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（已廢止）關(guān)于印發(fā)珠海市教育局行政、事業(yè)單位及直屬學(xué)校外事管理暫行規(guī)定的通知 珠教人〔2005〕22號
各直屬學(xué)校，各科室（中心）：
為使我局行政、事業(yè)單位及直屬學(xué)校外事工作管理更加規(guī)范，根據(jù)中央、省、市關(guān)于外事工作加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格出國（境）審批管理審批制度有關(guān)規(guī)定，我局制定了《珠海市教育局行政、事業(yè)單位及直屬學(xué)校外事管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：珠海市教育局外事業(yè)務(wù)辦事指南
二〇〇五年十二月十五日
珠海市教育局行政、事業(yè)單位及直屬學(xué)校外事管理暫行規(guī)定
為進一步完善和加強教育局機關(guān)直屬學(xué)校教職工、學(xué)生出入國（境）管理工作，根據(jù)教育部、廣東省教育廳、珠海市外事局和珠海市公安局對外管理的有關(guān)規(guī)定和市紀(jì)委《關(guān)于進一步加強我市國家工作人員出國（境）管理工作的通知》（珠紀(jì)發(fā)〔2005〕24號）精神，結(jié)合教育局機關(guān)和直屬學(xué)校的實際，特制定本暫行規(guī)定。
一、出國（境）管理原則
教育局機關(guān)工作人員、學(xué)校校長、教職工和學(xué)生因公、因私出國（境），必須按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定和文件精神執(zhí)行。本著按需派出、規(guī)范管理和有利于對外交流的原則，做好出國（境）人員的審批管理工作。
二、出國（境）人員類別
（一）公派出國（境）人員：指納入國家計劃，由國家留學(xué)基金委或由國家政府部門派出國（境）的國家公派人員；或納入學(xué)校計劃，經(jīng)學(xué)校同意通過各種渠道出國（境）的單位公派人員含短期赴境外參觀、學(xué)習(xí)、交流。
（二）因私出國（境）人員：指未列入國家、學(xué)校和上級部門公派計劃和經(jīng)費資助的出國（境）人員，含自費出國（境）探親、訪友、旅游人員。
三、審批程序
（一）公派出國（境）
1、因公出境的按珠紀(jì)發(fā)〔2005〕24號的規(guī)定，辦理報批手續(xù)；因私出國（境）的要按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)。對領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及管理人、財、物，機要檔案以及其它重要崗位的國家工作人員，要嚴(yán)格審查。
2、各單位因公出國（境）參觀、學(xué)習(xí)、交流，必須提供境外有關(guān)單位的邀請函，單位根據(jù)出國（境）任務(wù)、活動安排經(jīng)費來源向市教育局提交出國（境）活動的請示并加蓋單位公章。
3、學(xué)校黨政一把手因公出國（境），須報市教育局領(lǐng)導(dǎo)簽名同意后，再按照規(guī)定程序?qū)徟W(xué)校副校長因公出國（境），由學(xué)校校長在出訪報告上簽署具體意見和簽名，加蓋公章報市教育局人事科核準(zhǔn)登記后報局領(lǐng)導(dǎo)審批。一般教職工因公出國（境），由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批，報市教育局人事科備案，各學(xué)校認(rèn)真做好因公出國（境）審查和報批手續(xù)。
4、市教育局機關(guān)工作人員因公出國（境），由各科室（中心）根據(jù)出國（境）任務(wù)、活動安排經(jīng)費來源報告統(tǒng)一提交人事科核準(zhǔn)登記后報局領(lǐng)導(dǎo)審批。
5、市教育局辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)對外交流有關(guān)事項。協(xié)調(diào)有關(guān)部門拓寬對外交流渠道，擴大對外交流合作范圍，做好對外交流的宣傳、保密和安全保衛(wèi)工作。
6、中小學(xué)生赴國（境）外開展夏（冬）令營或參加有關(guān)活動，必須由學(xué)校統(tǒng)一組織，并有一定比例（一般超過1：15）的教師帶隊。學(xué)校提交邀請函原件、活動行程、出境費用和組團出國（境）請示（單位領(lǐng)導(dǎo)簽署具體意見和簽名并加蓋單位公章），連同出境人員身份證明、學(xué)生家長同意函以及出國（境）報批有關(guān)表格報市教育局人事科核準(zhǔn)登記后報局領(lǐng)導(dǎo)審批。
7、嚴(yán)禁社會中介機構(gòu)和個人進入學(xué)校組織學(xué)生出國（境）開展各種活動。學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不能派人參與社會組織的學(xué)生境外活動。
（二）因私出國（境）
1、申請出國（境）定居、工作、自費留學(xué)的人員，應(yīng)提前一個月提出辭職申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，其人事關(guān)系、檔案等轉(zhuǎn)入人才交流中心等部門。
2、學(xué)生因私出國（境），需持國（境）外邀請函或赴國（境）外旅游證明，到外事部門領(lǐng)取申請表，經(jīng)學(xué)生家長同意、學(xué)校負責(zé)人簽署意見后，交市教育局基礎(chǔ)教育科審核報人事科備案。
3、校級領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境），需報組織部門審批。
四、出國（境）證件管理及回國（境）后總結(jié)
市教育局機關(guān)及直屬學(xué)校的外事活動，須嚴(yán)格執(zhí)行因公（因私）護照和出國（境）通行證件管理的規(guī)定，按照統(tǒng)一管理、分級保管、專人負責(zé)的原則管理。
（一）市教育局機關(guān)工作人員和學(xué)校黨政一把手因公（因私）
護照和出國（境）通行證件由市教育局人事科統(tǒng)一管理，學(xué)校其余人員的出國（境）證件由學(xué)校指定專人管理。
（二）市教育局機關(guān)工作人員及直屬學(xué)校申辦出國（境）證件，由個人到人事科領(lǐng)取因公（護照）港澳通行證申請表（見附表），逐級審批。
（三）出國（境）人員應(yīng)妥善保管護照和赴港澳通行證，不得私自涂改，不得轉(zhuǎn)借他人，嚴(yán)防丟失和損壞。因公出國（境）的，回國（境）后3個工作日內(nèi)，將證件交回單位人事部門。處級以上干部及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)回國（境）后7日內(nèi)要填寫《出國（境）回執(zhí)單》，交單位人事部門登記存檔。
（四）處級以上干部及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)取因私出國（境）證件5個工作日內(nèi)，要填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部持因私出國（境）證件報告單》交單位人事部門登記存檔，處級以上干部同時向市紀(jì)委、市委組織部報告登記。
（五）按外交部規(guī)定任何個人不得保存因公護照，不得辦理并持有兩本因公護照。在護照有效期內(nèi)再次出國（境）人員，可憑上級有效批件到人事科領(lǐng)取護照。如出國（境）團組和個人回國（境）后，不按規(guī)定交因公護照，學(xué)校將按有關(guān)規(guī)定通報批評，責(zé)成其交還。
（六）認(rèn)真做好出國（境）工作總結(jié)
1、出國（境）團組和個人應(yīng)在回國（境）后一個月內(nèi)，撰寫出國（境）工作總結(jié)，上報市教育局人事科。
2、出國（境）團組和個人在回國（境）后應(yīng)將帶回的所有學(xué)術(shù)、專業(yè)資料，交單位資料室保管，以大家查閱。
五、聘請外籍教師的審批和管理
學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要聘請外籍教師的，須對應(yīng)聘外籍教師進行考核，并將考核情況報市教育局人事科，經(jīng)同意后，將聘請外籍教師所需的材料報市教育局人事科核準(zhǔn)登記。對外籍教師管理按珠海市公安局關(guān)于外籍人員的管理規(guī)定執(zhí)行。
六、接受外國學(xué)生的審批和管理
參照市教育局基礎(chǔ)教育科學(xué)籍管理規(guī)定執(zhí)行。
七、關(guān)于外匯兌換和報銷
（一）因公短期出國（境）人員的費用，由出國（境）人員自行解決或由單位籌集。其所需外匯，由出國人員憑任務(wù)批件、政審批件和其它有關(guān)材料向中國銀行申請兌換。
（二）出國（境）團組（個人）在國（境）外，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)，不得突破預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。報銷費用時，必須有國（境）外費用支出明細表和相關(guān)發(fā)票，并在一個月內(nèi)到財務(wù)部門審核報銷。
八、外事紀(jì)律
（一）參加外事活動人員儀表要端莊，舉止要文明。
（二）參加外事活動人員，要嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，不得泄漏國家機密，不得做有損國格、人格的事情，不得利用職權(quán)謀取私利。
（三）各直屬學(xué)校要認(rèn)真負責(zé)，一級抓一級，實行責(zé)任制，層層把關(guān)，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并嚴(yán)肅查處，共同做好出國（境）的管理工作。
附件：
教育局外事業(yè)務(wù)辦事指南
一、新辦因公赴港澳證件
（一）所需材料：
1、赴香港、澳門地區(qū)通行證任務(wù)報批表；
2、因公出國人員審查表；
3、港澳有關(guān)單位邀請函；
4、單位申請報告（必須加簽單位領(lǐng)導(dǎo)意見并加蓋單位公章）；
5、干部介紹信原件及復(fù)印件；
6、個人身份證原件及復(fù)印件2份；
7、免冠光面大1寸彩色照片2張；
（二）、辦結(jié)時限：3個工作日。
（三）、辦事依據(jù)：市外事局辦證制度。
二、申辦因公赴港澳續(xù)期簽證
（一）所需材料：
1、赴香港、澳門地區(qū)通行證續(xù)期報批表；
2、因公出國及赴港澳人員審查批件復(fù)印件；
3、港澳有關(guān)單位邀請函;
4、單位申請報告（必須加簽單位領(lǐng)導(dǎo)意見并加蓋單位公章）。
（二）辦結(jié)時限：3個工作日。
（三）辦事依據(jù)：市外事局辦證制度。
三、申辦因公出國護照
（一）所需材料：
1、出訪任務(wù)批件及報批表；
2、因公出國人員審查表；
3、國外有關(guān)單位邀請函（內(nèi)容包括邀請名單、職務(wù)、詳細出訪目的、日期和停留天數(shù)、經(jīng)費來源及邀請人姓名）；
4、出訪申請報告（內(nèi)容包括出訪國家途經(jīng)地區(qū)及詳細日程安排，并在報告上加蓋單位領(lǐng)導(dǎo)意見和加蓋單位公章）；
5、干部介紹信原件及復(fù)印件；
6、個人身份證原件及復(fù)印件2份；
7、免冠光面大1寸彩色護照相片4-6張；
（二）辦結(jié)時限：5個工作日。
（三）辦事依據(jù)：市外事局辦證制度。
四、辦理因私赴港澳簽證
（一）所需材料
1、往來港澳地區(qū)旅游、探親、商務(wù)申請表；
2、個人申請（內(nèi)容包括申請理由和時間，并在申請上加簽單位領(lǐng)導(dǎo)意見和加蓋單位公章）。
（二）辦結(jié)時限：3個工作日。
（三）辦事依據(jù)：市外事局辦證制度。
五、辦理因私護照
（一）所需材料
1、申請因私護照審批表；
2、個人申請（內(nèi)容包括申請理由和時間，并在申請上加簽單位領(lǐng)導(dǎo)意見和加蓋單位公章）。
（二）辦結(jié)時限：3個工作日。
（三）辦事依據(jù)：市公安局出入境辦證制度。
六、聘請外國籍教師
（一）所需材料：
1、申請聘用外國人就業(yè)審批表；
2、外國人在中國就業(yè)申請表；
3、珠海市外籍教師基本情況登記表；
4、外籍教師護照復(fù)印件；
5、聘用單位對該外籍教師德、能方面的考核情況。
（二）辦結(jié)時限：3個工作日。
（三）辦事依據(jù)：市勞動就業(yè)及市公安局出入境辦證制度。
