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2015年第二季度工礦商貿(mào)事故預警信息
2015年第一季度全市共發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)事故1宗，死亡1人，無人員受傷。發(fā)生事故的類別是高處墜落，發(fā)生事故的主要原因是企業(yè)安全管理制度落實不到位，危險作業(yè)現(xiàn)場缺乏有效監(jiān)管，個人防護用品缺少或有缺陷。
通過對往年第二季度安全生產(chǎn)形勢對比分析，預計2015年第二季度工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位傷亡事故比第一季度將略有上升，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。主要原因有以下幾個方面：
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，對本單位隱患排查和整改不夠重視，重生產(chǎn)進度、輕安全管理的現(xiàn)象仍不同程度地存在，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。二是第二季度屬臺風、雷暴雨、強對流惡劣天氣多發(fā)季節(jié)，受季節(jié)性氣候條件影響，容易突發(fā)重大自然災害，給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來挑戰(zhàn)。三是氣候條件逐步呈現(xiàn)高溫高濕特點，生產(chǎn)生活用電量增加，超負荷用電等安全隱患容易引發(fā)用電事故；高溫條件下人易疲勞，操作性事故機率上升。四是重大項目建設全面鋪開，長期持續(xù)施工使生產(chǎn)安全事故發(fā)生的機率趨高。
根據(jù)近年來事故發(fā)生的類別、特點及原因的分析，應從以下幾方面來預防和減少事故：
一是認真落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神。3月27日，市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會議，會議深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認真總結了2014年我市安全生產(chǎn)工作，并對2015年工作進行部署。各級、各部門要切實加強組織領導，抓緊制定落實會議精神的具體措施，齊抓共管，堅決落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認真履行職責，細化工作措施，狠抓作風轉變，主動作為、精心謀劃、扎實推進，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作。
二是認真開展安全生產(chǎn)督查檢查，抓好重點行業(yè)領域隱患排查和整治工作。按照“擴面、提質、善用、抓實”的要求，加強“一體系三平臺”的建設和應用，進一步提升隱患排查治理科學化、精細化水平。要嚴格執(zhí)行《珠海市安全生產(chǎn)督查檢查辦法》，認真組織扎實開展安全生產(chǎn)綜合督查、專項督查和日常檢查行動，推動飛行突查常態(tài)化。突出抓好重點行業(yè)領域及重點地區(qū)隱患排查治理和專項整治，進一步加大安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。建筑施工安全方面，要深入開展以起重機、腳手架等施工設備事故隱患為重點的排查治理，加強對隧道、橋梁、房屋、市政等重點建設項目深基坑、高支模等為重點的安全專項整治。危險化學品方面，要切實抓好危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，突出重大危險源監(jiān)管，特別要落實高欄港石化倉儲區(qū)的安全管理責任和措施。冶金工貿(mào)、民用爆炸物品、農(nóng)業(yè)機械、特種設備等重點行業(yè)要結合實際，強化隱患排查治理，落實安全整治措施，確保安全生產(chǎn)。
三是著力提升安全保障能力，夯實安全生產(chǎn)基礎。健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察體系，改善基層執(zhí)法條件。扎實推進安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應急預案編制、修訂、備案和培訓，繼續(xù)加強應急預案演練。開展安全社區(qū)創(chuàng)建和企業(yè)安全文化建設活動，在工業(yè)園區(qū)開設安全生產(chǎn)論壇，及時總結經(jīng)驗，適時推廣。
四是扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育，營造安全發(fā)展良好氛圍。采取多種形式，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，拓寬宣傳陣地，有針對性地開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳活動，特別是要組織開展好 “安全生產(chǎn)月”活動，辦好安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)主題手機短信活動、安全文化活動周、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示周、安全生產(chǎn)應急預案演練周等系列活動，增強全民安全法制觀念和安全意識。同時，要加強安全培訓工作，指導監(jiān)督企業(yè)嚴格落實“三項崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗等制度。
五是加強“五一”以及惡劣天氣期間各項安全監(jiān)管工作。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，及時消除安全隱患，確保節(jié)日及惡劣天氣期間全市生產(chǎn)安全。要做好應急值守工作，落實好應急救援隊伍，準備應急物資，確保各項應急措施落實到位。
珠海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2015年4月16日
