《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省婦女聯(lián)合會關(guān)于推行“媽媽崗”就業(yè)模式的通知》政策解讀
一、起草背景
當前,我省婦女就業(yè)情況總體較好,但是就業(yè)性別不平等現(xiàn)象還一定程度存在。近年來,我省中山、佛山等地自發(fā)形成了“媽媽崗”就業(yè)新模式,幫助育兒婦女做到了“帶娃”、就業(yè)兩不誤,也緩解了企業(yè)招工難、留工難的問題。為推行“媽媽崗”就業(yè)模式,促進育兒婦女就業(yè),在深入基層、企業(yè)等實地調(diào)研,廣泛聽取各方面意見建議基礎上,省人力資源社會保障廳、省婦女聯(lián)合會出臺實施《關(guān)于推行“媽媽崗”就業(yè)模式的通知》(以下簡稱《通知》)。
二、主要內(nèi)容
《通知》回應育兒婦女就業(yè)和用人單位用工的訴求,創(chuàng)新提煉地方實踐,積極穩(wěn)妥在全省推行“媽媽崗”就業(yè)模式。《通知》共分為6條,主要內(nèi)容可概括為培育、服務、激勵、保障:
培育主要涉及第1條,即支持市場化發(fā)展,廣泛培育“媽媽崗”。一是明確開發(fā)范圍,支持企業(yè)、社會組織、個體經(jīng)濟組織等用人單位將勞動強度不大、工作環(huán)境好的崗位設置為“媽媽崗”。二是提供便利條件,鼓勵企業(yè)設立“媽媽崗”車間、“媽媽崗”生產(chǎn)線等,建立“婦女之家”,提供嬰幼兒照護服務。三是拓展支持群體,支持對負有照護兒童、失能老人或殘疾人義務的其他勞動者,參照“媽媽崗”實行彈性工作。
服務主要涉及第2、3條,即立足人力資源社會保障、婦女聯(lián)合會部門職能,強化公共就業(yè)服務供給。一是建立“媽媽崗”用人單位名錄,引導用人單位在就業(yè)登記時主動申明“媽媽崗”,據(jù)此建立統(tǒng)一名錄并在網(wǎng)上服務專區(qū)公布。二是為“媽媽崗”企業(yè)配備就業(yè)服務專員,主動提供招用工服務,通過免申即享、直補快辦等落實社保補貼、崗位補貼等政策。三是暢通“媽媽崗”招聘求職信息收集、發(fā)布渠道,提供免費場地,舉辦專場招聘會。探索打造“媽媽崗”市場化服務模式。支持建立“媽媽崗”余缺調(diào)劑聯(lián)盟。四是支持“媽媽崗”員工參加崗位技能培訓,按規(guī)定給予補貼。
激勵主要涉及第5條,即開展省級“媽媽崗”就業(yè)基地認定。遴選一批成效顯著、社會影響好的用人單位,認定為省級“媽媽崗”就業(yè)基地,授予牌匾并給予其他激勵,以點帶面推動“媽媽崗”整體工作不斷提升質(zhì)量。
保障主要涉及第4條、6條,即加強“媽媽崗”員工勞動權(quán)益保障,推動規(guī)范化發(fā)展。一是明確權(quán)利義務,“媽媽崗”實行勞動合同形式用工的,在勞動合同協(xié)商明確彈性工作等相關(guān)內(nèi)容。勞務形式用工的,簽訂勞務協(xié)議,合理確定權(quán)利義務。二是強化專項監(jiān)督,加強對“媽媽崗”用人單位的勞動法律宣傳、女職工權(quán)益專項執(zhí)法等。三是強化組織實施,各級人社、婦聯(lián)強化協(xié)同聯(lián)動,加強政策扶持,積極培育、宣傳先進典型。同時,省將“媽媽崗”工作納入省就業(yè)目標責任制考核內(nèi)容。