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珠海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于報(bào)送開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)的函
珠海市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室：
根據(jù)市安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省安委會(huì)辦公室關(guān)于開展煙花爆竹打非聯(lián)合排查執(zhí)法行動(dòng)的通知》(珠安辦函〔2018〕228號)和《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法工作 建立重點(diǎn)時(shí)段定期通報(bào)機(jī)制的通知》（粵安辦〔2019〕11號）的工作要求和部署， 我局高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法、聯(lián)合“打非”工作，多措并舉，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，排除隱患，及時(shí)整治。現(xiàn)將工作總結(jié)函報(bào)如下：
一、開展危險(xiǎn)化學(xué)品整治情況
（一）高度重視，制定方案，認(rèn)真部署
根據(jù)省、市安委辦和市應(yīng)急管理局工作部署，我局制定了市場監(jiān)督管理部門隱患排查治理工作方案，明晰本次專項(xiàng)安全檢查的任務(wù)和目的、檢查工作重點(diǎn)及要求等細(xì)項(xiàng)內(nèi)容，一把手親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真組織、督導(dǎo)落實(shí)，為推動(dòng)本次專項(xiàng)檢查的有序開展奠定了良好基礎(chǔ)。
各區(qū)局按照市局的安排部署，嚴(yán)格“屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)”原則，采取“統(tǒng)一指揮、重點(diǎn)檢查、信息互通”等檢查方式開展相關(guān)隱患排查治理工作，充分發(fā)揮特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)縱向聯(lián)動(dòng)和各部門之間橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，確保全市專項(xiàng)安全檢查行動(dòng)迅速，措施得力，責(zé)任到位，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作合力。
（二）強(qiáng)化宣傳教育，營造氛圍
通過QQ、微信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用我局業(yè)務(wù)科室建立的與各區(qū)局的業(yè)務(wù)交流群，與企業(yè)聯(lián)系的氣瓶充裝單位，及時(shí)上傳了有關(guān)開展專項(xiàng)安全檢查工作的通知，并于群公告中提出了開展專項(xiàng)安全檢查工作的要求，切實(shí)提高相關(guān)單位和人員的思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查和嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決消除安全隱患。
（三）突出重點(diǎn)，開展隱患排查和應(yīng)急演練
按照上級部門專項(xiàng)安全檢查工作的要求，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，全面徹底排查、整治安全隱患，依法嚴(yán)懲各類非法違法行為；同時(shí)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。
1.督促使用單位進(jìn)行全面隱患排查治理。結(jié)合年初制定的特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)計(jì)劃，重點(diǎn)檢查了化工企業(yè)壓力容器、壓力管道，氣瓶充裝及使用單位及在用特種設(shè)備。要求企業(yè)一是加強(qiáng)設(shè)備日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，加大自檢頻次，提高維護(hù)保養(yǎng)水平；二是完善各項(xiàng)安全管理制度，對相關(guān)作業(yè)人員開展培訓(xùn)教育；三是做好應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)；四是建立危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)承壓類特種設(shè)備臺(tái)帳。
2.加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作。針對特種設(shè)備動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中出現(xiàn)的超期未檢設(shè)備，加大檢查和執(zhí)法力度，對珠海保稅 區(qū)光聯(lián)通訊技術(shù)有限公司等8家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并對個(gè)別企業(yè)發(fā)出監(jiān)察指令書，責(zé)令限期整改。
3.開展液化石油氣瓶專項(xiàng)治理工作。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，市（區(qū)）局先后出動(dòng)31人次對全市9家液化石油氣瓶充裝單位進(jìn)行監(jiān)督檢查查，排查隱患2處，現(xiàn)場責(zé)令企業(yè)整改，確保省局相關(guān)部署措施落實(shí)到位情況。一是各液化石油氣瓶充裝站在氣瓶充裝過程中，基本上能按照安全技術(shù)規(guī)范的要求檢查和充裝，未見充裝超期瓶、報(bào)廢瓶現(xiàn)象，做到嚴(yán)格把關(guān)，確保安全；二是強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，安全生產(chǎn)主體意識(shí)明顯提高，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)范管理，鞏固以氣瓶充裝站為氣瓶安全責(zé)任主體的氣瓶安全監(jiān)管工作模式，有效解決氣瓶違法充裝、超期不檢等違法行為，遏制了氣瓶因充裝和檢查不仔細(xì)導(dǎo)致的各類安全事故。
4.開展壓力管道安全專項(xiàng)檢查工作。制定《珠海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展壓力管道安全專項(xiàng)檢查的通知》，并將省局《通報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)局、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、壓力管道生產(chǎn)和使用單位，明確了任務(wù)及分工，提出了工作要求。業(yè)務(wù)科室配合省局特設(shè)處、省特檢院、省特設(shè)協(xié)會(huì)完成6家壓力管道生產(chǎn)單位的證后監(jiān)督檢查，1家鍋爐安裝單位和1家電站鍋爐使用單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)先后出動(dòng)208人次對86家壓力管道生產(chǎn)單位和使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，消除壓力管道在生產(chǎn)、使用和管理環(huán)節(jié)存在的安全隱患，按照“誰管理、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善以壓力管道使用管理單位為安全責(zé)任主體的安全監(jiān)管機(jī)制，發(fā)出監(jiān)察指令書14份，發(fā)現(xiàn)隱患27項(xiàng)，已消除隱患22項(xiàng)，確保省局相關(guān)部署措施落實(shí)到位情況。
5.對日常監(jiān)督檢查及專項(xiàng)整治進(jìn)行“回頭看”，要求各單位應(yīng)適時(shí)開展相關(guān)“回頭看”行動(dòng)，重點(diǎn)跟蹤前期檢查發(fā)現(xiàn)隱患的整改情況，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)隱患消除及閉環(huán)工作，對超出限期仍未完成整改的違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)查處。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)781戶次，出動(dòng)檢查人數(shù)732人次，并對發(fā)現(xiàn)隱患予以跟蹤處理。
二、開展煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法、聯(lián)合“打非”工作情況
（一）基本情況
整治期間累計(jì)派出167個(gè)執(zhí)法小組、工作人員2584人/次,開展煙花爆竹打非執(zhí)法檢查督查行動(dòng)230次，檢查相關(guān)經(jīng)營單位5567家/次，派發(fā)宣傳單張223份；檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)煙花爆竹隱患問題35個(gè)，查處29個(gè)涉嫌非法經(jīng)營儲(chǔ)存窩點(diǎn)，沒收非法違規(guī)煙花爆竹共計(jì)340箱、2458.5公斤，價(jià)值6.15萬元；移送相關(guān)案件1宗，立案5宗。
（二）主要做法
1.明確工作要求。從2018年12月25日起至2019年清明假期結(jié)束，各級市場監(jiān)管部門按照上級要求，積極開展煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法和聯(lián)合“打非”工作，實(shí)行“每周調(diào)度、每周通報(bào)”工作機(jī)制。
2.加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。各級市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮部門職能，積極配合、參與煙花爆竹打非專項(xiàng)整治行動(dòng)，以流通領(lǐng)域可能涉及煙花爆竹經(jīng)營的單位為檢查排查重點(diǎn)，多措并舉，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整治。
3.加強(qiáng)宣傳工作。采取派發(fā)宣傳單、利用各種媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，加大宣傳力度，擴(kuò)大受眾范圍，提高社會(huì)效應(yīng)。
4.加強(qiáng)信息報(bào)送。指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)梳理本部門、本轄區(qū)相關(guān)工作開展情況，“每周調(diào)度、每周通報(bào)”，以工作小結(jié)和報(bào)表形式及時(shí)上報(bào)工作情況。
珠海市市場監(jiān)督管理局
2019年12月6日
