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《關于開展2016年第三季度突發(fā)事件趨勢分析及對策研究的通知》收悉。經研究，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、2016年第二季度我市各類生產安全事故統(tǒng)計及主要特點

2016年3-6月份，全市共發(fā)生各類生產安全事故55宗，同比下降21.43%；死亡20人，同比上漲100.00%；受傷10人，同比下降41.18%；直接經濟損失515.24萬元，同比上漲2.60%。其中，工礦商貿企業(yè)事故死亡13人，生產經營性道路交通事故死亡6人，水上交通事故死亡1人，分別占3-6月份各類事故死亡人數(shù)的65.00%、30.00%、和5.00%。

二、2016年第二季度我市工礦商貿企業(yè)發(fā)生重傷以上生產安全事故情況

第二季度全市共發(fā)生工礦商貿企業(yè)事故16宗，死亡13人，重傷3人。全市工礦商貿企業(yè)事故宗數(shù)、死亡人數(shù)，受傷人數(shù)、直接經濟損失四項指標同比均呈上升趨勢。發(fā)生事故的類型分別是：高處墜落6宗、物體打擊4宗、機械傷害4宗；觸電1宗，坍塌1宗，其它1宗。發(fā)生事故的原因有：違反操作規(guī)程或勞動紀律5宗，個人防護用品缺少或有缺陷3宗，沒有安全操作規(guī)程或不健全2宗，其它綜合原因7宗。

三、2016年第三季度工礦商貿企業(yè)安全生產趨勢分析

通過對今年第二季度安全生產形勢對比分析顯示，我市建筑施工領域安全生產形勢不容樂觀，預計2016年第三季度工礦商貿生產經營單位安全生產形勢較為嚴峻。

（一）二季度建筑事故多發(fā)。今年第二季度發(fā)生的17宗工礦商貿企業(yè)事故有12宗為建筑行業(yè)事故，5月份我市工礦商貿企業(yè)發(fā)生的7宗事故均為建筑行業(yè)事故，6月發(fā)生的8宗工礦商貿企業(yè)事故有5宗為建筑行業(yè)事故，建筑行業(yè)事故高居不下。事故多發(fā)的原因：一是部分施工單位安全管理混亂，安全生產基礎薄弱，沒有落實必要的安全防護措施，安全生產責任在項目管理中得不到落實；二是部分重要施工工序沒有嚴格按照施工方案施工，尤其是吊裝作業(yè)、高空作業(yè)安全措施缺乏；三是5、6月份高溫多雨，施工人員體能消耗大，影響了施工人員的注意力，易發(fā)生事故；四是個別建設工程行業(yè)管理部門對施工安全監(jiān)管還不夠到位，對施工安全的日常監(jiān)督檢查抓得不夠緊，安全隱患排查治理工作不深入、不徹底。

（二）其他工礦商貿行業(yè)事故，主要發(fā)生在生產企業(yè)。二季度工礦商貿生產企業(yè)共發(fā)生5宗事故，死亡4人，受傷1人。主要原因：一是企業(yè)主體責任不落實,安全投入不足，安全操作規(guī)程與防護措施不健全，隱患排查不到位、不徹底；二是企業(yè)安全培訓教育不足,員工安全意識淡薄,違反操作規(guī)程或勞動紀律現(xiàn)象時有發(fā)生;三是重大建設項目的推進建設,在一定程度上增加了生產安全事故發(fā)生的概率。

四、主要對策和建議

根據(jù)近年來事故發(fā)生的類別、特點及原因的分析，建議從以下三個方面進一步加強事故防控工作。

一是加大重點行業(yè)領域專項整治工作力度。突出抓好 危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、油氣輸送管道、水上交通等重點行業(yè)領域專項治理，深化隱患排查整治。安監(jiān)、住規(guī)建、交通運輸?shù)炔块T針對多雨、強對流天氣多發(fā)以及夏季高溫等情況，進一步加強領導，細化大檢查、大排查、大整治工作任務，以更加扎實有效的措施，加強監(jiān)督檢查，深化事故隱患排查治理。運用安全生產預警、誡勉約談等手段，加強風險管控，督促落實工程建設各方安全生產責任，遵守建設施工安全法規(guī)標準，強化施工現(xiàn)場安全管理。加強對施工單位法定代表人、項目經理、安全管理人員、特種作業(yè)人員和工人的安全培訓教育，提高事故防范能力。

二是保持“打非治違”高壓態(tài)勢。進一步加大執(zhí)法力度，深入開展打“三非”、治“三違”活動;加強對企業(yè)的日常執(zhí)法巡查力度，引導企業(yè)進行整改消除隱患，對不重視落實整改或者拒不整改的，該關停的關停，決不手軟。

三是加大生產安全事故調查處理和宣傳教育工作力度。嚴格按照“四不放過”原則，做好事故調查處理工作，嚴肅事故責任追究；同時，以現(xiàn)實事故為案例，對員工進行安全教育、培訓，進一步提高職工的安全素質和意識多管齊下，遏制事故多發(fā)勢頭。

附件：2016年第二季度全市事故災難情況表

珠海市安全生產監(jiān)督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　     2016年7月5日

    附件：

2016年第二季度全市事故災難情況表