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（已廢止）珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目變更管理辦法
ZBGS-2020-07
珠科創(chuàng)〔2020〕15號
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的管理，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用效率，規(guī)范市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目變更的工作職責(zé)、申請范圍、處理程序等相關(guān)事宜，根據(jù)《珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》（珠科工信〔2018〕1239號）（以下簡稱項(xiàng)目管理辦法），特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的變更。項(xiàng)目的變更是指市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在合同實(shí)施期限內(nèi)，因客觀因素變化，為保證項(xiàng)目順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，對項(xiàng)目原約定事項(xiàng)實(shí)施的變更。
第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三條 市科技行政主管部門是市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目變更的主管部門，全面負(fù)責(zé)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目變更的組織實(shí)施工作。
第四條 各區(qū)（功能區(qū)）科技行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目變更申請的初審工作。
第五條 第三方機(jī)構(gòu)受市科技行政主管部門的委托負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更事項(xiàng)的審查論證工作。負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目變更審查論證工作指引，報(bào)市科技行政主管部門審定后實(shí)施。
第三章 項(xiàng)目變更范圍及要求
第六條 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目內(nèi)容一般不作調(diào)整變更。確需變更的，每個(gè)團(tuán)隊(duì)只能申請1次變更，變更事項(xiàng)不超過3項(xiàng)，并符合《項(xiàng)目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
第七條 團(tuán)隊(duì)成員的變更。團(tuán)隊(duì)帶頭人不允許變更，排名第1、2位的團(tuán)隊(duì)核心成員變更不超過1名，其他團(tuán)隊(duì)成員5名以內(nèi)（含5名）的變更不超過2名，超過5名的變更不超過3名。擬變更成員需滿足能力水平、在珠工作時(shí)間、對團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目發(fā)揮作用等對等變更要求。不可刪減核心成員數(shù)量，新增成員納入團(tuán)隊(duì)吸引人才范疇。
第八條 用人單位的變更。新用人單位與原用人單位間須滿足至少下列條件之一：
（1）為母子公司或子母公司關(guān)系；
（2）受同一母公司或?qū)嶋H控制人控制；
（3）為一方可對另一方實(shí)施共同控制或?qū)嵤┲卮笥绊懙耐顿Y方關(guān)系；
（4）為參股或被參股公司關(guān)系，且雙方就項(xiàng)目開展具有人力、物資及資金等方面的合作關(guān)系。
用人單位變更的，新用人單位和原用人單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總投入及其他研發(fā)配套不得減少。涉及變更各方，即原用人單位、新用人單位、團(tuán)隊(duì)所有成員、協(xié)作單位（如有）均需同意，變更理由需客觀、科學(xué)，且變更后項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、實(shí)施期限不變，原用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任，并須跟蹤落實(shí)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況。原用人單位與新用人單位應(yīng)簽訂相關(guān)合作協(xié)議，明確市財(cái)政資金分配、配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)、項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)落實(shí)、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。新用人單位應(yīng)與團(tuán)隊(duì)所有成員重新簽訂勞動(dòng)合同。
第九條 項(xiàng)目研究內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)的變更。僅允許其實(shí)現(xiàn)方法、手段、形式的變更，不允許項(xiàng)目指標(biāo)、預(yù)期目標(biāo)值的變更。變更理由須客觀、科學(xué)，變更后更合理、可行。非客觀原因提出變更的，不予受理。
第十條 協(xié)作單位的變更。變更理由須客觀、科學(xué)，均須用人單位、團(tuán)隊(duì)所有成員、新協(xié)作單位、原協(xié)作單位同意，變更后有利于團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目實(shí)施。用人單位與新協(xié)作單位應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確財(cái)政資金分配、配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)、項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)落實(shí)、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。
第十一條 合同實(shí)施期限原則上不予延期變更。項(xiàng)目確因合理原因需要延期的，應(yīng)在項(xiàng)目到期前提出申請，1個(gè)項(xiàng)目只能申請1次延期，延期時(shí)間不能超過1年。
第十二條 項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)出現(xiàn)上述之外的變更事項(xiàng)或重大問題的，應(yīng)及時(shí)提出變更申請。
第四章 項(xiàng)目變更程序
第十三條 變更申請。由團(tuán)隊(duì)、用人單位及涉及變更的單位共同提交申請及相關(guān)佐證材料，由各區(qū)（功能區(qū)）科技行政主管部門出具初審意見后提交給市科技行政主管部門。
第十四條 受理審核。市科技行政主管部門對提出的變更申請進(jìn)行受理審查，判斷變更申請是否符合受理?xiàng)l件。符合受理?xiàng)l件的，正式受理其申請。不符合受理?xiàng)l件的，出具不予受理意見。
第十五條 審查論證。通過受理審核的，市科技行政主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目變更的可行性進(jìn)行論證。用人單位變更、項(xiàng)目研究內(nèi)容和項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)變更等項(xiàng)目變更應(yīng)組織評審專家共同參與論證。第三方機(jī)構(gòu)就申請項(xiàng)目變更事項(xiàng)提出處理建議，報(bào)市科技行政主管部門。
第十六條 審核報(bào)批。市科技行政主管部門對申請項(xiàng)目變更事項(xiàng)進(jìn)行審核。通過審核的，報(bào)市人才辦批準(zhǔn)后辦理變更手續(xù)。審核不通過的，書面告知審查結(jié)果及不通過原因。
第十七條 合同簽訂。用人單位、項(xiàng)目研究內(nèi)容和項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、協(xié)作單位及其他重大事項(xiàng)變更，經(jīng)審批通過的，由市科技行政主管部門、用人單位、協(xié)作單位（如有）、項(xiàng)目管理單位共同簽訂資助管理補(bǔ)充合同。
第五章 監(jiān)督與管理
第十八條 對申請項(xiàng)目變更的單位及個(gè)人提供虛假材料，騙取變更審查通過的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由市科技行政主管部門報(bào)市人才辦審定、報(bào)請市政府批準(zhǔn)后撤銷其項(xiàng)目，并追回資助經(jīng)費(fèi)。市科技行政主管部門有權(quán)將相關(guān)單位及個(gè)人列入失信名單。涉嫌違法犯罪的，依法予以處理。
第十九條 各相關(guān)行政管理部門、第三方機(jī)構(gòu)及工作人員不履行職責(zé)的，依法追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第二十條 市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目變更工作的組織評審等工作經(jīng)費(fèi)在市人才專項(xiàng)資金中列支。
第二十一條 項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)變更后，仍按照《項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十二條 本辦法由珠海市科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2023年9月30日。
