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珠海市文化廣電旅游體育局關(guān)于印發(fā)《珠海市文化繁榮發(fā)展專項(xiàng)資金（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方向）實(shí)施細(xì)則》的通知
ZBGS—2020—54
珠文廣旅體字〔2020〕37號(hào)
橫琴新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府（功能區(qū)管委會(huì)），市直各單位，各有關(guān)單位：
《珠海市文化繁榮發(fā)展專項(xiàng)資金（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方向）實(shí)施細(xì)則》現(xiàn)予以印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
珠海市文化廣電旅游體育局
2020年10月12日
珠海市文化繁榮發(fā)展專項(xiàng)資金（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方向）實(shí)施細(xì)則
一、資金資助范圍
珠海市市級(jí)（含市級(jí)）以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目和傳承人，從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的行政、事業(yè)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位和社會(huì)團(tuán)體。
（一）市級(jí)以上（含市級(jí)）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄項(xiàng)目保護(hù)傳承，包括：補(bǔ)貼市級(jí)以上（含市級(jí)）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄保護(hù)和傳承人及傳習(xí)活動(dòng)、民俗活動(dòng)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和傳承人申報(bào)、非遺文化藝術(shù)創(chuàng)作和非遺創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、非遺工作站、傳承基地、展示中心（廳）的建設(shè)；開(kāi)展理論及技藝研究等。
（二）重大項(xiàng)目的保護(hù)，包括：組織非遺傳承活動(dòng)，開(kāi)展重大課題研究、資料搶救整理及出版；補(bǔ)助非遺展示館、文化生態(tài)區(qū)保護(hù)建設(shè)等。
（三）組織管理保護(hù)工作，包括：組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，“文化和自然遺產(chǎn)日”系列活動(dòng)、參加國(guó)家及省主管部門(mén)組織的非遺主題活動(dòng)、交流活動(dòng)、申報(bào)工作，非遺傳承保護(hù)宣傳推廣，非遺普查工作、征集重要實(shí)物、設(shè)備購(gòu)置，市級(jí)非遺名錄和傳承人認(rèn)定及專家論證評(píng)審、咨詢、績(jī)效評(píng)估以及相關(guān)工作，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和維護(hù)等。
（四）完成國(guó)家、省文化部門(mén)以及市委市政府提出的其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
二、資金資助方式及標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼：根據(jù)項(xiàng)目的存續(xù)情況、自有資金、社會(huì)效益、收入預(yù)算等決定補(bǔ)貼金額。
1.市級(jí)以上（含市級(jí)）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄補(bǔ)貼：每年補(bǔ)貼項(xiàng)目總量的30%-40%，市級(jí)名錄每項(xiàng)每次不超過(guò)10萬(wàn)元、省級(jí)名錄每次不超過(guò)15萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)名錄每項(xiàng)每次不超過(guò)20萬(wàn)元。
2.市級(jí)以上（含市級(jí)）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄傳承人最低補(bǔ)貼：每人每年0.72萬(wàn)元。
3.非遺工作站、傳承基地補(bǔ)貼：非遺工作站每年補(bǔ)貼不超過(guò)10萬(wàn)元；傳承基地每年補(bǔ)貼不超過(guò)5萬(wàn)元。
4.非遺展示中心（廳）補(bǔ)貼：對(duì)非遺展示中心（廳）給予一次性補(bǔ)貼，區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）補(bǔ)貼不超過(guò)80萬(wàn)元，市級(jí)可根據(jù)市級(jí)情況另外安排經(jīng)費(fèi)。
5.文化生態(tài)區(qū)補(bǔ)貼：省級(jí)每年不超過(guò)30萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)每年不超過(guò)50萬(wàn)元。創(chuàng)建文化生態(tài)區(qū)補(bǔ)貼根據(jù)實(shí)際情況安排經(jīng)費(fèi)。
6.申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和傳承人工作補(bǔ)貼：對(duì)申報(bào)工作給予一次性補(bǔ)貼，其中申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目不超過(guò)5萬(wàn)元，申報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目不超過(guò)8萬(wàn)元；申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)傳承人不超過(guò)5萬(wàn)元。
7.開(kāi)展非遺相關(guān)的研究、開(kāi)發(fā)、創(chuàng)作等工作最高補(bǔ)貼20萬(wàn)元。
8.開(kāi)展非遺展示、交流、賽事活動(dòng)，視規(guī)模大小及社會(huì)影響力情況最高補(bǔ)貼30萬(wàn)元。
9.其他項(xiàng)目視當(dāng)年的工作重點(diǎn)和資金規(guī)模進(jìn)行安排。
（二）自主采購(gòu):市文化廣電體育旅游局根據(jù)市公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作實(shí)際需求制定采購(gòu)計(jì)劃。
三、申報(bào)及申報(bào)時(shí)點(diǎn)
（一）專項(xiàng)資金補(bǔ)貼部分采取申報(bào)核準(zhǔn)制,區(qū)級(jí)及以下單位申報(bào)時(shí)由區(qū)級(jí)文化部門(mén)牽頭收集整理申報(bào)材料并初審后，上報(bào)市文化廣電旅游體育局。凡越級(jí)上報(bào)或單方面上報(bào)的均不予受理。市級(jí)公共文化事業(yè)單位可以直接向市文化體育旅游局提出申報(bào)。
（二）專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目必須提供以下資料：
1.項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；
2.項(xiàng)目的管理制度、責(zé)任分工；
3.項(xiàng)目申報(bào)總費(fèi)用、年度計(jì)劃；
4.項(xiàng)目支出的明細(xì)預(yù)算、編制預(yù)算的依據(jù)或理由；
5.項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)；
6.非遺活動(dòng)補(bǔ)貼申報(bào)需附上活動(dòng)方案;
7.其他需要說(shuō)明的材料。
（三）組織專家對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行評(píng)審后，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，并報(bào)市財(cái)政局審核后聯(lián)合報(bào)市政府審批同意后實(shí)施。
（四）納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、過(guò)程管理
（一）項(xiàng)目單位在獲準(zhǔn)立項(xiàng)后應(yīng)按項(xiàng)目任務(wù)清單規(guī)定的任務(wù)和進(jìn)度，每季度根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)展情況、階段性成果和經(jīng)費(fèi)使用情況，填寫(xiě)《珠海市文化繁榮發(fā)展專項(xiàng)資金年度資助項(xiàng)目進(jìn)展季度報(bào)告表》。
（二）通過(guò)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、實(shí)地抽查等方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果和管理水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（三）項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后30日內(nèi)完成結(jié)項(xiàng)工作，填寫(xiě)《珠海市文化繁榮發(fā)展專項(xiàng)資金年度資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告書(shū)》。
（四）有下列情況之一的，可根據(jù)具體情況給予暫停核批新項(xiàng)目、停止撥款、收回專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：
1. 虛報(bào)項(xiàng)目或其他配套條件騙取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的；
2．同一份資金使用佐證材料用于多項(xiàng)績(jī)效評(píng)估；
3. 擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容的；
4. 截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的；
5. 因管理不善，在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生違法違紀(jì)行為的；
6. 不具備項(xiàng)目實(shí)施條件的；
7. 抵制檢查、審計(jì)工作或提供虛假會(huì)計(jì)資料的；
8. 績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的，拒不整改或整改不力的。
五、項(xiàng)目驗(yàn)收
（一）驗(yàn)收主體。
項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收。區(qū)級(jí)及以下單位項(xiàng)目驗(yàn)收材料報(bào)區(qū)級(jí)文化主管部門(mén)報(bào)備；市級(jí)公共文化事業(yè)單位驗(yàn)收材料報(bào)市文化廣電旅游體育局報(bào)備。
（二）驗(yàn)收方式。
1.材料驗(yàn)收。項(xiàng)目單位完成項(xiàng)目后，根據(jù)貨物類、服務(wù)類、工程類填寫(xiě)《項(xiàng)目驗(yàn)收佐證材料清單》（詳見(jiàn)附表）。
2.實(shí)地考察。項(xiàng)目單位組織同級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)服務(wù)類、工程類等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。
（三）績(jī)效評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目單位實(shí)施項(xiàng)目后，按照財(cái)政部門(mén)資金績(jī)效評(píng)工作要求，進(jìn)行項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)。區(qū)級(jí)及以下單位項(xiàng)目資金績(jī)效材料報(bào)區(qū)級(jí)文化主管部門(mén)，區(qū)級(jí)文化主管部門(mén)做好資金績(jī)效工作，向市文化廣電旅游體育局提交《項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告》及相關(guān)佐證材料。
六、附則
本實(shí)施細(xì)則由珠海市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施細(xì)則自2020年11月12日起實(shí)施，有效期至2025年8月28日。如有關(guān)實(shí)施細(xì)則規(guī)定發(fā)生變化，將根據(jù)實(shí)際情況予以評(píng)估修訂。
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