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2015年第三季度工礦商貿(mào)事故預(yù)警信息
2015年第二季度全市共發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)事故4宗，死亡3人，受傷1人。工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故呈多發(fā)趨勢。4-6月份全市工礦商貿(mào)企業(yè)事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比均呈上升趨勢。發(fā)生事故的主要原因是企業(yè)安全管理制度落實(shí)不到位，危險作業(yè)現(xiàn)場缺乏有效監(jiān)管，個人防護(hù)用品缺少或有缺陷等原因。
通過對往年第二季度安全生產(chǎn)形勢對比分析，預(yù)計2015年第三季度工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。主要原因有以下幾個方面：
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對本單位隱患排查和整改不夠重視，重生產(chǎn)進(jìn)度、輕安全管理的現(xiàn)象仍不同程度地存在，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。二是第三季度屬臺風(fēng)、雷暴雨、強(qiáng)對流惡劣天氣多發(fā)季節(jié)，受季節(jié)性氣候條件影響，容易突發(fā)重大自然災(zāi)害，給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來挑戰(zhàn)。三是氣候條件逐步呈現(xiàn)高溫高濕特點(diǎn)，生產(chǎn)生活用電量增加，超負(fù)荷用電等安全隱患容易引發(fā)用電事故；高溫條件下人易疲勞，操作性事故機(jī)率上升。四是重大項目建設(shè)全面鋪開，長期持續(xù)施工使生產(chǎn)安全事故發(fā)生的機(jī)率趨高。
根據(jù)近年來事故發(fā)生的類別、特點(diǎn)及原因的分析，應(yīng)從以下幾方面來預(yù)防和減少事故：
一是召開專題會議，研究部署改進(jìn)工作措施。
二是采取強(qiáng)有力的措施強(qiáng)化監(jiān)管。主要采取了齊抓共管，深入開展道路交通安全專項整治和嚴(yán)管重罰，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。全市持續(xù)開展了“三超一疲勞”、酒駕、“雙禁”專項整治等行動，以“五類車”、“三類駕駛?cè)恕薄ⅰ八念惖缆贰睘橹攸c(diǎn)，深入開展交通安全大檢查。組織開展了危險性較大工程施工安全、“一體系三平臺”隱患自查自報信息上報、建筑起重機(jī)械施工安全等專項檢查行動，加強(qiáng)對在建工地，塔吊、施工電梯等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查。
三是應(yīng)用信息化手段，加大事故隱患排查治理力度。市安委辦牽頭組織開展了安全生產(chǎn)“一體系三平臺”建設(shè)應(yīng)用工作，通過發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的作用，以事故隱患排查治理為抓手，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。完成了企業(yè)版的“掌上安監(jiān)”移動上報平臺和政府版的“e安通”移動監(jiān)管平臺的研發(fā)并在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。
四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入開展“打非治違”專項行動。我市各級各部門加大執(zhí)法檢查力度，堅持重拳“打非”，鐵腕“治違”，今年以來全市共打擊各類非法違法行為7371起。其中，無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的行為1767起，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的行為502起，隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的行為821起，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的行為116起，作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的688起。
五是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育，營造安全發(fā)展良好氛圍。采取多種形式，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，拓寬宣傳陣地，運(yùn)用電視、電臺、政府信息公布平臺、政務(wù)微博等新聞載體，有針對性地開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳活動，特別是通過開展“安全生產(chǎn)月”系列活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)主題活動、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周等系列活動，增強(qiáng)全民安全法制觀念和安全意識。同時，要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三項崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗等制度。
六是加強(qiáng)夏季臺風(fēng)雷雨惡劣天氣期間各項安全監(jiān)管工作。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，及時消除安全隱患，確保夏季雷雨天氣期間全市生產(chǎn)安全。要做好應(yīng)急值守工作，落實(shí)好應(yīng)急救援隊伍，準(zhǔn)備應(yīng)急物資，確保各項應(yīng)急措施落實(shí)到位。
珠海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
