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金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)2019年“防事故降指標(biāo)”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動工作方案
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)安全發(fā)展水平，切實(shí)有效降低事故起數(shù)和死亡人數(shù)，強(qiáng)化全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)紅線意識，突出問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，有效防范較大事故，減少一般事故，進(jìn)一步降低事故起數(shù)和死亡人數(shù)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、組織與分工
此次“防事故降指標(biāo)”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動由鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一組織，鎮(zhèn)安委會各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)分工，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作原則，就本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)安全事故,尤其是亡人事故采取有針對性的防范措施，組織開展各類“防事故降指標(biāo)”安全生產(chǎn)行動。
三、工作內(nèi)容
（一）突出關(guān)鍵指標(biāo)，做到“兩個結(jié)合”。一是與當(dāng)前深入開展的七類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動相結(jié)合，突出查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故。要把隱患排查治理作為重預(yù)防抓治本的抓手，保持嚴(yán)查嚴(yán)管的思想不松、力度不減深入排查，及時(shí)整治消除各類事故隱患；要重點(diǎn)督促企業(yè)完善事故隱患自查、自改、自報(bào)、公示整改情況的管理機(jī)制。二是與日常工作相結(jié)合，分析近年來本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故，尤其是亡人事故情況，找準(zhǔn)事故防范的薄弱環(huán)節(jié)和部位，切實(shí)降低事故數(shù)和亡人數(shù)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行制度，狠抓落實(shí)。各單位要落實(shí)好本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）形勢分析、約談和預(yù)警防控制度，并按照《珠海市重大生產(chǎn)安全事故隱患治理和掛牌督辦制度》（珠安委[2017]14號）的要求，對發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為重大安全隱患嚴(yán)格落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，明確專人跟蹤督辦，嚴(yán)格規(guī)定整改完成時(shí)限，并按要求及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)安委辦備案。
（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格追究。各單位要提高日常執(zhí)法檢查的頻次和力度，對違法違規(guī)行為切實(shí)做到“四個一律”；要大力開展暗查暗訪，對查訪發(fā)現(xiàn)的突出問題，該曝光的一律曝光，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從源頭上整治和消除安全隱患；要始終保持嚴(yán)打、嚴(yán)治、嚴(yán)高壓態(tài)勢，針對季節(jié)性安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)規(guī)律，突出事故易發(fā)多發(fā)和工作落實(shí)相對薄弱的地區(qū)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多的企業(yè)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法等多種方式，加大對各種非法違法行為的打擊力度依，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰。
（四）強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)引導(dǎo)。各單位要以全國第18個“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、家庭等宣傳安全生產(chǎn)知識，全面提高廣大市民的安全生產(chǎn)意識，營造支持安全隱患排查整治工作、共建共治共享的社會氛圍。尤其要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展好警示教育，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四、工作步驟
此次“防事故降指標(biāo)”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動從5月25日至11月30日，分四個階段進(jìn)行：
（一）動員部署階段（5月25日至6月15日）
鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)市場監(jiān)督局紅旗所、紅旗派出所、小林派出所、紅旗交警中隊(duì)、鎮(zhèn)消安辦等部門要結(jié)合七類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動和各自實(shí)際制定具體工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，建立聯(lián)動機(jī)制，明確“防事故降指標(biāo)”各項(xiàng)工作措施。
（二）集中整治階段（6月16日至10月15日）
各單位要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）實(shí)際，專題分析本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全形勢，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，全力攻堅(jiān)，集中力量、集中時(shí)間，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問題開展全面的安全隱患排查整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，減少亡人事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
（三）鞏固提高階段（10月16日至11月30日）
各單位要組織對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）“防事故降指標(biāo)”專項(xiàng)行動工作進(jìn)行“回頭看”，鞏固工作成果，做好工作總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)專項(xiàng)行動工作措施、排查整治情況、機(jī)制創(chuàng)新工作、存在問題及今后工作打算等，進(jìn)一步建立長效工作機(jī)制。鎮(zhèn)安委辦將結(jié)合年底安全生產(chǎn)綜合督查工作，對相關(guān)工作落實(shí)情況開展抽查檢查。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，明確責(zé)任。深刻吸取江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故等系列事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識安全發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的重要性，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和責(zé)任追究制度,制定切實(shí)可行的專項(xiàng)工作方案，明確負(fù)責(zé)人，認(rèn)真組織開展“防事故降指標(biāo)”行動。
（二）嚴(yán)控指標(biāo)，納入考核。各單位要切實(shí)做好生產(chǎn)安全事故防范工作，嚴(yán)格控制生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，有關(guān)工作落實(shí)情況將納入鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、不及時(shí)，特別是因此導(dǎo)致較大以上事故發(fā)生的，將予以通報(bào)批評并會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）匯總情況，按時(shí)報(bào)送材料。鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)市場監(jiān)督局紅旗所、紅旗派出所、小林派出所、紅旗交警中隊(duì)、鎮(zhèn)消安辦請于2019年8月8日前報(bào)送階段性工作情況，于2019年11月22日前報(bào)送專項(xiàng)行動總結(jié)。
聯(lián)系人：盧嘉倩，聯(lián)系電話：7225618，郵箱：OA郵箱。
