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關(guān)于印發(fā)珠海市地名管理辦法的通知（珠府〔2008〕147號）
珠府〔2008〕147號
各區(qū)人民政府，經(jīng)濟功能區(qū)管委會，市府直屬各單位：
現(xiàn)將修訂后的《珠海市地名管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
珠海市人民政府
二○○八年十一月十四日
珠海市地名管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強地名管理，適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)國家及省有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)地名的管理。
第三條 本辦法所稱的地名包括：
（一）市、區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處以及圩鎮(zhèn)、自然村等名稱。
（二）住宅小區(qū)、街巷等居民地名稱以及大型建筑物的大樓、大廈、廣場、商業(yè)城等名稱。
（三）城鎮(zhèn)道路、橋梁、隧道、立交橋等市政設(shè)施名稱。
（四）河(涌)、湖、洲、島、山(峰)、沙灘等自然地理實體名稱。
（五）風(fēng)景名勝、文物古跡、紀(jì)念地、廣場、公園、自然保護區(qū)、體育場館等公共場所名稱。
（六）具有地名意義的機場、港口(碼頭)、鐵路、公路、車站、水庫、電站等交通、水電設(shè)施名稱。
（七）具有地名意義的企事業(yè)單位名稱。
第四條 地名管理應(yīng)當(dāng)從我市地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，保持地名的相對穩(wěn)定，做到地名標(biāo)準(zhǔn)化和譯寫規(guī)范化。
第五條 市民政行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的地名工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行地名管理的法律、法規(guī)及規(guī)章。
（二）組織編制地名規(guī)劃，審核地名的命名、更名和銷名。
（三）負(fù)責(zé)對區(qū)地名主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（四）推行地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的使用。
（五）組織設(shè)置地名標(biāo)志。
（六）管理地名檔案。
（七）組織編撰地名資料、圖書。
（八）依法查處違法行為。
（九）承辦省和市其他地名任務(wù)。
第六條 市國土、建設(shè)、城管、規(guī)劃、房管、公安、交通、財政、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好地名管理工作。
第七條 市轄區(qū)民政行政管理部門在市人民政府規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的地名管理工作。
第二章 地名的命名、更名和銷名
第八條 地名的命名應(yīng)遵循下列規(guī)定：
（一）不得損害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)和破壞社會和諧。
（二）有利于人民團結(jié)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，尊重當(dāng)?shù)厝罕娫竿c有關(guān)方面協(xié)商一致。
（三）符合城市規(guī)劃要求，反映當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理和經(jīng)濟特征。
（四）名地相符，派生地名與主地名統(tǒng)一；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處名稱應(yīng)與其政府駐地名稱一致；以地名命名的臺、站、港口、機場、水庫、礦山、大中型企業(yè)，其名稱應(yīng)與當(dāng)?shù)氐牡孛恢隆?/p>
（五）一般不以人名作地名，禁止使用國家領(lǐng)導(dǎo)人、外國人名、外國地名的名字作地名。
（六）用字規(guī)范，同一行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、街道、巷、住宅區(qū)、樓宇、大型建筑物的名稱及市內(nèi)重要自然地理實體名稱應(yīng)避免重名、同音和使用生僻或易產(chǎn)生歧義字。
（七）地名應(yīng)由專名和通名兩部分組成，通名用字應(yīng)能真實地反映其實體的屬性(類別)。
（八）不以單純序數(shù)命名。
（九）禁止使用重疊通名，不單獨使用通名詞組作地名。
第九條 地名的冠名權(quán)不得實行有償使用，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十條 地名的更名應(yīng)遵循下列規(guī)定：
（一）地名應(yīng)保持相對穩(wěn)定，可改可不改的或者當(dāng)?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛挥韪摹?/p>
（二）凡有損我國領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的，帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團結(jié)的，帶有侮辱勞動人民或極端庸俗性質(zhì)的，以及其他違背國家方針、政策的地名，必須更名。
（三）不符合本辦法第八條規(guī)定的地名，應(yīng)當(dāng)更名。
（四）因自然變化、行政區(qū)劃調(diào)整和城市建設(shè)而廢棄原有地名的，必須銷名并在重建前辦理更名、銷名手續(xù)；銷名的地名一般不作為另外地物的名稱重新使用。
（五）一地多名、一名多寫的，應(yīng)當(dāng)確定一個統(tǒng)一的名稱和用字。
第十一條 地名通名的規(guī)格與要求。
（一）路、街、巷通名的使用規(guī)范：
1.道路紅線寬度在60米（含60米）以上，適用于城市快速路、跨區(qū)的重要城市主干路，其通名可稱大道。
2.道路紅線寬度在15米(含15米)以上，適用于城市一般主干路、次干路以及支路，其通名可稱路。
3.道路紅線寬度在9米(含9米)以上，適用于生活服務(wù)性道路，其通名可稱街。
4.道路紅線寬度在9米（不含9米）以下，適用于生活便道，其通名可稱巷。
（二）建筑物、住宅區(qū)的通名命名規(guī)范按照廣東省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 地名的申報與審批
第十二條 地名的命名、更名應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行申報與審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自對地名進(jìn)行命名、更名。
第十三條 地名命名、更名和銷名，按下列規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
（一）行政區(qū)劃名稱，按照國家行政區(qū)劃管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
（二）圩鎮(zhèn)、自然村的命名、更名，由所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請，經(jīng)區(qū)地名行政管理部門提出意見，報市地名行政管理部門核準(zhǔn)。
（三）住宅小區(qū)、大型建筑物名稱的命名、更名，由建設(shè)單位在申請項目立項、用地的同時向工程所在地的區(qū)地名行政管理部門提出申請，經(jīng)審核后，報市地名行政管理部門審批。
（四）村鎮(zhèn)內(nèi)的路、街、巷名稱的命名、更名，由所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)所在區(qū)地名行政管理部門審核后，報市地名行政管理部門核準(zhǔn)。
（五）城市內(nèi)的一般路街巷、橋梁、隧道、立交橋等名稱的命名、更名，由所在地規(guī)劃部門提出申請，經(jīng)所在區(qū)地名行政管理部門初審，報市地名行政管理部門核準(zhǔn)；重要地名的命名、更名，必要時經(jīng)市地名專家評審委員會評審后，報市地名管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議，審議通過的，由市地名行政管理部門予以實施。
（六）城市標(biāo)志性道路或具有歷史典故、影響力較大的道路的命名，由民政部門向全社會公開征集名稱，并經(jīng)市地名專家評審委員會評審后，報市地名管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議，審議通過的，由市地名行政管理部門予以實施。
（七）專業(yè)部門管理的具有地名意義的水電設(shè)施、農(nóng)林牧漁場、風(fēng)景名勝、公共場所和文化設(shè)施等名稱和其他具有地名意義的企事業(yè)單位名稱的命名、更名，由該專業(yè)部門負(fù)責(zé)承辦，但應(yīng)事先征得同級地名管理部門的同意。
（八）自然地理實體名稱的命名、更名，按照國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 申請地名命名、更名，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）地理實體的性質(zhì)、位置、規(guī)模。
（二）命名、更名的理由。
（三）擬用地名的用字、拼音、含義。
（四）申報單位和有關(guān)方面的意見及相關(guān)材料。
地名的命名、更名，受理機關(guān)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定；但涉及公眾利益，需要征求有關(guān)方面意見并進(jìn)行協(xié)調(diào)的，受理機關(guān)自受理申請之日起兩個月內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)地名的使用
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。在以下范圍內(nèi)必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名：
（一）涉外協(xié)定、文件。
（二）政府及所屬部門的公告、文件。
（三）地圖、報刊、廣播、電視和有關(guān)書籍。
（四）道路、街、巷、樓、門牌、商標(biāo)、牌匾、廣告、印信和公共交通站牌等。
第十六條 書寫標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）用漢字書寫地名，應(yīng)當(dāng)使用國家公布的規(guī)范漢字。
（二）用漢語拼音字母拼寫的地名，按國家公布的《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》拼寫。
第十七條 建設(shè)單位在申辦道路、橋梁、隧道等建設(shè)用地手續(xù)和商品房預(yù)售許可證、房地產(chǎn)證、門牌及廣告業(yè)務(wù)時，凡涉及地名命名、更名，應(yīng)當(dāng)向國土、公安、工商等部門提交標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)書。
第十八條 公開出版全市性與地名有關(guān)的各類圖（冊）的，出版單位應(yīng)當(dāng)在出版前送市地名行政管理部門審核，并在出版后送回備案；區(qū)、鎮(zhèn)性的，由區(qū)地名行政管理部門審核并報市地名行政管理部門備案。
第十九條 全市性標(biāo)準(zhǔn)地名統(tǒng)一由市地名行政管理部門負(fù)責(zé)編撰出版。
第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)命名、更名的地名，不得在報紙、期刊、圖書、廣播、電視、音像制品、電子出版物及其他公開場合宣傳和使用。
第二十一條 地名檔案的管理按民政部、國家檔案局《地名檔案管理辦法》執(zhí)行。
第五章 地名標(biāo)志的設(shè)置
第二十二條 地名標(biāo)志是標(biāo)示地名的牌、碑、樁、匾等形式的標(biāo)志物。
地名標(biāo)志標(biāo)示的地名，必須是標(biāo)準(zhǔn)地名，按規(guī)范書寫漢字以及國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)實施的GB17733·1-1999《地名標(biāo)牌城鄉(xiāng)》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置、維護和更換。
第二十三條 下列地方應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志：
（一）住宅小區(qū)、村、街巷。
（二）城市道路、橋梁、隧道。
（三）機場、港口（碼頭）、車站。
前款規(guī)定以外的地方，可以根據(jù)實際需要設(shè)置地名標(biāo)志。
同類型的地名標(biāo)志，其設(shè)置位置和樣式應(yīng)統(tǒng)一。
第二十四條 以下地名標(biāo)志設(shè)置，由有關(guān)管理部門設(shè)置、維護、更換：
（一）行政區(qū)劃界位標(biāo)志，由民政部門負(fù)責(zé)。
（二）公路、機場、港口（碼頭）、車站的地名標(biāo)志，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。
（三）城市道路、街巷、橋梁、隧道等地名標(biāo)志，由建設(shè)管理部門或建設(shè)開發(fā)單位負(fù)責(zé)。
（四）村牌、村內(nèi)路、街巷等地名標(biāo)志，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)。
（五）住宅小區(qū)、具有地名意義的樓群、大型建筑物地名標(biāo)志，由建設(shè)管理部門或建設(shè)開發(fā)單位負(fù)責(zé)。
（六）自然地理實體地名標(biāo)志，由區(qū)人民政府責(zé)成的有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
（七）風(fēng)景名勝、文物古跡、紀(jì)念地、廣場、公園、自然保護區(qū)、體育場館等地名標(biāo)志，由區(qū)人民政府或有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。
（八）門牌由公安部門負(fù)責(zé)。
民政、公安、交通、國土、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)密切配合。
第二十五條 任何單位和個人不得涂改、玷污和遮擋地名標(biāo)志；不得在地名標(biāo)志上懸掛各類物品；不得損壞、擅自移動地名標(biāo)志。因施工等原因需要移動地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)報所在區(qū)以上地名管理部門或有關(guān)主管部門審批，并在施工結(jié)束前恢復(fù)原狀。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法自2009年1月1日起實施。2003年2月1日市人民政府頒布的《珠海市地名管理辦法》（珠府〔2003〕3號）同時廢止。
