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關(guān)于印發(fā)《珠海市企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)工作指引》的通知（珠人社發(fā)〔2024〕4號(hào)）
珠人社發(fā)〔2024〕4 號(hào)
各區(qū)（功能區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局（社會(huì)事業(yè)局），區(qū)總工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)，各有關(guān)單位：
為指導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，提升預(yù)防化解勞動(dòng)爭(zhēng)議效能，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)將《珠海市企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)工作指引》印發(fā)給你們，供企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織時(shí)參考。
珠海市人力資源和社會(huì)保障局 珠海市總工會(huì)
珠海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 珠海市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)
2024年4月23日
珠海市企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)工作指引
第一章 總 則
第一條 為指導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，提升預(yù)防化解勞動(dòng)爭(zhēng)議效能，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本指引。
第二條 調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循平等、自愿、合法、公正、及時(shí)的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第二章 調(diào)解委員會(huì)
第三條 大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，并配備專(zhuān)職或者兼職工作人員。
有分公司、分店、分廠的企業(yè)，可根據(jù)需要在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)。總部調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。
企業(yè)調(diào)解委員會(huì)可根據(jù)需要在車(chē)間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組。
第四條 小微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞資雙方溝通協(xié)商機(jī)制。根據(jù)需要，可以設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，也可以由勞動(dòng)者和企業(yè)共同推舉人員，開(kāi)展調(diào)解工作。
第五條企業(yè)成立調(diào)解委員會(huì)，可先行制定成立調(diào)解委員會(huì)工作方案，包括調(diào)解委員會(huì)管理制度、調(diào)解委員會(huì)成員、調(diào)解員隊(duì)伍、工作制度規(guī)范等，并通過(guò)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)等民主程序?qū)徸h通過(guò)。
第六條調(diào)解委員會(huì)由勞動(dòng)者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定，雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等。勞動(dòng)者代表由工會(huì)委員會(huì)成員擔(dān)任或者由全體勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)委員會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
第七條 調(diào)解委員會(huì)履行下列職責(zé)：
（一）宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策；
（二）對(duì)本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解；
（三）監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行；
（四）聘任、解聘和管理調(diào)解員；
（五）參與協(xié)調(diào)履行勞動(dòng)合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問(wèn)題；
（六）參與研究涉及勞動(dòng)者切身利益的重大方案；
（七）協(xié)助企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制。
第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展調(diào)解活動(dòng)，提供必要的調(diào)解場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)，并按需要配備一定數(shù)量的工作人員承擔(dān)調(diào)解組織的日常工作。
有條件的企業(yè)調(diào)解場(chǎng)所可配置調(diào)解設(shè)備，門(mén)前懸掛牌匾，調(diào)解場(chǎng)所室內(nèi)顯著位置懸掛勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織標(biāo)識(shí)及調(diào)解工作程序、調(diào)解組織工作職責(zé)、調(diào)解員行為規(guī)范等，做到制度規(guī)范、上墻，并給予參與調(diào)解人員適度的辦案補(bǔ)助。
第九條 調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解登記、調(diào)解記錄、督促履行、檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度。
第三章 調(diào)解員
第十條 調(diào)解員履行下列職責(zé)：
（一）關(guān)注本企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況，及時(shí)向調(diào)解委員會(huì)報(bào)告；
（二）接受調(diào)解委員會(huì)指派，調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；
（三）監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行；
（四）完成調(diào)解委員會(huì)交辦的其他工作。
第十一條 調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，具有一定勞動(dòng)保障法律政策知識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力。調(diào)解員由調(diào)解委員會(huì)聘任的本企業(yè)工作人員擔(dān)任，調(diào)解委員會(huì)成員均為調(diào)解員。
第十二條 調(diào)解員的聘期至少為1年，可以續(xù)聘。調(diào)解員不能履行調(diào)解職責(zé)時(shí)，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
第十三條 調(diào)解員依法履行調(diào)解職責(zé)，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持，并按照正常出勤對(duì)待。
第四章 調(diào)解程序
第十四條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以口頭或者書(shū)面形式向調(diào)解委員會(huì)提出調(diào)解申請(qǐng)。
申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人基本情況、調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)與理由。
口頭申請(qǐng)的，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄。
第十五條 調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請(qǐng)后，對(duì)屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍且雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)受理。對(duì)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍或者一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第十六條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人沒(méi)有提出調(diào)解申請(qǐng)，調(diào)解委員會(huì)可以在征得雙方當(dāng)事人同意后主動(dòng)調(diào)解。
第十七條 調(diào)解委員會(huì)根據(jù)案件情況指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，在征得當(dāng)事人同意后，也可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)解。
調(diào)解員應(yīng)當(dāng)全面聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述，采取靈活多樣的方式方法，開(kāi)展耐心、細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第十八條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由調(diào)解委員會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明雙方當(dāng)事人基本情況、調(diào)解請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解的結(jié)果和協(xié)議履行期限、履行方式等。
調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章后生效。
調(diào)解協(xié)議書(shū)一式三份，雙方當(dāng)事人和調(diào)解委員會(huì)各執(zhí)一份。
第十九條 生效的調(diào)解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
第二十條 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)結(jié)束。但是，雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長(zhǎng)。
在前款規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。
第二十一條 當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好記錄，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，并書(shū)面告知當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第五章 附 則
第二十二條 本市各工業(yè)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)）園區(qū)、行業(yè)商（協(xié)）會(huì)可參照本指引建立調(diào)解委員會(huì)。
第二十三條 本指引由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.珠人社發(fā)〔2024〕4號(hào)（樣式一：企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作制度規(guī)范）
2.珠人社發(fā)〔2024〕4號(hào)（ 樣式二：企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解文書(shū)）
3.珠人社發(fā)〔2024〕4號(hào)（樣式三：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)管理規(guī)定）
