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珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《珠海市示范性農(nóng)民合作社評(píng)選與監(jiān)測(cè)管理辦法》的通知
ZBGS—2020—28
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)：
為推動(dòng)我市農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《珠海市示范性農(nóng)民合作社評(píng)選與監(jiān)測(cè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年7月22日
珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社評(píng)選與監(jiān)測(cè)管理辦法
第一條 為貫徹國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的文件精神，推動(dòng)我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省農(nóng)民合作社省級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕2號(hào)）制定本辦法。
第二條 本辦法適用于珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的申報(bào)、評(píng)選和管理。
第三條 本辦法由市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社每?jī)赡暝u(píng)選一次。
第四條 申報(bào)條件。
申報(bào)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)符合以下基本條件：
（一）依法登記。依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，在本市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記運(yùn)營(yíng)2年以上，企業(yè)和法人社會(huì)信用良好;
（二）運(yùn)營(yíng)規(guī)范。合作社章程規(guī)范，有獨(dú)立的銀行賬號(hào)，相對(duì)固定的管理人員，能夠按章程進(jìn)行二次分配，內(nèi)部管理制度健全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，設(shè)立成員賬戶(hù)，各項(xiàng)檔案資料完整齊全，保管有序；
（三）管理民主。建立健全成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，成員（代表）大會(huì)每年至少召開(kāi)1次，并有會(huì)議記錄，有出席會(huì)議成員的簽名。重大事項(xiàng)決策民主，表決規(guī)范，有完善的議事決策記錄制度；
（四）產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。能夠按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全或食品安全的要求，制訂、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有生產(chǎn)過(guò)程和投入品使用記錄，并依照相關(guān)規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品質(zhì)量；（從事農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保、灌排等服務(wù)和林業(yè)、園林花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合作社除外）
（五）服務(wù)成效明顯。80%以上的成員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，定期向成員提供生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)信息，開(kāi)展技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)類(lèi)合作社擁有各種農(nóng)機(jī)具10臺(tái)以上，固定資產(chǎn)原值30萬(wàn)元以上，社會(huì)化服務(wù)作業(yè)面積3000畝以上。
（六）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。合作社登記在冊(cè)成員15個(gè)以上，有獨(dú)立的辦公和服務(wù)場(chǎng)所，成員出資額20萬(wàn)元以上，產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)“二品一標(biāo)”（綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）中的一項(xiàng)以上認(rèn)證；從事農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保、灌排等服務(wù)和林業(yè)、園林花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合作社年經(jīng)營(yíng)收入100萬(wàn)元以上。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、成員增收明顯、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可適當(dāng)放寬申報(bào)條件。
第五條 申報(bào)材料。
（一）珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)表；
（二）主要情況介紹（包括基本情況、運(yùn)行機(jī)制、主要工作、發(fā)揮的作用和取得的成效）；
（三）章程、管理制度、成員名冊(cè)和出資情況；上年度資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表；
（四）“二品一標(biāo)”證書(shū)（授權(quán)使用的需提供授權(quán)佐證材料，企業(yè)授權(quán)使用的，該授權(quán)企業(yè)應(yīng)為該合作社成員）、產(chǎn)品和基地認(rèn)證及獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)的復(fù)印件。（從事農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保、灌排等服務(wù)和林業(yè)、園林花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合作社除外）
（五）合作社與農(nóng)戶(hù)利益關(guān)系佐證材料（含成員生產(chǎn)和使用投入品記錄、返還給成員盈余分配記錄或成員賬戶(hù)等）。
第六條 申報(bào)程序。
（一）農(nóng)民合作社根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)通知要求，向登記所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并對(duì)所提交的材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（二）各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)對(duì)申報(bào)單位材料進(jìn)行真實(shí)性審查，審核無(wú)誤后，將審查推薦意見(jiàn)及推薦單位申報(bào)材料以文件形式報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)。
第七條 評(píng)定辦法。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)對(duì)各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)推薦的申報(bào)材料，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)選，評(píng)選專(zhuān)家組成人員在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。采取綜合評(píng)分的辦法，從依法登記、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、管理民主、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)、服務(wù)成效明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)等方面進(jìn)行評(píng)分考核，以百分制計(jì)分，綜合得分85分以上的，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示7天，無(wú)異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)授予“珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”稱(chēng)號(hào)。
第八條 經(jīng)評(píng)定的珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，將給予授牌表彰，政策扶持。
第九條 監(jiān)測(cè)管理。
對(duì)珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，扶優(yōu)汰劣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，認(rèn)定后每?jī)赡瓯O(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)一次。具體辦法是：
（一）報(bào)送基礎(chǔ)材料。珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)的工作安排，及時(shí)將反映合作社發(fā)展變化的基礎(chǔ)材料報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。材料包括：珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社情況統(tǒng)計(jì)表、珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社考核自評(píng)表。
（二）材料匯總與核查。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)對(duì)所轄的珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社所報(bào)基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查。經(jīng)核查無(wú)誤后，以文件形式報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)。
（三）組織評(píng)價(jià)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)委托中介服務(wù)組織對(duì)合作社報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料進(jìn)行審查，并組織抽查，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。對(duì)評(píng)價(jià)不合格的 ，取消其“珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”的稱(chēng)號(hào)。
第十條 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格的，繼續(xù)享有“珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”的資格，并按規(guī)定享受有關(guān)扶持政策；監(jiān)測(cè)不合格的，取消其“示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”的資格，不再享受有關(guān)扶持政策。
第十一條 有下列情形之一的，3年內(nèi)不得申報(bào)珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社：
（一）在申報(bào)過(guò)程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；
（二）未按規(guī)定辦理變更登記事項(xiàng)或已經(jīng)清算解散的；
（三）經(jīng)營(yíng)中存在違法行為的；
（四）不按規(guī)定提供相關(guān)材料，拒絕接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的。
已被評(píng)選為示范單位的合作社，發(fā)生以上行為的，取消其示范單位稱(chēng)號(hào)，3年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第十二條 珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)表、珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社情況統(tǒng)計(jì)表、珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社考核自評(píng)表由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)。
第十三條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自2020年9月1日起施行，有效期5年。《珠海市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社評(píng)選和管理辦法（試行）》（珠海農(nóng)漁水〔2014〕301號(hào)）同時(shí)廢止。
