)或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦大型就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)，按“一事一議”方式給予最高10萬元的資助。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
五、穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)
（十六）將高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位。加快戶籍制度改革，為高校畢業(yè)生來珠就業(yè)落戶創(chuàng)造更加便利條件。2020-2021年，各級(jí)事業(yè)單位空缺崗位提高專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生的比例，國有企業(yè)招收大專以上應(yīng)屆高校畢業(yè)生比上年實(shí)現(xiàn)一定比例的增長，注重招收困難家庭高校畢業(yè)生。提高征集應(yīng)屆高校畢業(yè)生入伍比例，健全參軍入伍激勵(lì)政策。擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模，將基層就業(yè)補(bǔ)貼、小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大至畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生；市、區(qū)每年開發(fā)一定數(shù)量的公共管理、社會(huì)服務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、就業(yè)和社會(huì)保障等基層崗位吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，服務(wù)期限為2年，購買崗位成本按每人每年6.7萬元標(biāo)準(zhǔn)確定，首批購買崗位100個(gè)，市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局視實(shí)際情況確定后續(xù)購買崗位數(shù)量；現(xiàn)安置在基層崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生，2020年合同期滿后可繼續(xù)留崗不超過2年。
自2021屆起求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人3000元。對(duì)在市內(nèi)普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校就讀的湖北籍2020屆畢業(yè)生按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（已享受過求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的不再申領(lǐng)）。
擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。放寬見習(xí)基地認(rèn)定條件，支持企事業(yè)單位、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見習(xí)崗位。2020年人力資源社會(huì)保障部門組織500名左右畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，每人每月按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，并給予每人每月1500元、最長6個(gè)月的生活補(bǔ)貼。對(duì)見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予用人單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼（生活補(bǔ)貼停止發(fā)放）；符合條件的，落實(shí)見習(xí)留用補(bǔ)貼。就業(yè)見習(xí)新增補(bǔ)貼政策，受理（首次受理）截止期限為2020年12月31日。（市人力資源社會(huì)保障局、市征兵辦、市財(cái)政局、市國資委和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
（十七）加大就業(yè)困難人員幫扶力度。對(duì)大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾人等特殊困難人員，公益性崗位期滿后原則上可再安置一次。對(duì)家庭困難的就業(yè)困難人員，可采取彈性靈活就業(yè)方式，面向街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）或其它單位定向開發(fā)公益性崗位。用人單位（機(jī)關(guān)事業(yè)單位除外）吸納退役1年內(nèi)的退役軍人就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)1年以上的，按每人1萬元給予補(bǔ)貼。將建檔立卡貧困勞動(dòng)力補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元。用人單位吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，按每人5000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，實(shí)施期限至2020年12月31日。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市退役軍人事務(wù)局和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
六、提升勞動(dòng)者技術(shù)技能水平
（十八）大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。抓好抓實(shí)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程，實(shí)施“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”重點(diǎn)行動(dòng)。制定職業(yè)教育重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，加快應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)技工教育深化改革，推動(dòng)市技師學(xué)院納入高等職業(yè)教育，加快高水平技師學(xué)院建設(shè)，促進(jìn)民辦技工學(xué)校加快發(fā)展，推行校企雙制辦學(xué)，扶持建設(shè)一批重點(diǎn)和特色專業(yè)。實(shí)施十大重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升工程，對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)。加快培養(yǎng)、引進(jìn)技工特別是高級(jí)技工，著力解決重點(diǎn)企業(yè)技工缺口問題。繼續(xù)實(shí)施緊缺急需職業(yè)（工種）培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高上浮30%的政策。支持各類職業(yè)院校、技工院校和企業(yè)合作建設(shè)職工培訓(xùn)中心、企業(yè)大學(xué)和繼續(xù)教育基地，有關(guān)培訓(xùn)課程與教材開發(fā)、教師授課等相關(guān)費(fèi)用，按規(guī)定從職業(yè)培訓(xùn)收入中列支。實(shí)施新職業(yè)開發(fā)計(jì)劃。（市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革局、市教育局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市總工會(huì)和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
七、加強(qiáng)兜底保障
（十九）保障失業(yè)職工基本生活。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（二十）強(qiáng)化生活困難人員兜底保障。對(duì)符合條件的生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。推行“收入豁免”制度，在認(rèn)定低保申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，對(duì)其特定家庭成員的部分收入予以豁免，不記入家庭收入。落實(shí)“低保漸退”制度，鼓勵(lì)低保對(duì)象積極就業(yè)。（市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市總工會(huì)和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
八、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)供給
（二十一）加強(qiáng)人力資源輸入。鼓勵(lì)支持市外勞動(dòng)力資源豐富的地區(qū)在我市設(shè)立勞務(wù)工作站，一次性給予最高10萬元的建站支持；各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門可在市外合作建立勞務(wù)工作站，扶持政策參照?qǐng)?zhí)行。鼓勵(lì)開展有組織勞務(wù)輸入，對(duì)本市企業(yè)、市外技工院校（職業(yè)院校）、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)工作站有組織從市外引進(jìn)（輸送）新勞動(dòng)力并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按技工院校（職業(yè)院校）應(yīng)屆畢業(yè)生每人1000元、其他勞動(dòng)力每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性勞務(wù)輸入補(bǔ)貼，同一人只享受一次，每個(gè)申請(qǐng)單位每年最高補(bǔ)貼100萬元。我市對(duì)口扶貧地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不重復(fù)享受。安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，開展政府組團(tuán)赴外招聘活動(dòng)，加強(qiáng)與對(duì)口幫扶地區(qū)、省內(nèi)外勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區(qū)對(duì)接合作。組織開展支援湖北勞務(wù)協(xié)作專項(xiàng)對(duì)接工作。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
（二十二）進(jìn)一步優(yōu)化人力資源服務(wù)。建立公益性人力資源服務(wù)信息化平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)用工企業(yè)就業(yè)服務(wù)專員制度，設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)人才服務(wù)專員。出臺(tái)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獎(jiǎng)補(bǔ)政策。大力開展中小微企業(yè)服務(wù)券活動(dòng)，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)第三方服務(wù)。積極開展“村企”“園村”“校企”招聘對(duì)接和重點(diǎn)用工企業(yè)專場招聘等活動(dòng)。（市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
九、完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測研判機(jī)制
（二十三）加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)管理。對(duì)失業(yè)的靈活就業(yè)人員、無業(yè)的新成長勞動(dòng)力實(shí)行承諾制失業(yè)登記，免提交失業(yè)證明材料。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，健全就業(yè)形勢研判機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)承擔(dān)任務(wù)的企業(yè)工作人員，按每月200元給予補(bǔ)貼；每多承擔(dān)一項(xiàng)就業(yè)監(jiān)測任務(wù)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高50元；對(duì)較好完成監(jiān)測任務(wù)的，再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，將處置就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)支出納入各級(jí)財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備金使用范圍。做好輿情監(jiān)測研判、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)）
十、壓實(shí)就業(yè)工作責(zé)任
（二十四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府（管委會(huì)）要切實(shí)履行促進(jìn)就業(yè)主體責(zé)任，建立健全就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入力度，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)部門要同向發(fā)力，圍繞穩(wěn)就業(yè)需要，落實(shí)完善政策措施，形成工作合力。
（二十五）加強(qiáng)督促落實(shí)。各區(qū)、各部門政策落實(shí)情況納入就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核。對(duì)不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果或造成惡劣社會(huì)影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。強(qiáng)化表揚(yáng)激勵(lì)，各區(qū)、各部門要樹立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型予以表彰激勵(lì)，在全社會(huì)形成支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
