.png)
珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《珠海市級(jí)農(nóng)業(yè)公園認(rèn)定管理辦法（試行）》的通知
ZBGS—2020—80
各區(qū)（功能區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門：
根據(jù)珠海市人民政府同意的《珠海市農(nóng)業(yè)公園建設(shè)工作實(shí)施方案（2020-2022）》有關(guān)要求，我局制定了《珠海市級(jí)農(nóng)業(yè)公園認(rèn)定管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向我局反映。
珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年12月21日
珠海市級(jí)農(nóng)業(yè)公園認(rèn)定管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范珠海市級(jí)農(nóng)業(yè)公園認(rèn)定和管理工作，加快推進(jìn)我市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作決勝全面建成小康社會(huì)的實(shí)施方案》（珠鄉(xiāng)振組〔2020〕4號(hào)）等文件有關(guān)精神，參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東農(nóng)業(yè)公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“珠海市級(jí)農(nóng)業(yè)公園”是指在珠海市行政區(qū)域內(nèi)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，涵蓋園林化的鄉(xiāng)村景觀，生態(tài)化的郊野田園、果園、菜園、魚塘、養(yǎng)殖海域，景觀化的農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)化的組織形式，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性、生命性”四生理念，體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合、文化與民俗風(fēng)情、和諧發(fā)展模式、浪漫主義色彩、簡(jiǎn)約生活理念、返璞歸真追求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園林景觀與休閑、度假、游憩、學(xué)習(xí)的規(guī)模化鄉(xiāng)村旅游綜合體。
市級(jí)農(nóng)業(yè)公園不包括以下對(duì)象：一是以農(nóng)村居民區(qū)或農(nóng)村特有民間文化、地方習(xí)俗、民俗風(fēng)情等為主要觀賞對(duì)象的村鎮(zhèn)；二是以自然植被景觀為主體的森林公園或名勝風(fēng)景區(qū)；三是以地質(zhì)地貌為主要景觀的地質(zhì)公園；四是以保護(hù)珍稀物種、群落、生態(tài)系統(tǒng)和景觀為主要目的自然保護(hù)區(qū)；五是沒有適當(dāng)邊界、面積很大、觀賞期非常短的田園式賞花區(qū)域。
第三條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)珠海市農(nóng)業(yè)公園的認(rèn)定和監(jiān)督管理等工作，各區(qū)（功能區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市級(jí)農(nóng)業(yè)公園的組織申報(bào)、初審和日常監(jiān)督管理工作。
第二章 申報(bào)條件
第四條 珠海市級(jí)農(nóng)業(yè)公園的申報(bào)主體為在珠海市轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)的企事業(yè)單位、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等。
第五條 珠海市級(jí)農(nóng)業(yè)公園評(píng)定工作采取自愿申報(bào)、經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）同意、區(qū)（功能區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門初審?fù)扑]、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評(píng)審認(rèn)定的方式進(jìn)行。
第六條 申報(bào)珠海市農(nóng)業(yè)公園應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）農(nóng)業(yè)公園有相對(duì)完善的管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)主體明確，具備滿足正常經(jīng)營所需的各項(xiàng)證照，有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，園區(qū)合法運(yùn)營兩年以上；
（二）園區(qū)總面積達(dá)到150畝及以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)或養(yǎng)殖區(qū)域面積應(yīng)達(dá)到50%及以上；
（三）農(nóng)業(yè)公園具備與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)文化相關(guān)的風(fēng)景、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情等元素，在道路交通、市政設(shè)施、指引標(biāo)識(shí)等方面具備開展休閑觀光旅游的基礎(chǔ)；
（四）農(nóng)業(yè)公園內(nèi)的營業(yè)場(chǎng)所、附屬設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目和運(yùn)營管理應(yīng)符合土地、規(guī)劃、建設(shè)、安全、衛(wèi)生、文化和環(huán)境保護(hù)等現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定；
（五）農(nóng)業(yè)公園近2年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為或被誠信懲戒記錄，包括安全生產(chǎn)事故、農(nóng)產(chǎn)品（食品）質(zhì)量安全事件、環(huán)境污染事件、經(jīng)營欺詐行為、偷稅漏稅等。
第七條 按照《珠海市農(nóng)業(yè)公園評(píng)定指標(biāo)體系（試行）》評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，綜合評(píng)分達(dá)到75分及以上。
第三章 認(rèn)定程序
第八條 珠海市農(nóng)業(yè)公園每年進(jìn)行一次申報(bào)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在市政府網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知，申報(bào)單位自愿申報(bào)。
第九條 申報(bào)主體在受理時(shí)間內(nèi)向農(nóng)業(yè)公園所在地的區(qū)（功能區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）珠海市農(nóng)業(yè)公園申報(bào)表；
（二）珠海市農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建自評(píng)表；
（三）有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上兩年度審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表；
（四）園區(qū)用地產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，其中涉及海域養(yǎng)殖區(qū)域需提供海域使用證、養(yǎng)殖證等證明材料；
（五）農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃建設(shè)平面圖、效果圖和園區(qū)實(shí)景圖（或航拍圖、全景圖）等；
（六）農(nóng)業(yè)公園建設(shè)和運(yùn)營情況專題介紹材料（約1500字）。
申報(bào)材料按上述順序裝訂成冊(cè)，所報(bào)材料只需提供復(fù)印件，同時(shí)備好原件接受評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
第十條 各區(qū)（功能區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)所管轄范圍的申報(bào)單位的申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出推薦意見后上報(bào)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第十一條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審閱，到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性，查看和詢問申報(bào)單位的基本情況、園區(qū)休閑設(shè)施建設(shè)情況、農(nóng)林漁生產(chǎn)情況、農(nóng)耕文化展示情況等，根據(jù)《珠海市農(nóng)業(yè)公園評(píng)定指標(biāo)體系（試行）》進(jìn)行綜合評(píng)分。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，提出推薦名單，并征求市發(fā)改、財(cái)政、人力資源、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、文化旅游等相關(guān)部門意見。
第十二條 經(jīng)過珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究，確定珠海市農(nóng)業(yè)公園候選名單，在市政府官方網(wǎng)站向社會(huì)公示不少于7個(gè)工作日。
第十三條 經(jīng)公示如無異議或異議不成立的，由珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布認(rèn)定結(jié)果，并授予“珠海市農(nóng)業(yè)公園”證書和頒發(fā)牌匾。
第四章 扶持政策
第十四條 對(duì)認(rèn)定為“珠海市農(nóng)業(yè)公園”的單位給予財(cái)政扶持。扶持資金主要用于農(nóng)業(yè)公園標(biāo)識(shí)制作、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)科普、體驗(yàn)特色農(nóng)產(chǎn)品、示范展示等配套設(shè)施建設(shè)等。
第十五條 為撬動(dòng)更多社會(huì)資金支持珠海市農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，對(duì)有效期內(nèi)的珠海市級(jí)農(nóng)業(yè)公園經(jīng)營主體申請(qǐng)銀行貸款用于農(nóng)業(yè)公園建設(shè)、運(yùn)營、管理的，參照《珠海市關(guān)于扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（試行）》相關(guān)規(guī)定給予貸款貼息優(yōu)惠。
第十六條 已被國家、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門認(rèn)定為國家農(nóng)業(yè)公園、廣東農(nóng)業(yè)公園的，可以享受有關(guān)扶持政策。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 經(jīng)認(rèn)定的珠海市農(nóng)業(yè)公園實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期復(fù)評(píng)制度，有效期為3年，有效期滿的前一年進(jìn)行復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)參照新認(rèn)定農(nóng)業(yè)公園的有關(guān)程序進(jìn)行。
第十八條 市、區(qū)（功能區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)認(rèn)定的珠海市農(nóng)業(yè)公園的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和標(biāo)志使用狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極協(xié)調(diào)解決發(fā)展遇到的問題和困難。
第十九條 有下列情形之一者，經(jīng)核實(shí)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局取消其認(rèn)定資格，且3年內(nèi)不得再次申報(bào)：
（一）園區(qū)內(nèi)使用國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；
（二）農(nóng)業(yè)公園認(rèn)定在有效期內(nèi)規(guī)模顯著減少，總面積小于150畝的；
（三）有效期內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
（四）有效期內(nèi)發(fā)生違法違規(guī)行為而被行政處罰或被誠信懲戒記錄的。
第六章 附則
第二十條 本辦法由珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2021年1月21日起實(shí)施，有效期3年。
附件：珠海市農(nóng)業(yè)公園評(píng)定指標(biāo)體系（試行）
