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【已失效】珠海市科技創(chuàng)新局關于印發(fā)《珠海市社會發(fā)展領域科技計劃項目管理辦法》的通知
ZBGS—2020—77
珠科創(chuàng)〔2020〕163號
橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《珠海市社會發(fā)展領域科技計劃項目管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請徑向市科技創(chuàng)新局反映。
珠海市科技創(chuàng)新局
2020年12月17日
珠海市社會發(fā)展領域科技計劃項目管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進社會發(fā)展領域科技進步，根據(jù)《珠海市市級財政專項資金管理辦法（修訂稿）》（珠府〔2018〕73號）和《珠海市科技創(chuàng)新專項資金管理試行辦法》（珠科創(chuàng)〔2020〕54號）的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 社會發(fā)展領域科技計劃項目（以下簡稱“社會發(fā)展項目”）是珠海市科技創(chuàng)新專項資金項目的組成部分。社會發(fā)展領域科技計劃通過發(fā)揮財政資金的引導作用，推動涉及珠海市社會發(fā)展領域的重點技術研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及推廣應用研究，促進我市社會發(fā)展事業(yè)科技進步，持續(xù)提升我市社會發(fā)展領域科技創(chuàng)新能力。
第三條 社會發(fā)展領域科技計劃重點支持包括人口健康與保障、教育類、資源與環(huán)境、社會事業(yè)與社會安全、食品安全、科技安全、安全生產(chǎn)、質(zhì)量提升、科技動員、科技擁軍、軍民兩用技術研究、農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及軟科學研究等社會發(fā)展領域的科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及推廣應用項目。所需資金在市科技創(chuàng)新專項資金預算中安排。
第四條 社會發(fā)展項目管理遵循需求導向、總量控制、分類管理、公開申報、擇優(yōu)立項的原則。
第二章 支持對象和支持方式
第五條 社會發(fā)展項目的支持對象是在珠海市依法注冊并具備獨立法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機構和社會組織等單位或者是經(jīng)市政府批準的其他機構。
第六條 社會發(fā)展項目原則上按事前資助方式立項，項目分重點項目和一般項目。重點項目資助金額不超過200萬元，一般項目資助金額不超過20萬元。項目實施周期一般為二年。市科技行政主管部門可以根據(jù)資金預算情況，在當年申報指南中對立項數(shù)量，以及重點項目的數(shù)量或比例進行規(guī)定。
第三章 管理部門職責及分工
第七條 社會發(fā)展項目可根據(jù)所涉及的領域設置相應的若干子計劃。
第八條 市科技行政主管部門是社會發(fā)展項目的牽頭組織和實施單位，主要職責是：
（一）圍繞全市社會發(fā)展領域需求，會同相關主管部門制定并發(fā)布社會發(fā)展項目年度申報指南，并組織實施。
（二）組織或委托對申報項目進行評審。
（三）擬定項目立項計劃，報市政府批準后下達立項計劃。
（四）監(jiān)督檢查社會發(fā)展項目的實施，牽頭組織（或委托第三方機構）對項目（醫(yī)療衛(wèi)生和教育類一般項目除外）進行檢查和驗收，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題。
第九條 其他各主管部門的職責分工。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：配合做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技研究開發(fā)和推廣應用項目的申報受理組織工作。
市衛(wèi)生健康局：配合做好醫(yī)療衛(wèi)生類科技項目的申報受理組織工作和立項后的中期檢查、變更、驗收結(jié)題等管理工作。
市教育局：配合做好教育類科研項目的申報受理組織工作和立項后的中期檢查、變更、驗收結(jié)題等管理工作。
其他相關部門：研究提出相關領域的項目需求、意見和建議。
第十條 項目申報單位的主要職責是：
（一）為項目實施提供良好的條件，加強對財政資金使用規(guī)范性管理，督促項目按立項要求組織實施；
（二）按要求及時報告項目執(zhí)行情況和重大問題；
（三）提交項目驗收的文件資料，并對其文件資料的真實性、可靠性負責，在此基礎上進行檔案歸檔和成果登記；
（四）接受主管部門對項目的監(jiān)督檢查、評估和驗收。接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第四章 項目受理和評審
第十一條 項目申報單位應具備的基本條件：
（一）項目申報單位應是在珠海市依法注冊并具備獨立法人資格的企事業(yè)、高等院校、科研機構和社會組織等單位或者是經(jīng)市政府批準的其他機構。鼓勵、支持我市申報單位聯(lián)合港澳地區(qū)高校、科研機構，共同承擔項目。
（二）項目申報單位具有項目實施的基礎條件和保障能力，誠信守法，具有良好的商業(yè)信譽、健全的組織機構、完善的財務會計制度；
（三）項目負責人應當具有完成項目所需的專業(yè)技術能力和組織管理協(xié)調(diào)能力；
（四）研究內(nèi)容已經(jīng)獲得市級支持的，不得重復申請財政資金支持；
（五）項目負責人不得同時有超過2項牽頭實施的未完成驗收市級項目；
（六）項目申報單位、項目負責人和參與人應當遵守科研倫理道德，符合科研誠信管理要求。項目申報單位應當對申報材料的真實性和完整性進行審核，不得含有涉密內(nèi)容；
（七）醫(yī)療衛(wèi)生方面的項目，申報單位應該在申報時對科研內(nèi)容不違反科研倫理道德作出承諾。
第十二條 社會發(fā)展項目集中受理申報，具體要求以科技行政主管部門發(fā)布的年度申報指南為準。
第十三條 市科技行政主管部門和相關主管部門根據(jù)本辦法和年度申報指南要求，受理各領域項目申請材料，對材料進行形式審查，并及時向申報單位反饋是否受理的意見。
第十四條 市科技行政主管部門組織或委托第三方評審機構（以下簡稱“評審機構”）組織專家對項目的工作基礎、技術水平、項目預期效益等評審。
第五章 項目審批和立項
第十五條 市科技行政主管部門綜合評審意見和相關主管部門意見，研究形成擬立項資助項目名單。
第十六條 擬立項名單在官方網(wǎng)站公示，公示期為5個工作日。公示期間有影響立項條件的異議，并經(jīng)核查異議內(nèi)容屬實的項目和單位，取消立項資格。
第十七條 公示及異議處理完畢后，由市科技行政主管部門報請市政府批準后，下達立項文件，辦理資金撥付手續(xù)。
第六章 項目管理
第十八條 項目立項后，由市科技行政主管部門與項目申報單位簽訂任務（合同）書。任務（合同）書條款及有效附件中應包括項目研究內(nèi)容、主要技術（經(jīng)濟）指標、經(jīng)費預算和使用計劃等。
第十九條市科技行政主管部門可委托專業(yè)管理機構開展項目管理和評估驗收等日常監(jiān)理工作。項目驗收結(jié)題按照市科技創(chuàng)新專項資金有關管理辦法執(zhí)行，其中資助金額低于5萬元（含）的項目，可以由項目主管部門直接審查后結(jié)題。
第七章 附則
第二十條 社會發(fā)展項目的組織評審、流程管理等工作經(jīng)費在該項目資金中列支。
第二十一條 本辦法由市科技行政主管部門負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期四年。 原《珠海市社會發(fā)展領域科技計劃項目管理辦法》（珠科創(chuàng)[2019]107號）自新《珠海市社會發(fā)展領域科技計劃項目管理辦法》施行之日起廢止。
