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2014年第四季度我市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全事故宗數(shù)、死亡人數(shù)與2013年同期持平，但事故類(lèi)別相對(duì)集中，主要是機(jī)械傷害和高處墜落。發(fā)生事故的原因主要有：一是沒(méi)有安全操作規(guī)程或安全操作規(guī)程不健全；二是違章操作；三是員工教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識(shí)。

通過(guò)對(duì)往年同期事故特點(diǎn)和2014年第四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，預(yù)測(cè)2015年第一季度工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故情況比2014年第四季度將會(huì)有所上升，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。主要原因有：一是春節(jié)臨近，一些企業(yè)為完成生產(chǎn)任務(wù)趕工期、搶進(jìn)度，容易忽略安全，事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)增加；二是歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、交通運(yùn)輸繁忙，節(jié)慶活動(dòng)和群眾出行較多，車(chē)流、物流、人流增加，交通安全壓力增加；三是新年過(guò)后，進(jìn)廠新員工增多，安全教育和培訓(xùn)未能及時(shí)開(kāi)展，從業(yè)人員接受安全培訓(xùn)教育不足,違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律導(dǎo)致事故發(fā)生的幾率上升；四是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未能很好得以落實(shí)，存在沒(méi)有安全操作規(guī)程或安全操作規(guī)程不健全現(xiàn)象，生產(chǎn)安全事故隱患排查和整改不到位，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。五是冬春季正是火災(zāi)易發(fā)時(shí)段，是歷來(lái)的重點(diǎn)防護(hù)期，氣候條件呈現(xiàn)持續(xù)低溫、寒冷干燥特點(diǎn)，對(duì)人的生理和心理造成一定影響，尤其是氣候干燥環(huán)境下靜電荷對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品的影響增大，操作不當(dāng)容易引發(fā)燃燒爆炸事故等。

根據(jù)近年來(lái)事故發(fā)生的特點(diǎn)及原因的分析，應(yīng)從以下幾方面來(lái)預(yù)防和減少事故：

一是扎實(shí)開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查。全市各級(jí)各部門(mén)要立即成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，開(kāi)展全方位的安全生產(chǎn)大檢查。在督促企業(yè)全面自查自糾基礎(chǔ)上，突出事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)，突出道路交通、消防、建筑施工、油氣輸送管線(xiàn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、水上交通、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、鐵路、冶金有色、民航、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出春節(jié)、春運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)段，突出勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員密集場(chǎng)所，突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期懸而未決的重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展檢查。檢查要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特別要重視對(duì)容易忽視的行業(yè)、企業(yè)的檢查，不留盲區(qū)、漏洞，確保大檢查不走過(guò)場(chǎng)、抓出實(shí)效。要采取“四不兩直”的方式進(jìn)行飛行突查、暗訪暗查，認(rèn)真排查治理隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查，加強(qiáng)安全防范控制，有效防止和堅(jiān)決遏制各類(lèi)重特大事故發(fā)生。

二是繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及“回頭看”工作。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，鞏固深化安全生產(chǎn)“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)“四個(gè)一律”打擊治理措施。要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查，鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。要對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，建立常態(tài)化“打非治違”工作機(jī)制。要結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，采取新措施繼續(xù)深入開(kāi)展打非治違工作，確保取得實(shí)效。

三是強(qiáng)化大型群眾性活動(dòng)和人員密集場(chǎng)所安全管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)1月4號(hào)市政府召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議精神，深刻吸取上海“12.31”群眾聚集踩踏事件教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全防范措施，對(duì)于公開(kāi)舉辦的各類(lèi)大型集會(huì)活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度，嚴(yán)格落實(shí)大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任。對(duì)于群眾自發(fā)形成的聚集活動(dòng)，要提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)實(shí)行人員分流限流，確保人員密集場(chǎng)所和公共場(chǎng)所安全。

四是加強(qiáng)春運(yùn)期間的安全管理工作。交通運(yùn)輸、公安、海事、漁政等部門(mén)要認(rèn)真做好春運(yùn)期間的運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)司乘人員、經(jīng)營(yíng)者的安全教育，采取行之有效的措施，防范超載、超速、疲勞駕駛及無(wú)證、無(wú)照運(yùn)營(yíng)等違法違章行為，確保車(chē)、船行駛安全。各有關(guān)部門(mén)和單位要集中力量對(duì)投入運(yùn)營(yíng)的各類(lèi)運(yùn)輸工具和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，嚴(yán)禁不符合安全條件的運(yùn)輸設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)。要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸單位的監(jiān)管檢查、重點(diǎn)抽查，嚴(yán)防旅客攜帶易燃易爆品進(jìn)站上車(chē)。要制定運(yùn)輸組織應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力組織搶運(yùn)，妥善安置旅客，及時(shí)疏導(dǎo)客流，確保旅客出行安全。