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廣東省教育廳 中共廣東省委組織部 中共廣東省委宣傳部 廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見
各地級(jí)以上市教育局、黨委組織部、黨委宣傳部、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的決策部署，全面推進(jìn)我省中小學(xué)思想政治理論課（以下簡稱思政課）教師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《教育部等五部門印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見>的通知》（教師函〔2019〕8號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、建強(qiáng)配齊中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍
1.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師配備。建立健全中小學(xué)思政課教師以專為主、專兼結(jié)合的配置機(jī)制。在核定或調(diào)整編制時(shí)充分考慮中小學(xué)思政課教師的配備情況，嚴(yán)格按要求配齊配足思政課教師，保障開齊開足思政課程的實(shí)際需要。小學(xué)低、中年級(jí)應(yīng)配備一定數(shù)量的專職思政課教師，高年級(jí)應(yīng)以專職配備為主，有條件的地方要逐步提升專職配備比例。經(jīng)縣級(jí)以上專業(yè)培訓(xùn)并考核合格后，小學(xué)思政課教師可由班主任或相關(guān)課程教師、黨組織書記、校長、德育主任、大隊(duì)輔導(dǎo)員等兼任。初中、高中應(yīng)對照課程方案要求配齊專職思政課教師。推行中小學(xué)思政課特聘教師制度，聘請本地區(qū)優(yōu)秀黨政干部、社科理論界專家、愛國主義教育基地負(fù)責(zé)同志以及各行業(yè)先進(jìn)模范、英雄人物等為思政課特聘教師，定期到中小學(xué)講課或作報(bào)告。各地各校要統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)管理，加大專職思政課教師的補(bǔ)充力度，確保按照標(biāo)準(zhǔn)足額配備思政課教師。
2.嚴(yán)把中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍入口關(guān)。健全中小學(xué)思政課教師準(zhǔn)入制度，規(guī)范思政課教師入職條件和要求，各地各校要將取得思政課教師資格作為中小學(xué)校新進(jìn)專職思政課教師的必備條件，并逐步提高中小學(xué)思政課教師學(xué)歷層次，鼓勵(lì)將義務(wù)教育學(xué)校思政課教師學(xué)歷提升至本科，高中階段學(xué)校思政課教師學(xué)歷提升至研究生。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校思想政治教育、馬克思主義理論、法律等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到中小學(xué)從事思政課教育教學(xué)工作。
3.建立健全中小學(xué)思政課教師退出機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)思政課教師的從教行為，嚴(yán)格執(zhí)行教師資格定期注冊制度，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。對在教育教學(xué)活動(dòng)中損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的，按相關(guān)要求從嚴(yán)處理，不得再從事教育教學(xué)工作。對違反職業(yè)道德行為的，除按相關(guān)規(guī)定處理外，須及時(shí)調(diào)離中小學(xué)思政課教師崗位。對不能勝任思政課教學(xué)、未按要求完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)的，應(yīng)退出中小學(xué)思政課教師崗位。
二、推進(jìn)中小學(xué)思政課教師提升素質(zhì)能力
4.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)。堅(jiān)持教育者先受教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，堅(jiān)定正確政治方向，堅(jiān)定理想信念。各地各校要建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、教育部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中小學(xué)思政課教師制度，定期開展談心活動(dòng)，關(guān)心教師思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，優(yōu)先發(fā)展中小學(xué)思政課骨干教師入黨，逐步提升中小學(xué)思政課教師黨員比例。建立中小學(xué)思政課教師輪訓(xùn)制度，依托地級(jí)以上市委黨校和高校馬克思主義學(xué)院或省市級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)，定期或不定期組織中小學(xué)思政課教師開展馬克思主義理論、師德師風(fēng)、形勢與政策等學(xué)習(xí)教育，確保中小學(xué)思政課教師每3年至少進(jìn)行一次不少于5天的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，并納入在職（崗）培訓(xùn)學(xué)時(shí)記錄。
5.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師專業(yè)能力培訓(xùn)。研究制定中小學(xué)思政課教師專業(yè)培訓(xùn)體系，健全專題培訓(xùn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和相關(guān)學(xué)科知識(shí)、先進(jìn)教學(xué)理念、前沿教學(xué)方法的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化中小學(xué)思政課教師法治意識(shí)、法律素養(yǎng)和法治教育實(shí)踐能力，促進(jìn)中小學(xué)思政課教師不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備、創(chuàng)新教學(xué)方法，增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。實(shí)施“鑄魂工程”研訓(xùn)一體化項(xiàng)目，持續(xù)開展中小學(xué)思政課統(tǒng)編教材教學(xué)培訓(xùn)、課題研究和教學(xué)研討等活動(dòng)，引導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段思政課課程目標(biāo)、課程理念和教學(xué)要求，切實(shí)提升教育教學(xué)能力。健全中小學(xué)思政課老中青教師“傳幫帶”機(jī)制，著力打造一批中小學(xué)思政課名教師工作室，充分發(fā)揮思政課名教師工作室主持人的示范輻射作用，培養(yǎng)培育“百千萬人才培養(yǎng)工程”思政課名教師、特級(jí)教師和正高級(jí)教師，引領(lǐng)帶動(dòng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展。
6.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師實(shí)踐教育。各地各校要將中小學(xué)思政課教師考察調(diào)研、實(shí)踐教育納入年度工作計(jì)劃，確保每位思政課教師每年參加考察調(diào)研、實(shí)踐教育活動(dòng)不少于2次，其中參加外市、縣（區(qū)、市）實(shí)踐教育活動(dòng)至少1次，在深入了解黨和人民偉大實(shí)踐中汲取養(yǎng)分、豐富思想。有條件的地方要定期組織中小學(xué)優(yōu)秀思政課教師出國（境）研修、調(diào)研，拓寬國際視野，在比較分析中堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
7.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師人才培養(yǎng)。加強(qiáng)高校思政教育相關(guān)專業(yè)建設(shè)，適度擴(kuò)大招生規(guī)模，注重選拔培養(yǎng)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)師資配置，優(yōu)化課程設(shè)置，改進(jìn)培養(yǎng)方式，增強(qiáng)育人水平，提升培養(yǎng)質(zhì)量，加大優(yōu)質(zhì)思政課教師供給。深入實(shí)施公費(fèi)定向培養(yǎng)粵東粵西粵北地區(qū)中小學(xué)教師計(jì)劃，高質(zhì)量、高精準(zhǔn)為地方培養(yǎng)教育碩士研究生學(xué)歷層次的思政課教師。支持高校在研究生招生中給予中小學(xué)思政課教師專門名額，每年支持一批優(yōu)秀中小學(xué)思政課教師在職攻讀思政教育相關(guān)碩士、博士學(xué)位。
8.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教研隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮教研工作對思政課改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求配備專職思政課教研員，要建立中小學(xué)思政課教研員準(zhǔn)入門檻，確保選調(diào)政治素質(zhì)高、師德師風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀思政課教師進(jìn)入教研隊(duì)伍。對不能勝任中小學(xué)思政課教研工作的，應(yīng)及時(shí)將其調(diào)整或退出教研崗位。完善中小學(xué)思政課教研員培養(yǎng)機(jī)制，舉辦省級(jí)新入職教研員、骨干教研員、領(lǐng)航教研員培訓(xùn)，不斷提升教育教學(xué)教研引領(lǐng)能力。健全中小學(xué)思政課教研員示范授課、巡回評(píng)課等制度，加強(qiáng)對學(xué)校思政課教研組建設(shè)的指導(dǎo)，引領(lǐng)中小學(xué)思政課教師整體提升教學(xué)水平。思政課教研員與教師要建立教研共同體，開展高質(zhì)量教學(xué)研究和專項(xiàng)課題研究活動(dòng)，建設(shè)好中小學(xué)思政課學(xué)科教研基地。
9.推進(jìn)大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展一體化建設(shè)。成立廣東省學(xué)校思想政治理論課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，每年遴選一批大中小學(xué)思政課教師專業(yè)發(fā)展一體化團(tuán)隊(duì)，建設(shè)省級(jí)示范團(tuán)隊(duì)，確保每個(gè)團(tuán)隊(duì)涵蓋各學(xué)段思政課教師，定期開展大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)研究活動(dòng)，深入開展集體備課，共同探討思政課一體化教學(xué)規(guī)律。鼓勵(lì)高校馬克思主義學(xué)院與中小學(xué)開展結(jié)對活動(dòng)，定期開展教學(xué)研討、課程研究、教師實(shí)踐教育等活動(dòng)。推動(dòng)大中小學(xué)思政課教師交流。
三、改革創(chuàng)新中小學(xué)思政課教師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制
10.改革中小學(xué)思政課教師評(píng)價(jià)機(jī)制。制定與中小學(xué)思政課教師崗位特點(diǎn)相匹配的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，彰顯立德樹人、鑄魂育人實(shí)效，突出課堂教學(xué)質(zhì)量和育人實(shí)效的導(dǎo)向，拓寬教學(xué)成果和研究成果認(rèn)定范疇，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子等頑瘴痼疾。保證中小學(xué)思政課教師開展時(shí)事教育和組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間，記入工作量，作為課時(shí)數(shù)。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將考評(píng)結(jié)果作為中小學(xué)思政課教師職稱評(píng)聘、績效分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)的依據(jù)。完善中小學(xué)思政課教師職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，推動(dòng)實(shí)行單列評(píng)審，中、高級(jí)職稱評(píng)審比例不低于教師平均水平，并向一線教師傾斜。
11.完善中小學(xué)思政課教師教學(xué)改革激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)中小學(xué)思政課教師加強(qiáng)對學(xué)生成長規(guī)律和教學(xué)改革的研究，積極推進(jìn)案例式、探究式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等教學(xué)，樹立教學(xué)改革標(biāo)兵。每兩年舉辦一屆全省中小學(xué)思政課青年教師教學(xué)能力比賽，鼓勵(lì)支持各地教育部門、各學(xué)校組織舉辦思政課教師教學(xué)比賽和優(yōu)秀教學(xué)資源征集等活動(dòng)，開展優(yōu)秀教學(xué)成果、優(yōu)秀教研成果、優(yōu)秀育人成果、優(yōu)秀社會(huì)實(shí)踐成果、優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)秀教學(xué)課例、優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)、優(yōu)秀教學(xué)論文的評(píng)選和展示，以賽促優(yōu)、以研提質(zhì)，引導(dǎo)廣大思政課教師不斷提高教育教學(xué)水平。
12.健全中小學(xué)思政課教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)晉升機(jī)制。各地各校要定期開展思政課教師主題宣傳，選樹優(yōu)秀思政課教師先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)思政課教師的職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感。各地各校在各級(jí)教師表彰活動(dòng)、人才項(xiàng)目等評(píng)選推薦過程中向中小學(xué)思政課教師和思政課專職教研員傾斜。要因地制宜設(shè)立中小學(xué)思政課教師崗位津貼，納入績效工資管理，相應(yīng)調(diào)整學(xué)校績效工資總量。要把思政課教師作為學(xué)校干部隊(duì)伍重要來源，學(xué)校黨政管理干部原則上應(yīng)有思政課教師、班主任等工作經(jīng)歷。
四、落實(shí)保障措施確保取得建設(shè)成效
13.全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局。各地各校要把中小學(xué)思政課教師作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，制定出臺(tái)落實(shí)本文件的具體實(shí)施辦法。教育部門要履行好牽頭責(zé)任，組織、宣傳、編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要主動(dòng)提供支持和保障。各中小學(xué)校黨組織書記、校長是學(xué)校思政課建設(shè)的主要責(zé)任人，要帶頭走進(jìn)課堂，帶頭推動(dòng)思政課建設(shè)，帶頭聯(lián)系思政課教師，確保取得實(shí)效。
14.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各地各校要把中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，重點(diǎn)支持中小學(xué)思政課教師學(xué)術(shù)交流、專業(yè)發(fā)展、宣傳表彰、實(shí)踐研修等，確保經(jīng)費(fèi)管理使用安全規(guī)范。
15.加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)將列入市縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為考核評(píng)價(jià)市縣政府履行教育職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)組織部門將中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子、干部考核的重要內(nèi)容。各級(jí)教育系統(tǒng)黨組織要將中小學(xué)校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)工作納入基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。
16.匯聚多方力量。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要為中小學(xué)思政課教師實(shí)踐鍛煉提供機(jī)會(huì)。各級(jí)黨校、高校馬克思主義學(xué)院、干部培訓(xùn)學(xué)院等應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為中小學(xué)思政課教師開發(fā)有針對性的優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)項(xiàng)目。各愛國主義教育基地、博物館、紀(jì)念館、展覽館等應(yīng)為中小學(xué)思政課教師實(shí)踐教育提供便利。新聞媒體要積極宣傳有關(guān)加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的政策和成果，為深化新時(shí)代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新營造良好輿論環(huán)境和氛圍。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的積極性，拓展教師發(fā)展平臺(tái)和資源。
各地各校貫徹落實(shí)情況，請及時(shí)報(bào)省教育廳。
廣東省教育廳 中共廣東省委組織部
中共廣東省委宣傳部 廣東省財(cái)政廳
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
2021年11月8日
